Мудрый Экономист

Велоспорт: учетные вопросы и практические решения

"Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 12

В настоящее время во многих регионах Российской Федерации особое внимание уделяется развитию таких опорных видов спорта, как велоспорт, спортивное ориентирование и др. Велоспорт представляет собой катание на велосипеде в спортивных целях. Вместе с тем катание на велосипеде является частью индустрии развлечений.

Учет велосипедов

По своим характеристикам велосипеды подпадают под определение основных средств. Напомним, что в силу п. 38 Инструкции N 157н <1> материальные объекты имущества независимо от их стоимости со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления в процессе деятельности учреждения при выполнении им работ, оказании услуг, осуществления государственных полномочий (функций) либо для управленческих нужд учреждения, принимаются к учету в качестве основных средств.

<1> Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н.

Рассмотрим типичные ошибки при организации учета велосипедов. Так, согласно материалам одной из проверок деятельности учреждений в качестве нарушения контролеры отметили следующее обстоятельство. Велосипеды были оприходованы на счете 1 101 36 000, тогда как согласно Классификатору основных фондов они должны были относиться по коду ОКОФ 15 3592010 "Велосипеды" подраздела "Средства транспортные" к третьей амортизационной группе со сроком полезного использования от трех до пяти лет и, следовательно, на счет 1 101 35 000 "Транспортные средства" (см. информацию, опубликованную на официальном сайте ЗАТО г. Железногорск Красноярского края - www.admk26.ru, путь: Главная/Администрация/Информация, отчеты, акты/2012/ Обзор нарушений по итогам ревизий (проверок) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных казенных образовательных учреждений, выявленных в 2012 году).

ОК 013-94 "Общероссийский классификатор основных фондов" (утв. Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359) со следующего года утрачивает силу. С 1 января 2017 г. вступает в действие ОК 013-2014 (СНС 2008) "Общероссийский классификатор основных фондов" (принят Приказом Росстандарта от 12.12.2014 N 2018-ст). Однако и согласно новому документу велосипеды относятся к транспортным средствам (код 310.30.92.1 "Велосипеды двухколесные и прочие, без двигателя"). Приказом Росстандарта от 21.04.2016 N 458 утверждены Прямой и Обратный переходные ключи между редакциями ОК 013-94 и ОК 013-2014 (СНС 2008).

Отражение велосипедов на неверном счете бухгалтерского учета повлечет искажение данных отчетности. Например, в форме 0503168 "Сведения о движении нефинансовых активов" указываются данные о движении нефинансовых активов без их разбивки по группам объектов учета. В частности, движение по счетам 1 101 15 000, 1 101 35 000 подлежит отражению в строке 015 "Транспортные средства (0 101 X5 000)". Показатели сведений (ф. 0503168) должны соответствовать аналогичным показателям баланса (ф. 0503130) и отчета о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121).

Вместе с тем необходимо учитывать, что иным образом организуется учет имущества, предназначенного для выдачи в прокат. В соответствии с п. 1 ст. 626 ГК РФ по договору проката арендодатель, осуществляющий сдачу имущества в аренду в качестве постоянной предпринимательской деятельности, обязуется предоставить арендатору движимое имущество за плату во временное владение и пользование. Велосипеды относятся к категории движимого имущества в общеустановленном порядке. Имущество, предоставленное по договору проката, используется для потребительских целей, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из существа обязательства.

В бюджетном учете предметы, предназначенные для выдачи напрокат, независимо от их стоимости относятся к материальным запасам (п. 99 Инструкции N 157н). Следовательно, велосипеды, предназначенные для предоставления в пользование по договорам проката, подлежат бюджетному учету на счете 0 105 00 000.

Правомерность осуществления учреждениями физической культуры и спорта деятельности по передаче имущества в прокат определяется:

Учет насосов для подкачки шин

Существует два основных типа насосов для подкачки шин: электрические и традиционные ножные (ручные).

Достаточно часто у практикующих специалистов возникает вопрос: следует ли включать насосы для подкачки шин в состав основных средств или можно учитывать данные объекты имущества в составе материальных запасов?

При отнесении материальных ценностей к соответствующей группе нефинансовых активов (основным средствам или материальным запасам) решающую роль играют профессиональные суждения конкретных должностных лиц, которые должны основываться на данных о предназначении материальных ценностей и порядке их использования.

Однако во избежание субъективного подхода при оценке правомерности отнесения имущества к основным средствам или материальным запасам и для уменьшения риска возникновения претензий со стороны проверяющих лучше принимать во внимание общие рекомендации специалистов контролирующих ведомств по данному вопросу.

Условия отнесения конкретных видов имущества к объектам основных средств приведены в п. п. 38, 39, 41 Инструкции N 157н. И, как мы уже указали, одним из главных критериев отнесения объекта к основным средствам является срок его полезного использования: он должен быть более 12 месяцев (п. 38 Инструкции N 157н). Кроме того, объекты нефинансовых активов не могут быть отнесены к основным средствам в том случае, если они должны учитываться в составе материальных запасов в соответствии с требованиями п. 99 Инструкции N 157н.

Например, в силу нормы п. 99 Инструкции N 157н в составе материальных запасов необходимо учитывать материальные ценности специального назначения. Однако ни в названной Инструкции, ни в иных нормативных правовых актах в сфере бухгалтерского учета нет дополнительных разъяснений по вопросу, какие именно материальные ценности следует считать материальными ценностями специального назначения. Поэтому по данному вопросу возможны разногласия со специалистами контролирующих ведомств.

Некоторые практикующие специалисты полагают, что насосы для подкачки шин нельзя рассматривать как самостоятельные основные средства. Согласно п. 45 Инструкции N 157н инвентарным объектом основных средств является объект со всеми приспособлениями и принадлежностями. Термин "принадлежность к основному средству" в нормах данной Инструкции дополнительно не разъясняется.

На этом основании делается вывод, что учреждение вправе самостоятельно решить, что является принадлежностями к основным средствам, закрепив свое решение в учетной политике. На наш взгляд, подобный подход следует применять с осторожностью, а насосы все же включать в состав основных средств.

В соответствии с нормами ст. 135 ГК РФ принадлежность определяется как вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением. Данное определение, а также факт включения насосов в Классификатор основных фондов не позволяют классифицировать их как принадлежности.

Стоимость насоса для подкачки шин, как правило, не превышает 3000 руб. В свете этого хотелось бы обратить внимание читателей на особенности учета данного имущества. Так, согласно материалам проверки деятельности одного из учреждений контролерами было выявлено нарушение п. 373 Инструкции N 157н в связи с тем, что выданный по ведомости выдачи материальных ценностей насос должен был отражаться на забалансовом счете 21 "Основные средства стоимостью до 3000 руб. включительно в эксплуатации" (Отчет о работе контрольно-счетной комиссии Белинского района Пензенской области за 2015 год).

Забалансовый счет 21 предназначен для учета находящихся в эксплуатации учреждения объектов основных средств стоимостью до 3000 руб. включительно, за исключением объектов библиотечного фонда и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения надлежащего контроля за их движением. Внутреннее перемещение объектов основных средств в учреждении отражается по забалансовому счету на основании оправдательных первичных документов путем изменения материально ответственного лица и (или) места хранения (п. 373 Инструкции N 157н).

Учет велопарковок

Велопарковка (стойка для велосипедов) - это специальное оборудование для стационарных парковок велосипедов, как правило, около зданий и сооружений. Велопарковка монтируется стационарно около входа или на специальной площадке и обеспечивает упорядоченную стоянку велосипедов.

Велопарковка может быть крытой, однако большее распространение получили некрытые велопарковки треугольной или дугообразной формы.

Для правильного учета приобретенной велопарковки важно разобраться, к какой категории имущества она относится.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Монтаж велопарковки производится как на твердом основании (бетоне, асфальте, брусчатке и т.п.) путем крепления анкерными болтами, так и на сыпучей основе (грунте, мелкой гальке и т.д.) путем бетонирования. Однако, несмотря на наличие прочной связи с землей, к недвижимому имуществу велопарковки не относятся.

Для подтверждения сказанного можно рассмотреть материалы контрольных мероприятий, в которых приводятся комментарии по аналогичным ситуациям. Так, материалы проверок деятельности учреждений подтверждают, что установленные на земле (твердом основании) уличные тренажеры фактически представляют собой объекты движимого имущества (см., в частности, п. 7.6 Информации о результатах контрольного мероприятия "Проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных на реализацию муниципальной программы "Доступная среда" на 2014 - 2018 годы", опубликованной на официальном сайте Контрольно-счетной палаты г. Владивостока - www.ksp.vl.ru, путь: Главная/Деятельность КСП/Информация о контрольных мероприятиях/2016).

Н.Фимина

Эксперт журнала

"Учреждения физической культуры и спорта:

бухгалтерский учет и налогообложение"