Мудрый Экономист

Заполняем сведения о целевых субсидиях

"Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2016, N 10

В соответствии со ст. 82 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" источниками финансового обеспечения деятельности медицинских учреждений являются в том числе средства бюджетов бюджетной системы РФ и средства ОМС. Указанные средства могут выделяться как в рамках бюджетных ассигнований (для казенных учреждений), так и в виде субсидий (для бюджетных и автономных учреждений), включая субсидии на иные цели. В случае предоставления учреждению целевой субсидии (за исключением субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания) ему необходимо составить и представить учредителю сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению (ф. 0501016) (далее - сведения о целевых субсидиях).

Общие положения о целевых субсидиях

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78.1 БК РФ из бюджетов РФ бюджетному (автономному) учреждению здравоохранения могут быть предоставлены субсидии на иные цели:

Необходимо отметить, что субсидии, за исключением субсидий из бюджета ФФОМС, предоставляются в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий, заключаемыми между учредителем и бюджетным учреждением (п. 1 ст. 78.1 БК РФ).

Примечание. Указанное соглашение должно определять права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года.

При предоставлении учреждению субсидий на иные цели обязательными условиями их предоставления, включаемыми в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, являются согласие учреждений на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления и запрет на приобретение за счет полученных средств иностранной валюты, кроме операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РФ при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (п. 3 ст. 78.1 БК РФ).

К сведению. Нарушение учредителем условий предоставления субсидий влечет наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 10 000 до 30 000 руб. или их дисквалификацию на срок от одного года до двух лет (ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ).

В свою очередь, нарушение учреждением здравоохранения, являющимся получателем субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных ст. 15.14 КоАП РФ, приводит к наложению на должностных лиц административного штрафа в размере от 10 000 до 30 000 руб., а на юридических лиц - в размере от 2 до 12% суммы полученной субсидии.

Порядок составления сведений о целевых субсидиях

Сведения о целевых субсидиях должны быть представлены органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, в порядке и сроки, которые им установлены. Отметим, что указанный порядок должен быть разработан на основании Общих требований к плану финансово-хозяйственной деятельности, утвержденных Приказом Минфина России от 28.07.2010 N 81н (далее - Требования N 81н).

Необходимо отметить, что сведения о целевых субсидиях не должны содержать информацию о субсидиях, предоставленных учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания. На основании сведений о целевых субсидиях, утвержденных учредителем, учреждение составляет отдельно сведения о целевых субсидиях для осуществления расходов за счет целевых субсидий данным учреждением и по каждому подразделению.

В соответствии с п. 13 Требований N 81н сведения о целевых субсидиях должны включать следующую информацию:

Плановые показатели по выплатам могут быть детализированы до уровня групп и подгрупп видов расходов бюджетной классификации РФ, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - до кода группы КОСГУ.

Формирование объемов планируемых выплат, указанных в сведениях о целевых субсидиях, осуществляется в соответствии с нормативным (муниципальным) правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из соответствующего бюджета.

Сведения о целевых субсидиях, сформированные учреждением, утверждаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя (п. 24 Требований N 81н).

При необходимости внесения изменений в сведения о целевых субсидиях нужно составить новые сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения в них изменений, а также с показателями планов закупок, которые указаны в п. 11.1 Требований N 81н.

Далее рассмотрим пример заполнения сведений о целевых субсидиях.

Пример. В 2016 г. областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения "N-я центральная районная больница" выделена целевая субсидия на применение мер социальной поддержки и осуществление иных выплат физическим лицам, которые подлежат исполнению областными государственными бюджетными и автономными учреждениями (частичная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям специалистов, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа), в сумме 150 000 руб.

                                 СВЕДЕНИЯ
ОБ ОПЕРАЦИЯХ С ЦЕЛЕВЫМИ СУБСИДИЯМИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ
16
ГОСУДАРСТВЕННОМУ (МУНИЦИПАЛЬНОМУ) УЧРЕЖДЕНИЮ НА 20-- Г.
-------------¬
¦ КОДЫ ¦
+------------+
Форма по ОКУД ¦ 0501016 ¦
2 января 16 +------------+
от "--" -------- 20-- г. Дата ¦ 02.01.2016 ¦
Областное государственное +------------+
бюджетное учреждение ¦ ¦
здравоохранения "N-я ¦ ¦
Государственное центральная районная ¦ ¦
(муниципальное) учреждение больница ¦ ¦
(подразделение) ------------------------- по ОКПО ¦ ¦
+------------+
---------------------¬ Дата ¦ ¦
ИНН/КПП ¦XXXXXXXXXX/XXXXXXXXX¦ представления ¦ ¦
L--------------------- предыдущих ¦ ¦
Сведений ¦ ¦
Областной бюджет +------------+
Наименование бюджета --------------------- по ОКТМО ¦ XXXXXXXX ¦
Министерство +------------+
Наименование органа, здравоохранения ¦ ¦
осуществляющего функции N-й области +------------+
и полномочия учредителя --------------------- Глава по БК ¦ XXX ¦
+------------+
Наименование органа, Министерство финансов ¦ ¦
осуществляющего ведение N-й области ¦ ¦
лицевого счета --------------------- по ОКПО ¦ ¦
+------------+
Единица измерения: руб. (с точностью до второго ¦ XXX ¦
десятичного знака) по ОКЕИ ¦ ¦
+------------+
___________________________________ по ОКВ ¦ ¦
(наименование иностранной валюты) ¦ ¦
L-------------
-----------------------¬
Остаток средств на начало года ¦ ¦
L-----------------------

Наименование субсидии

Код субсидии

Код по бюджетной классификации Российской Федерации

Код объекта ФАИП

Разрешенный к использованию остаток субсидии прошлых лет на начало 20__ г.

Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет

Планируемые

код

сумма

код

сумма

поступления

выплаты

10

На меры социальной поддержки и иные выплаты физическим лицам, которые подлежат исполнению областными государственными бюджетными и автономными учреждениями (частичная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям специалистов, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа)

1009

10030170009260612100

150 000,00

150 000,00

Всего

150 000,00

150 000,00

А.Репин

Эксперт журнала

"Учреждения здравоохранения:

бухгалтерский учет и налогообложение"