Мудрый Экономист

Оплата труда при расширении зон обслуживания

"Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", 2018, N 3

В учреждениях достаточно часто встречается нехватка персонала. В связи с этим работникам поручается дополнительная работа. Обо всех нюансах привлечения сотрудников к дополнительной работе и ее оплаты расскажем в настоящей статье.

В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ совмещение профессий (должностей) - поручаемая сотруднику дополнительная работа по другой профессии (должности). Поручаемая дополнительная работа по такой же профессии может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего сотрудника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, сотруднику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по той же профессии (должности).

Отметим, что работа может поручаться только с письменного согласия сотрудника. Она должна выполняться в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работой по другой или той же профессии (должности) за дополнительную оплату.

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем также с письменного согласия работника.

Обратите внимание! Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Из приведенных положений трудового законодательства следует вот что. Чтобы поручить сотруднику дополнительную работу в пределах его рабочего времени, работодатель должен:

  1. Заключить с сотрудником соглашение о совмещении должностей, расширении зон обслуживания, увеличении объема работ и ознакомить его под подпись с должностной инструкцией по совмещаемой должности. В этом соглашении необходимо:
  1. Издать приказ о возложении на работника обязанностей по совмещаемой должности, о расширении зон обслуживания.

К сведению. Положения ст. 60.2 и 151 ТК РФ в полном объеме применяются при совмещении должностей государственной гражданской службы в государственном органе, поскольку вопросы совмещения должностей государственной гражданской службы не урегулированы Федеральным законом N 79-ФЗ <1>. Это следует из положений ст. 11 ТК РФ, в которой сказано: "На государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе".

<1> Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Как передать исполнение обязанностей руководителя организации другим сотрудникам?

На период отсутствия руководителя (например, во время отпуска, болезни, командировки) можно не назначать работника, исполняющего его обязанности. Руководитель вправе делегировать часть своих полномочий, выдав доверенность на право представительства от имени общества, но только при условии, что такая передача полномочий разрешена уставом.

Отметим, что ст. 60.2 и 151 ТК РФ не содержат перечня должностей (видов работ), по которым работодатель вправе поручить исполнять обязанности за отсутствующего работника. Следовательно, если на период отсутствия руководителя необходимо назначить исполняющего его обязанности, то нужно руководствоваться нормами указанных статей. В этом случае, как и в вышеописанном, если работнику поручается дополнительная работа в порядке исполнения обязанностей временно отсутствующего работника, то работодатель должен:

Кроме того, работник вправе досрочно отказаться выполнять дополнительную работу, предупредив работодателя в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. В подобном случае работодатель не может потребовать ее исполнения. Такой же срок предусмотрен для уведомления работника об отмене поручения о выполнении дополнительной работы. Это следует из содержания ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ. Итак, прежде чем назначить работника временно исполняющим обязанности руководителя организации, необходимо определить орган или лицо, которые вправе это сделать. В связи с этим необходимо обратиться к иным федеральным законам, в частности, к Федеральному закону N 161-ФЗ <2>.

<2> Федеральный закон от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Обратите внимание! В уставе организации или иных документах целесообразно закрепить порядок назначения исполняющего обязанности руководителя и (или) делегирования полномочий во избежание споров, касающихся предоставления полномочий руководителя лицу, не избранному на должность единоличного исполнительного органа.

Итак, исполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя без освобождения от работы, определенной трудовым договором, должно сопровождаться обязательным заключением дополнительного соглашения с работником, которому поручается дополнительная работа, и изданием соответствующего приказа.

Доплата за расширение зон обслуживания

В ст. 151 ТК РФ говорится, что при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. При этом размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

Из указанной статьи следует, что трудовым законодательством не определены ни минимальный, ни максимальный размеры доплаты. Доплата может быть установлена как в твердой денежной сумме, так и в процентах к тарифной ставке (окладу) или заработной плате работника.

К сведению. Работодатель должен учитывать положение ст. 22 ТК РФ, которое обязывает его обеспечить одинаковую плату за труд равной ценности.

Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника имеет место, когда он не выполняет трудовую функцию, предусмотренную трудовым договором, но за ним сохраняется его место работы (например, на время командировки), а замещающий его сотрудник выполняет и свои обязанности, и работу временно отсутствующего работника. Обязанности отсутствующего лица работодатель может как возложить на одного работника, так и распределить между несколькими.

Обратите внимание! Если исполняющий данные обязанности сотрудник освобождается от основной работы, то это является временным переводом на другую работу (ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ), а не выполнением дополнительной работы. Если же сотрудник исполняет обязанности по вакантной должности без освобождения от основной работы, то в данном случае следует говорить о совмещении профессий (должностей) либо расширении зон обслуживания, увеличении объема работ.

Приведем пример.

Пример. Сотрудница работает в организации бухгалтером с должностным окладом 20 000 руб. По соглашению между ней и работодателем на нее возложена обязанность кассира с доплатой 30% заработной платы по основной должности. За март 2018 года ей начислена ежемесячная премия, предусмотренная положением о премировании, в размере 10% от оклада (2 000 руб.). Рассчитаем заработную плату сотрудницы за март 2018 года.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата состоит:

Следовательно, при расчете доплаты за кассира будет учитываться не только должностной оклад, но и премия, так как она включается в заработную плату сотрудника. Доплата за март 2018 года равна 6 600 руб. ((20 000 + 2 000) руб. x 30%). Таким образом, заработная плата сотрудницы за март 2018 года составит 28 600 руб. (20 000 + 2 000 + 6 600).

К сведению. Если между работодателем и работником отсутствует соглашение о размере доплаты за выполнение дополнительной работы, то такой размер может быть установлен коллективным договором или другим локальным нормативным актом организации (Кассационное определение Волгоградского областного суда от 01.03.2012 N 33-18712).

В каких случаях можно не доплачивать за временное замещение отсутствующего работника?

В должностных инструкциях отдельных категорий работников могут предусматриваться случаи, когда в период отсутствия на рабочем месте другого работника со схожей трудовой функцией они исполняют обязанности отсутствующего работника. Указанные положения должностных инструкций, являющихся неотъемлемой частью трудовых договоров, не предполагают осуществление доплат, поскольку в подобном случае обозначенная работа (исполнение обязанностей временно отсутствующего работника) выполняется в рамках заключенного трудового договора. Такие разъяснения представлены в Письмах Минтруда России от 20.07.2016 N 14-2/В-688, Минздравсоцразвития России от 12.03.2012 N 22-2-897.

Итак, основания для осуществления доплаты работнику, исполняющему обязанности временно отсутствующего работника, отсутствуют, если в должностной инструкции названного работника предусмотрено, что в период отсутствия на рабочем месте другого работника со схожей трудовой функцией данный работник исполняет обязанности отсутствующего работника.

* * *

В заключение сформулируем основные рекомендации для работодателей:

  1. Разграничение функциональных обязанностей сотрудников по основной работе и дополнительной работе, которую предполагается поручить сотруднику, необходимо осуществлять исходя из анализа штатного расписания организации, должностных инструкций.
  2. При документальном оформлении совмещения должностей (профессий), расширения зоны обслуживания, увеличения объема работ и возложения на работника обязанностей временно отсутствующего работника в приказе (распоряжении) о поручении дополнительной работы, дополнительном соглашении к трудовому договору необходимо зафиксировать:
  1. Если в должностной инструкции сотрудника предусмотрено, что в период отсутствия на рабочем месте другого сотрудника со схожей трудовой функцией этот сотрудник исполняет обязанности отсутствующего, то доплата ему не положена.

Е.А. Соболева

Редактор журнала

"Оплата труда в государственном

(муниципальном) учреждении:

бухгалтерский учет и налогообложение"