Мудрый Экономист

Формирование штатного расписания в спортивных учреждениях

"Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2017, N 2

Одним из обязательных для любой организации документов является штатное расписание. На его основании формируются структура и численность работников организации, перечень структурных подразделений, устанавливаются наименования должностей, специальностей, профессий, а также составляется смета расходов на оплату труда работников. В статье расскажем, на что необходимо обратить внимание при составлении штатного расписания в учреждениях, осуществляющих спортивную подготовку (спортивных учреждениях).

Составление штатного расписания относится к компетенции руководителя спортивного учреждения и не требует согласования с региональным и муниципальным органами управления в области физической культуры и спорта, осуществляющими функции и полномочия учредителя учреждения. Таким образом, спортивное учреждение может самостоятельно разрабатывать и утверждать свою структуру и штатное расписание в пределах финансирования.

К сведению. Унифицированная форма штатного расписания Т-3 утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1.

Не требуются согласование при внесении в штатное расписание изменений, а также согласование приема на работу конкретных работников, в том числе заместителей директора, главного бухгалтера, поскольку это не предусмотрено законодательством. Данные вопросы входят в компетенцию руководителя (директора) организации, осуществляющего спортивную подготовку.

При этом спортивные организации должны ежегодно представлять по запросу учредителя обоснование и расчет фонда оплаты труда, который учитывается при формировании государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке. При составлении штатного расписания рекомендуется использовать минимальное (примерное) штатное расписание, приведенное в п. 2.4.1 Методических рекомендаций <1>.

<1> Методические рекомендации по организации спортивной подготовки в Российской Федерации, направленные Письмом Минспорта РФ от 12.05.2014 N ВМ-04-10/2554.

Для справки. Рекомендуемый примерный расчет количества ставок для включения в штатное расписание организации, осуществляющей спортивную подготовку, приведен в таблице 2 Методических рекомендаций.

Нюансы составления штатного расписания в учреждениях спорта

Согласно Методическим рекомендациям в штатное расписание учреждения, осуществляющего спортивную подготовку, рекомендуется:

Для стандартизации методов определения штатной численности и формирования единых подходов к организационной структуре в Методических рекомендациях приведен алгоритм расчета отнесения спортивных организаций к той или иной категории, включающий расчетные показатели для определения количества набранных баллов.

Какие должности должны быть включены в штатное расписание?

В Информации Минспорта РФ "Ответы на вопросы, наиболее часто поступающие в Минспорт России в период проведения модернизации системы подготовки спортивного резерва" <2> сказано, что для наименования должностей, включаемых в штатное расписание, возможно воспользоваться профессиональными стандартами, а также следующими ведомственными приказами:

  1. физкультурно-спортивным организациям, осуществляющим деятельность в соответствии с Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", - Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (далее - ЕКСД), разд. "Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта" (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 15.08.2011 N 916н);
  2. образовательным организациям, осуществляющим деятельность на основании Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации":
<2> Текст документа приведен по состоянию на 17.11.2015 в соответствии с публикацией на сайте www.minsport.gov.ru.

Кроме этого, не забывайте о профессиональных стандартах, утвержденных следующими приказами:

Обратите внимание! Работники, занимающие должности "тренер-преподаватель", "старший тренер-преподаватель" в образовательной организации, в том числе в детско-юношеской спортивной школе и специализированной детско-юношеской спортивной школе олимпийского резерва, являются педагогическими работниками, так как названные должности предусмотрены в Постановлении Правительства РФ N 678.

Кроме того, сотрудники Минспорта отметили, что согласно п. 6 ст. 33 Федерального закона N 329-ФЗ образовательные учреждения дополнительного образования детей, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта и реализующие программы спортивной подготовки, разработанные на основе федеральных стандартов спортивной подготовки, наряду с указанными программами реализуют дополнительные образовательные программы в области физической культуры и спорта.

Таким образом, организации дополнительного образования, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта и являющиеся государственными или муниципальными учреждениями, независимо от ведомственной подчиненности за счет средств соответствующего бюджета реализуют следующие программы, в основе которых лежит тренировочный процесс:

При этом функциональные обязанности тренера-преподавателя, которые установлены профессиональным стандартом "Тренер" <3>, включают в себя осуществление тренировочного процесса на всех этапах спортивной подготовки. Это значит, что тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель, являясь педагогическими работниками, могут привлекаться к реализации как образовательных программ, так и программ спортивной подготовки.

<3> Утвержден Приказом Минтруда РФ от 07.04.2014 N 193н.

Таким образом, образовательная организация (в том числе спортивная школа) обеспечивает непрерывный тренировочный процесс с занимающимися и осуществляет планирование участия педагогических работников и (или) других специалистов, участвующих в реализации образовательных программ и программ спортивной подготовки (п. 10, 10.5 приложения к Приказу Минспорта РФ от 27.12.2013 N 1125 "Об утверждении Особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта"). Значит, реализация программ спортивной подготовки должна включаться в основные обязанности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподавателя.

Порядок заполнения унифицированной формы штатного расписания

Итак, в штатном расписании необходимо указать:

Кроме этого, унифицированная форма Т-3 содержит 10 граф. Рассмотрим, что в них необходимо прописать.

N графы

Отражаемая информация

1 "Наименование структурного подразделения"

Начать заполнение надо с подразделения, которое осуществляет руководство учреждением, далее перечисляются как обособленные структурные подразделения (филиалы и представительства), так и внутренние подразделения (отделы, секторы и т.д.)

2 "Код"

Номер, присвоенный каждому подразделению

3 "Должность (специальность, профессия), разряд, класс (категория) квалификации"

Должности работников согласно квалификационному справочнику или соответствующим положениям профессиональных стандартов

4 "Количество штатных единиц"

Количество штатных единиц, в том числе вакантных и неполных: "0,5", "0,25" и т.д.

5 "Тарифная ставка (оклад) и пр., руб."

Заработная плата в рублевом исчислении или по тарифной ставке (окладу), тарифной сетке, проценту от выручки, доле или проценту от прибыли, коэффициенту трудового участия (КТУ), коэффициенту распределения и пр. в зависимости от системы оплаты труда, принятой в организации

Примечание. В штатном расписании нельзя указывать "вилку" окладов для одной должности, поскольку работодатель обязан обеспечивать работникам равную плату за труд равной ценности (ст. 22 ТК РФ). Такие разъяснения даны в Письме Роструда от 27.04.2011 N 1111-6-1. В нем сказано, что при установлении в штатном расписании окладов по одноименным должностям размеры окладов следует устанавливать одинаковые, а так называемая надтарифная часть заработной платы (надбавки, доплаты и другие выплаты) может быть различной у разных работников, в том числе в зависимости от квалификации, сложности работы, количества и качества труда

6 - 8 "Надбавки, руб."

Доплаты и надбавки компенсационного характера и стимулирующие выплаты (премии, надбавки, доплаты, поощрительные выплаты), установленные действующим законодательством РФ ("северные" надбавки, надбавки за особые условия труда и др.), а также установленные работодателем (за сложность, связанные с режимом работы и т.д.)

9 "Всего в месяц, руб."

Сумма должностного оклада и надбавок - либо в рублях, либо в соответствующих измерениях (проценты, коэффициенты и пр.). Если оклад установлен в рублях, а надбавки - в процентах или коэффициентах, в данной графе делается прочерк, а в графе 10 дается ссылка на документы, их устанавливающие

10 "Примечание"

Любая информация, относящаяся к штатному расписанию: формы оплаты оплата труда, локальные нормативные акты организации, устанавливающие размер оплаты труда, виды и размеры надбавок и т.д.

Обратите внимание! Строка "Итого" формы Т-3 заполняется по графам 4 и 9. Итоговое число штатных единиц нужно указать в верхней части штатного расписания в строке "Штат в количестве". Итог по графе 9 является фондом оплаты труда в организации и может изменяться в большую (в случае работы в выходные дни или сверхурочно) или меньшую сторону (когда сотрудники находятся на больничном, в отпуске за свой счет и т.п.).

Изменения в штатном расписании

Как уже было сказано выше, внесение изменений в штатное расписание входит в компетенцию руководителя и не требует согласования с работодателем (учредителем организации). Основные моменты, на которые необходимо обратить внимание при внесении изменений в штатное расписание:

Обратите внимание! Знакомить работников со штатным расписанием и с изменениями, внесенными в него, не нужно. Однако если происходит изменение размера окладов или надбавок, то необходимо уведомить работника об этом в порядке, предусмотренном ст. 74 ТК РФ: работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца до внесения изменений в штатное расписание.

* * *

В заключение еще раз обратим ваше внимание на то, что штатное расписание - это документ, которым не стоит пренебрегать, так как на основании данного документа составляется смета расходов на оплату труда работников учреждения. Кроме этого, работодатель в случае необходимости может дополнить штатное расписание новыми графами или исключить ненужные, поскольку унифицированная форма Т-3 носит рекомендательный характер. Если работодатель захочет немного видоизменить унифицированную форму, то скорректированную форму необходимо утвердить приказом.

М. Волкова

Эксперт журнала

"Учреждения физической культуры и спорта:

бухгалтерский учет и налогообложение"