Мудрый Экономист

Берегите здоровье бухгалтерам и экономистам!

"Советник бухгалтера в здравоохранении", 2017, N 4

Постановление Верховного Суда РФ от 01.02.2017 N 29-АД16-14 (далее - Постановление ВС РФ) в части рассмотрения СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.2.2.2 "Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118) затронуло злободневную тему оснащения рабочего места бухгалтерии и планово-экономического отдела.

Светильники и столы

Постановление ВС РФ было вынесено после рассмотрения законности предписания об обязательности выполнения пунктов 6.2 и 10.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Предписание получило учреждение, нарушившее указанный пункт, в том числе в отношении оснащения кабинетов планово-экономического отдела и главного бухгалтера.

В указанных кабинетах работники использовали персональные компьютеры (далее - ПК). Однако при этом не были установлены светильники местного освещения, предназначенные для освещения зоны расположения документов. Кроме того, были установлены несоответствия конструкции рабочего стула на рабочих местах компьютерам. ВС РФ признал, что предписание было оформлено в полном соответствии с законодательством.

Кроме СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 гигиенические требования к условиям труда работников, использующих ПК и различную офисную технику, установлены и другими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, а также иными нормативно-правовыми актами.

Отметим, что нарушение законодательства об охране труда влечет наложение административного штрафа, установленного статьей 5.27 КоАП РФ:

Режим труда

СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118) большое внимание уделяет режиму труда.

Так, для предупреждения преждевременной утомляемости пользователей ПК рекомендуется организовывать рабочую смену путем чередования работ с использованием ПК и без него. Например, к работам, не требующим применения ПК, можно отнести:

Очевидно, что список таких работ невелик и характер работы бухгалтера (экономиста) требует постоянного взаимодействия с ПК в виде набора текстов и ввода данных.

Такие рабочие процессы, безусловно, требуют напряжения внимания и сосредоточенности. Поэтому при отсутствии возможности периодического переключения на другие виды трудовой деятельности, не связанные с ПК, рекомендована организация перерывов.

При возникновении у работающих с ПК зрительного дискомфорта и других неблагоприятных субъективных ощущений, несмотря на соблюдение санитарно-гигиенических и эргономических требований, рекомендуется применять индивидуальный подход с ограничением времени работы с ПК.

Однако СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 также уделяет внимание и организации рабочего места.

Кабинеты под бухгалтерию и планово-экономический отдел должны быть выделены из следующих расчетов на одного пользователя ПК:

Для помещений с ПК предусмотрена ежедневная влажная уборка. Рабочее место должно быть оборудовано подставкой для ног, имеющей:

Поверхность подставки должна быть рифленой и иметь по переднему краю бортик высотой 10 мм.

Обязательный медосмотр

Из пункта 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 можно сделать вывод о том, что бухгалтеры и экономисты должны проходить обязательный медосмотр, так как они:

Отметим, что прохождение медицинского осмотра не во всех случаях означает необходимость получения медицинской книжки.

О том, как выполнять требования пункта 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, сказано в пункте 3.2.2.4 приложения N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, которым утверждены:

Примечание. Если медосмотры финансируются из средств ФСС России, такие расходы относятся к КВР 119 "Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений", на подстатью 213 КОСГУ "Начисления на выплаты по оплате труда".

Согласно пункту 19 Порядка N 302н периодические осмотры необходимо проводить на основании поименных списков, разработанных, в свою очередь, на основании контингентов работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, с указанием:

Относительно бухгалтеров (экономистов) к вредным из Перечня факторов нужно отнести электромагнитное поле широкополосного спектра частот от ПК при условии, что не менее 50% рабочего времени отведено:

Соответственно, указанные работы можно найти в Перечне работ.

Особенности женского труда

Для бухгалтеров и экономистов, основная масса которых - женщины, должны быть созданы гигиенически безопасные условия труда с учетом:

Для стандартизации указанных требований был разработан СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы" (утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 28.10.1996 N 32).

Некоторые положения указанного СанПиНа дублируют трудовое законодательство. Так, например, статья 253 Трудового кодекса РФ запрещает применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную тяжестей, превышающих предельно допустимые для них нормы, установленные Постановлением Правительства РФ от 06.02.1993 N 105. В частности, предельно допустимая масса груза при подъеме вручную для женщин составляет 10 кг. При этом вес архивных коробов с бухгалтерскими документами зачастую превышает указанный показатель. Так, в пользу работницы был решен трудовой спор, когда судьи выяснили, что вес архивного короба - 12 кг (Определение Московского городского суда от 06.10.2011 N 33-28920/2011).

Состав воздуха

Примечание. Расходы на услуги по замеру показателей микроклимата относятся на подстатью 226 КОСГУ "Прочие работы, услуги", КВР 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд".

Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012 по делу N А33-10404/2011 было вынесено после рассмотрения несоответствия нормам концентрации аэроионов отрицательной полярности воздуха, в том числе на рабочем месте ведущего бухгалтера и экономиста. Указанные нормы установлены СанПиН 2.2.4.1294-03.2.2.4 "Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 18.04.2003 за N 64).

Суд поддержал требования проверяющих установить в кабинетах указанных пользователей ПК аэроионизаторы или деионизаторы. Аналогичное постановление было вынесено также Третьим арбитражным апелляционным судом 10.10.2011 по делу N А33-7650/2011. Таким образом, учитывая арбитражную практику, бухгалтеры и экономисты образовательных учреждений могут обосновать необходимость улучшения своих условий труда.

Бухгалтерский учет Медосмотры

Согласно Указаниям о применении бюджетной классификации РФ, утвержденным Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н (далее - Указания N 65н), расходы на медицинские осмотры работников, состоящих в штате учреждения, относятся на подстатью 226 КОСГУ "Прочие работы, услуги". Если финансирование медосмотров осуществляется за счет средств учреждения-работодателя, то такие расходы отражаются по КВР 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд".

В бухгалтерском учете затраты на медосмотр, оказанный сторонней медицинской организацией по договору, отражаются следующим образом:

Дебет счета 0 40120 226 "Расходы на прочие работы, услуги"

или Дебет счета 0 10900 000 "Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг"

Кредит счета 0 30226 000 "Расчеты по прочим работам, услугам"

Дебет счета 0 30226 000 "Расчеты по прочим работам, услугам"

Кредит счета 0 20111 610 "Выбытия денежных средств с лицевого счета учреждения" (для бюджетных, автономных учреждений),

Кредит счета 0 20121 610 "Выбытия денежных средств учреждения в кредитной организации" (для автономных учреждений),

Кредит счета 1 30405 226 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом по прочим работам, услугам" (для казенных учреждений).

Одновременно - увеличение забалансового счета 18 "Выбытия денежных средств учреждений" (для бюджетных и автономных учреждений)

В связи с тем что медосмотр является мероприятием, направленным на охрану труда и предупреждение профессиональных заболеваний, на данные цели можно использовать средства страховых взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний по установленным правилам. Последние рекомендации даны в письме Минфина России от 16.02.2017 N 02-07-07/8786.

Также работник учреждения может самостоятельно оплатить медосмотр, а учреждение - компенсировать ему понесенные затраты. Компенсация стоимости медицинских услуг, выплачиваемая учреждением работнику, относится к КВР 112 "Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда", подстатье КОСГУ 212 "Прочие выплаты".

Компенсация за медосмотр начисляется на основании представленных работником подтверждающих документов и включается в Расчетно-платежную ведомость (ф. 0504401).

Бухгалтерские записи в этом случае будут следующими:

Дебет счета 0 40120 212 "Расходы по прочим выплатам"

или Дебет счета 0 10900 000 "Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг"

Кредит счета 0 30212 000 "Расчеты по прочим выплатам"

Дебет счета 0 30212 000 "Расчеты по прочим выплатам"

Кредит счета 0 20134 000 "Касса"

Приобретение аэроионизаторов

Аэроионизаторы - это аппараты для искусственной ионизации воздуха, которые способствуют образованию в воздухе большого количества положительных или отрицательных атмосферных ионов. Деионизаторы, наоборот, удаляют излишнее количество атмосферных ионов из воздуха. Стоимость подобных приборов обычно составляет от 2 до 8 тысяч рублей.

Аэроионизаторы или деионизаторы являются материальными объектами имущества со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначены для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления в процессе деятельности учреждения, поэтому они отвечают всем признакам основного средства, перечисленным в пункте 38 Инструкции по применению Единого плана счетов, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н.

Аэроионизаторы можно отнести к группе ОКОФ "Озонаторы" с кодом 330.28.25.14.113, а деионизаторы - к группе ОКОФ "Установки для фильтрования или очистки воздуха" с кодом 330.28.25.14.112. Учет аэроионизаторов и деионизаторов ведется на счете 0 10134 000 "Машины и оборудование - иное движимое имущество учреждения".

В соответствии с Указаниями N 65н затраты на их приобретение учитываются по КВР 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд".

Приобретение аэроионизатора или деионизатора отражается в бухгалтерском учете записями:

Дебет счета 0 10631 310 "Увеличение вложений в основные средства - иное движимое имущество учреждения"

Кредит счета 0 30231 730 "Увеличение кредиторской задолженности по приобретению основных средств"

или Кредит счета 0 20831 660 "Уменьшение дебиторской задолженности подотчетных лиц по приобретению основных средств"

Дебет счета 0 10631 310 "Увеличение вложений в основные средства - иное движимое имущество учреждения"

Кредит счета 0 30222 730 "Увеличение кредиторской задолженности по транспортным услугам"

Дебет счета 0 30231 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по приобретению основных средств"

Кредит счета 0 20111 610 "Выбытие денежных средств учреждения с лицевых счетов в органе казначейства",

Кредит счета 0 20121 000 "Денежные средства учреждения в кредитной организации" (для автономных учреждений),

Кредит счета 1 30405 310 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом по приобретению основных средств" (для казенных учреждений)

Одновременно - увеличение забалансового счета 18 (для бюджетных и автономных учреждений).

Расчеты с подрядчиком, осуществившим доставку, отражаются аналогично.

Ввод в эксплуатацию аэроионизатора или деионизатора отражается в учете следующей записью:

Дебет счета 0 10134 310 "Увеличение стоимости машин и оборудования - иного движимого имущества учреждения"

Кредит счета 0 10631 310 "Увеличение вложений в основные средства - иное движимое имущество учреждения".

Если стоимость аэроионизатора или деионизатора с учетом доставки оказалась от 3 000, но до 40 000 рублей включительно, то начисление амортизации производится единовременно в размере 100% при выдаче в эксплуатацию.

Это отражается в учете записью:

Дебет счета 0 40120 271 "Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов",

Дебет счета 0 10980 271 "Общехозяйственные расходы на производство готовой продукции, работ, услуг в части амортизации основных средств и нематериальных активов"

Кредит счета 0 10434 410 "Уменьшение за счет амортизации стоимости машин и оборудования - иного движимого имущества учреждения".

Если стоимость аэроионизатора или деионизатора составила 3 000 рублей и менее, то оно выбывает с балансового учета в учреждении в момент ввода в эксплуатацию и учитывается за балансом. Это отражается в учете такими проводками:

Дебет счета 0 10980 271 "Общехозяйственные расходы на производство готовой продукции, работ, услуг в части амортизации основных средств и нематериальных активов"

или Дебет счета 0 40120 271 "Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов"

Кредит счета 0 10134 410 "Уменьшение стоимости машин и оборудования - иного движимого имущества учреждения".

Одновременно: Увеличение забалансового счета 21 "Основные средства стоимостью до 3 000 рублей включительно в эксплуатации".

О.А. Пономарева

Начальник отдела кадров

С.А. Ратовская

Консультант-эксперт

Издательского Дома



"Советник бухгалтера"