Мудрый Экономист

Выплата государственных пособий на детей

"Финансовая газета. Региональный выпуск", 2006, N 15

Единовременное пособие при рождении ребенка

На основании ст. 11 Закона N 81-ФЗ правом на единовременное пособие при рождении ребенка или усыновлении ребенка в возрасте до 3 месяцев обладает один из родителей либо лицо, его заменяющее. Если рождается двое и более детей, пособие выплачивается на каждого из них. Размер пособия с 1 января 2006 г. составляет 8000 руб. (ст. 12 Закона N 81-ФЗ). Право на получение пособия имеет также опекун ребенка. В случае рождения мертвого ребенка родители имеют право получить пособие на погребение.

Если ребенок родился в 2005 г., а документы представлены в 2006 г., пособие будет выплачено в ранее установленном размере 6000 руб.

Для получения пособия при рождении ребенка родителю необходимо представить следующие документы в бухгалтерию организации (или по месту учебы) в течение шести месяцев после рождения (усыновления) ребенка (п. 22 Положения N 883):

заявление о назначении пособия;

справка о рождении ребенка, выданная органами ЗАГС;

документ, подтверждающий неполучение пособия другим родителем (если он работает (учится) - справка с места работы (учебы), если не работает - подлинник трудовой книжки);

документ об установлении опеки (если пособие получает опекун).

Пособие должно быть выплачено в течение 10 дней с момента подачи сотрудником документов в бухгалтерию.

Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет

Данное пособие выплачивается женщинам, временно прервавшим трудовую деятельность в связи с рождением (усыновлением) ребенка для ухода за ним. Им предоставляется отпуск по уходу за ребенком до 3 лет в соответствии со ст. 256 ТК РФ, но пособие выплачивается только до достижения ребенком возраста 1,5 лет. Данный отпуск также может быть предоставлен отцу, бабушке, дедушке или любому другому члену семьи при условии, что его мать вышла на работу.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняются место работы и должность. Уволить такого работника нельзя. Отпуск по уходу за ребенком засчитывают в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. Во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком сотрудник на основании заявления может работать неполный рабочий день или на дому. В данном случае указанное пособие также начисляется и выплачивается.

Женщину, которая не берет отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и выходит на работу, но не может выполнять свои прежние обязанности, на основании ее заявления необходимо перевести на другую работу с сохранением среднего заработка до достижения ребенком 1,5 лет (ст. 254 ТК РФ).

На основании ст. 13 Закона N 81-ФЗ право на получение пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет имеют:

матери либо отцы, другие родственники и опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие государственному социальному страхованию;

матери, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;

матери, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;

матери из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в том числе из предприятий, учреждений и организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации;

матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с истечением срока их трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию.

Пособие выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, который, как правило, начинается сразу после окончания отпуска по беременности и родам и заканчивается по достижении ребенком 1,5 лет.

На основании п. 28 Положения N 883 при предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет по частям данное пособие выплачивается пропорционально количеству календарных дней в месяце, приходящихся на отпуск по уходу за ребенком.

Если мать оформила отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, но до его окончания вышла на работу, а отпуск по уходу за ребенком взяла бабушка, то с момента оформления бабушкой такого отпуска она будет иметь право на получение указанного пособия.

Размер пособия с 1 января 2006 г. составляет 700 руб. В случае когда часть отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет приходится на период до 1 января 2006 г., то пособие за 2005 г. выплачивается в размере 500 руб. ежемесячно, а в 2006 г. - 700 руб. ежемесячно (см. Письмо ФСС РФ от 17.01.2006 N 02-18/07-337). В регионах, где установлены районные надбавки к зарплате, пособие выплачивается с учетом этих коэффициентов.

Пример 2. Работница ушла в отпуск по уходу за ребенком 17 февраля 2006 г. Для расчета пособия за февраль необходимо сумму пособия за месяц поделить на число календарных дней месяца (без учета праздничных дней) и полученный результат умножить на число календарных дней отпуска за данный месяц.

700 руб. / 27 дн. х 11 дн. = 285,19 руб.

Для назначения и выплаты пособия работнику нужно подать в бухгалтерию заявление и копию свидетельства о рождении ребенка. Также необходимо заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Если данный отпуск получает лицо, фактически осуществляющее уход за ребенком, то ему необходимо представить справку с места работы (учебы, службы) матери ребенка о том, что она не использует указанный отпуск и не получает пособие по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет. Основанием для выплаты данного пособия является приказ работодателя о предоставлении отпуска по уходу за ребенком. Пособие выплачивается ежемесячно в сроки, установленные для выплаты зарплаты (стипендии и т.д.). Решение о выплате пособия принимается в 10-дневный срок со дня подачи заявления о назначении такого пособия. Документы необходимо представить не позднее 6 месяцев с того дня, как ребенку исполнится полтора года, но при условии, что у работницы был оформлен отпуск по беременности и родам. В этом случае пособие выплачивается в размере, установленном федеральным законом на соответствующий период отпуска.

Если в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет у женщины наступает отпуск по беременности и родам, она вправе самостоятельно выбрать один из двух видов пособий, которые ей положены.

Компенсационные выплаты

Сотрудницам, оформившим отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, предоставляется компенсационная выплата за счет средств работодателя. Эта выплата также выплачивается лицу (отцу, бабушке и т.д.), которое фактически производит уход за ребенком, если мать вышла на работу.

Размер и порядок назначения и выплаты указанных компенсаций регламентированы Указом Президента Российской Федерации от 30.05.1994 N 1110 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан" (с изм. и доп. от 08.08.2003) (далее - Порядок).

Данные компенсации выплачиваются: матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с предприятиями, учреждениями и организациями независимо от организационно-правовых форм, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста.

Согласно п. 11 Порядка размер выплаты составляет на данный момент 50 руб. (50% МРОТ). Выплата данной компенсации начинается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком и до момента достижения ребенком возраста 3 лет или до месяца выхода на работу (при досрочном выходе из отпуска). Таким образом, сотрудница до достижения ребенку полутора лет будет получать ежемесячное пособие (700 руб.) и компенсационную выплату (50 руб.); а с 1,5 лет до 3 лет - только компенсационную выплату (50 руб.).

Для назначения данной компенсации необходимо представить в бухгалтерию организации заявление и копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, копию свидетельства о рождении ребенка. Решение о назначении компенсации работодатель принимает в течение 10 дней с подачи документов, а выплата осуществляется в сроки, установленные для выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком. Ежемесячная компенсационная выплата назначается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставления указанного отпуска. При обращении за назначением ежемесячной компенсационной выплаты по истечении 6 месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком она назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этой выплаты.

На основании ст. 165 ТК РФ данная компенсация является обязательной для выплаты работодателем за счет собственных средств.

Учет и налогообложение пособий

Начисление и выплату пособий в бухгалтерском учете рассмотрим на примере.

Пример 3. Сотрудница организации ушла в отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет и написала заявление на продление отпуска по уходу за ребенком до 3 лет.

Согласно приказу руководителя ей назначили пособия - 700 руб. и 50 руб. в месяц. Бухгалтер организации будет ежемесячно делать в учете следующие записи:

до достижения ребенком 1,5 лет:

Д-т 69-1, К-т 70 - 700 руб. - начислено пособие по уходу за ребенком;

Д-т 44, 26, К-т 70 - 50 руб. - начислено пособие работнице;

Д-т 70, К-т 50 - 750 руб. - выданы пособия работнице.

Все перечисленные пособия (кроме ежемесячного пособия на ребенка и компенсационных выплат) работодатель выплачивает в счет причитающегося к уплате ЕСН в части, зачисляемой в ФСС РФ. Помимо указанных работодатель может выплачивать своим работникам дополнительные суммы, например доплаты к пособию по беременности и родам до фактического заработка, если заработная плата работника превышает 15 000 руб.

Рассмотрим налогообложение следующих видов пособий:

единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности (300 руб.);

пособие по беременности и родам (максимальный размер 15 000 руб.);

единовременное пособие при рождении ребенка (8000 руб.);

ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет (700 руб.).

В пределах норм данные пособия не облагаются ЕСН, НДФЛ и взносами в ПФР и на страхование от несчастных случаев на производстве. При расчете налога на прибыль данные суммы также не учитываются.

Организации, применяющие специальные режимы налогообложения, все выплаченные пособия своим сотрудникам в пределах 1 МРОТ (800 руб.) включают в расходы, уменьшающие налогооблагаемые доходы, а налогоплательщики, применяющие УСН с объектом налогообложения "доходы" и ЕНВД, включают их в уменьшение исчисленного налога. На эти пособия не начисляются взносы на обязательное пенсионное страхование и взносы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Если заработная плата сотрудника превышает максимальный размер выплаты пособия, работодатель может производить доплату до фактического заработка. Согласно ст. 255 НК РФ в расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.

Статья 255 ТК РФ определяет, что за отпуск по беременности и родам выплачиваются пособия по государственному социальному страхованию в установленном законом порядке. Так как пособия по беременности и родам выплачиваются за счет ФСС РФ и основанием их выплаты являются больничные листы, к доплате до фактического заработка при оплате отпуска по беременности и родам применяется п. 15 ст. 255 НК РФ. В соответствии с данной нормой к расходам на оплату труда в целях гл. 25 относятся расходы на доплату до фактического заработка в случае временной утраты трудоспособности, установленную законодательством Российской Федерации.

Однако размер фактически выплачиваемого работодателем пособия по беременности и родам, исчисленного согласно трудовым договорам и законодательству Российской Федерации, может превышать максимальный размер пособия, установленный Федеральным законом от 22.12.2005 N 180-ФЗ.

Согласно п. 15 ст. 255 НК РФ налогоплательщик имеет право отнести к расходам, уменьшающим полученные доходы в целях налогообложения прибыли, расходы на доплату до фактического заработка в случае выплаты пособия по беременности и родам.

Доплата пособия по беременности и родам до размера среднего заработка в случае, если средний заработок превышает максимальный размер ежемесячного пособия, установленный законом, производится организацией за счет собственных средств и не рассматривается как государственное пособие.

Соответственно, суммы превышения доплаты до среднего заработка над размером пособия по беременности и родам, выплачиваемого из ФСС РФ, подлежат обложению НДФЛ в установленном порядке.

Сумма доплаты работнику разницы между суммой пособия по беременности и родам, установленного законом, которая возмещается ему из ФСС РФ и выплаченной в размере фактического заработка, подлежит обложению ЕСН в случае, если она отнесена к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогу на прибыль организаций.

Организации, применяющие специальные режимы налогообложения, при доплате до фактического заработка при выплате пособия по беременности и родам с сумм, превышающих 15 000 руб., начисляют на данную разницу взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Налогообложение компенсационных выплат женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет (50 руб.)

На основании п. 20 Порядка эти выплаты осуществляются за счет средств, направляемых на оплату труда. В пределах установленных норм они уменьшают облагаемую базу по налогу на прибыль (ст. 255 НК РФ). Если же работодатель выплачивает большую сумму, чем установлено законом, то данную доплату отнести к расходам, уменьшающим прибыль, нельзя. Выплаты в пределах норм не облагаются НДФЛ, ЕСН, взносами в ПФР и взносами на страхование от несчастных случаев на производстве. Если работодатель выплачивает компенсацию в большем размере, то на данную сумму превышения начисляются НДФЛ и взносы на социальное страхование, а ЕСН и взносы в ПФР - нет, если данная разница не учитывается для целей налогообложения прибыли (п. 3 ст. 236 НК РФ).

Работодатели, применяющие специальные режимы налогообложения, включают данную выплату в расходы на оплату труда. Однако налогоплательщики, применяющие ЕНВД и УСН с объектом налогообложения "доходы", не уменьшают единый налог на суммы компенсационных выплат. С сумм свыше 50 руб. работодатель должен начислить взносы на обязательное пенсионное страхование.

И.Расстригина

Аудитор

Аудиторской компании "Финстатус"