Мудрый Экономист

Как предпринимателям пройти перерегистрацию

"Главбух", N 23, 2004

Индивидуальным предпринимателям, зарегистрировавшимся до 1 января 2004 г., остался месяц на то, чтобы обеспечить себе новое свидетельство. А именно до 1 января 2005 г. они должны представить в налоговые органы сведения для перерегистрации. Этого требует Федеральный закон от 23 июня 2003 г. N 76-ФЗ (далее - Закон N 76-ФЗ).

Куда идти с бумагами в вашем случае? Какие документы потребуют чиновники? Какая ответственность предусмотрена для тех, кто перерегистрацию не пройдет? Читайте наши разъяснения, предостережения и советы.

Куда индивидуальному предпринимателю идти на перерегистрацию

По общему правилу, чтобы перерегистрироваться, предпринимателю надо обратиться в налоговую инспекцию по месту жительства.

Ведь в ст.3 Закона N 76-ФЗ говорится, что документы ПБОЮЛу надо принести в регистрирующий орган по месту жительства. А с 1 января 2004 г. государственной регистрацией индивидуальных предпринимателей занимаются налоговики. Об этом сказано в п.1 Постановления Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 319.

И все же сначала позвоните в любую налоговую и уточните, где принимают бумаги от ПБОЮЛ. Дело в том, что в некоторых регионах перерегистрацией предпринимателей занимаются специальные налоговые инспекции. Например, в Москве это межрайонная ИМНС России N 46. То есть, независимо от того, в каком районе столицы человек проживает, на перерегистрацию ему надо прийти в инспекцию N 46.

Документы, по которым определяется место жительства россиянина, иностранца и лица без гражданства, приведены в таблице на странице 55.

Какие документы подтверждают место жительства

    Категория лиц   
   Документ, в   
котором указано
место жительства
(временного
проживания)
        Основание        
Гражданин           
Российской Федерации
Паспорт или      
свидетельство о
регистрации по
месту жительства
Пункт 4.7 Инструкции о   
применении правил
регистрации..,
утвержденной Приказом МВД
России от 23 октября
1995 г. N 393
Иностранный         
гражданин или лицо
без гражданства,
постоянно
проживающие в России
Вид на           
жительство,
выданный
территориальным
органом
внутренних дел
Пункт 3 Положения о      
выдаче иностранным
гражданам и лицам без
гражданства вида на
жительство, утвержденного
Постановлением
Правительства РФ от
1 ноября 2002 г. N 794,
п.10 Приложения 1 и п.10
Приложения 2 к данному
Положению
Иностранец, временно
проживающий в России
Паспорт или иной 
документ,
удостоверяющий
личность
Пункт 23 Положения о     
выдаче иностранным
гражданам и лицам без
гражданства разрешения
на временное проживание,
утвержденного
Постановлением
Правительства РФ от
1 ноября 2002 г. N 789,
п.38 Инструкции об
организации деятельности
органов внутренних дел..,
утвержденной Приказом МВД
России от 14 апреля
2003 г. N 250
Лицо без            
гражданства,
временно проживающее
в России
Паспорт (иной    
документ,
удостоверяющий
личность) или
разрешение на
временное
проживание

Какие документы подготовить

Перечень документов, которые надо собрать для перерегистрации, приведен в той же ст.3 Закона N 76-ФЗ. Учтите: этот список закрыт, поэтому требовать какие-либо другие бумаги налоговые инспекторы не вправе.

Какие документы нужно подготовить тому, кто желает пройти перерегистрацию, смотрите в таблице на странице 56.

Документы, необходимые для перерегистрации предпринимателя

 Граждане 
Российской
Федерации
Иностранные
граждане,
постоянно
проживающие
в России
Иностранные
граждане,
временно
проживающие
в России
  Лица без  
гражданства,
постоянно
проживающие
в России
  Лица без  
гражданства,
временно
проживающие
в России
Заявление         
     +    
     +     
     +     
      +     
       +    
Подлинник ранее   
выданного
свидетельства о
регистрации
индивидуального
предпринимателя
до 1 января
2004 г.
     +    
     +     
     +     
      +     
      +     
Копия паспорта    
гражданина
Российской
Федерации
     +    
     -     
     -     
      -     
      -     
Копия паспорта    
иностранного
гражданина или
иного документа,
удостоверяющего
личность
     -    
     +     
     +     
      -     
      -     
Копия документа,  
удостоверяющего
личность лица без
гражданства
     -    
     -     
     -     
      +     
      +     
Копия документа, в
котором есть дата
и место рождения
(если эти данные
не приведены в
документе,
удостоверяющем
личность)
     -    
     +     
     +     
      +     
      +     
Копия вида на     
жительство
     -    
     +     
     -     
      +     
      -     
Копия разрешения  
на временное
проживание
     -    
     -     
     +     
      -     
      +     
Подлинник или     
копия документа, в
котором есть адрес
человека (если
таких данных нет в
документе,
удостоверяющем
личность или
дающем право
проживать в
России)
     -    
     +     
     +     
      +     
      +     

Закон N 76-ФЗ настаивает на том, чтобы каждая копия была заверена у нотариуса. Но это требование может не выполнять в отношении своего паспорта гражданин РФ. Он может принести не заверенную у нотариуса копию паспорта и его подлинник. Тогда инспектор сам сравнит данные на копии с оригиналом и вернет подлинник вместе с распиской в принятии документов для перерегистрации. Об этом сказано также в ст.3 Закона N 76-ФЗ.

Заявление, которое надо подать в налоговую инспекцию для перерегистрации, составляют по форме N Р27001. Она приведена в Приложении N 21 к Постановлению Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439. Состоит заявление из трех страниц, также в него входят листы А и Б.

На первых трех листах указывают сведения о предпринимателе. Его подпись необходимо засвидетельствовать у нотариуса - специально для этого отведена строка 15 на третьем листе. В ней нотариус должен в свою очередь расписаться, поставить печать и указать свой ИНН.

Заметьте: заверять подпись ПБОЮЛу надо в любом случае.

В листе А перечисляют названия видов экономической деятельности, которыми предприниматель уже занимается или же только собирается заняться, и их коды согласно ОКВЭД 029-2001 (утв. Постановлением Госстандарта России от 6 ноября 2001 г. N 454-ст). Коды вам придется выбрать самим - налоговые инспекторы или специалисты Госкомстата России этого делать не станут. В заявлении нужно указать не менее трех первых цифр кода, то есть обязательно написать класс и подкласс деятельности. Видов деятельности можно привести сколько угодно. На одном листе А помещается 10 видов бизнеса. Если же ПБОЮЛ желает заявить большее число, то просто заполните несколько бланков.

Все листы А следует пронумеровать и прошить, количество листов написать на обороте последнего из них. Данная информация должна быть заверена подписью предпринимателя или нотариуса. Проделывать все это вас обязывает п.4 Требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей (далее - Требования). Данный документ также утвержден Постановлением Правительства РФ N 439.

Лист Б предприниматель не заполняет - это расписка инспектора в том, что он принял у вас документы.

Способы подачи документов

Сдать документы на перерегистрацию можно одним из трех способов. Первый - предприниматель лично приносит бумаги в инспекцию. В этом случае ему просто надо взять с собой документы, сверяясь с нашей таблицей на странице 56. Еще раз подчеркнем: даже если ПБОЮЛ сдает документы лично, его подпись на заявлении все равно нужно заверить в нотариальной конторе.

Второй способ - все бумаги передаются через представителя ПБОЮЛа по доверенности. В ней необходимо перечислить все действия, которые этот человек должен совершить от имени предпринимателя. В данном случае представить в налоговую инспекцию комплект документов на перерегистрацию и получить расписку в том, что бумаги приняты. Если в доверенности оговорить только подачу документов, то расписку налоговый инспектор не даст.

Не забудьте указать в доверенности срок, в течение которого она действительна. Кроме того, эту бумагу обязательно надо заверить у нотариуса (ст.185 Гражданского кодекса РФ). Образец такой доверенности представлен на странице 58.

-----------------------------------------------------------------¬
¦г. Москва 15 ноября 2004 г.¦
¦ ¦
¦ Доверенность ¦
¦ на право представлять интересы ¦
¦ ¦
¦ Предприниматель Кудряшов Александр Юрьевич¦
¦(ИНН 771007257978), действующий на основании свидетельства о¦
¦государственной регистрации в качестве индивидуального¦
¦предпринимателя, выданного Московской регистрационной палатой¦
¦11 февраля 2002 г. (регистрационный номер 77:25:12256),¦
¦проживающий по адресу: 105568, г. Москва, ул. Челябинская,¦
¦д. 19, кв. 23, поручает Фомичевой Ирине Ивановне (паспорт:¦
¦серия 46 05, номер 256489, выдан Наро-Фоминским о/м¦
¦Наро-Фоминского УВД Московской области 1 декабря 2003 г., код¦
¦подразделения 503-055) представлять интересы ПБОЮЛа¦
¦Кудряшова А.Ю. в межрайонной ИМНС N 46 по г. Москве по вопросам¦
¦перерегистрации. ¦
¦ ¦
¦ Для выполнения представительских функций Фомичевой И.И.¦
¦предоставляются следующие права: ¦
¦ 1) представить на перерегистрацию следующий комплект¦
¦документов: ¦
¦ - заявление; ¦
¦ - подлинник и нотариально заверенную копию паспорта; ¦
¦ - подлинник свидетельства о государственной регистрации¦
¦индивидуального предпринимателя; ¦
¦ 2) получить расписку в получении документов для¦
¦перерегистрации. ¦
¦ ¦
¦ Доверенность действительна до 31 декабря 2004 г. ¦
¦ ¦
¦Индивидуальный предприниматель Кудряшов /А.Ю. Кудряшов/¦
L-----------------------------------------------------------------

И третий вариант подачи сведений для перерегистрации - отправка по почте. Он закреплен в п.1 ст.9 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ и в п.3 Требований. Направляют документы ценным письмом с описью вложения. На конверте советуем сделать пометку "Регистрация".

Расписку в получении документов (лист Б) инспектор выдаст сразу же после того, как примет их от индивидуального предпринимателя или его доверенного лица. Если же документы были отправлены почтой, то и расписку вышлют письмом. Об этом говорится в п.5 Требований.

Когда предприниматель прошел перерегистрацию...

...он получает новое свидетельство, составленное по форме N Р67001. Называется этот документ "Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г.". Налоговые инспекторы обязаны его выдать не позднее следующего рабочего дня после внесения записи о предпринимателе в Единый реестр. А запись делают в течение пяти рабочих дней после того, как приняли документы на перерегистрацию.

Свидетельство индивидуальный предприниматель может получить лично либо поручить это другому лицу. Только на представителя обязательно надо оформить доверенность - опять же, нотариально заверенную. Если сведения на перерегистрацию ПБОЮЛа были представлены по почте, то свидетельство налоговые инспекторы также вышлют письмом.

В новом свидетельстве указываются как старый, так и новый регистрационный номер (ОГРН). Однако на документах - договорах, доверенностях, счетах-фактурах и т.д. - впредь надо писать реквизиты нового свидетельства. Ведь именно оно дает право предпринимателю работать начиная с 2005 г.

Что касается печати, то ее менять не надо, хотя на ней и стоит номер старого свидетельства. Законодательство не предусматривает замену печати в таком случае. Более того, на федеральном уровне вопрос изготовления печатей вообще не регламентирован. Подробно об этом мы писали в журнале "Главбух" N 22 за 2004 г. на странице 80.

Что грозит, если предприниматель не перерегистрируется

Разумеется, старое свидетельство потеряет силу. Это означает, что на основании него гражданин уже не сможет заниматься предпринимательством. Кроме того, с 2005 г. перестанут действовать лицензии, которые выданы на такое свидетельство, договоры, заключенные с предпринимателем, а также разрешения и другие документы, полученные на старый ОГРН.

Если предприниматель не перерегистрировался, но хочет продолжить вести бизнес, ему придется идти в инспекцию и получать новое свидетельство. При этом за новую регистрацию придется заплатить 400 руб. госпошлины. Кроме того, с начала 2005 г. он не будет иметь права вести предпринимательскую деятельность до тех пор, пока не получит новое свидетельство. Ведь тем гражданам, которые продолжат заниматься предпринимательством без свидетельства, грозят штрафы в размере от 500 до 2000 руб. (п.1 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). Кроме того, привлечь к ответственности могут и по ст.171 Уголовного кодекса РФ. Самое серьезное наказание - штраф до 500 000 руб. или 5 лет лишения свободы плюс 80 000 руб. штрафа.

Но, допустим, когда-то предприниматель получил свидетельство, поработал немного и бросил дело либо вообще так и не занялся бизнесом. Документы на перерегистрацию он, конечно, может не подавать, поскольку потеряет статус ПБОЮЛа автоматически, но вот долги перед партнерами и бюджетом, возникшие до 1 января 2005 г., не прощаются.

Погасить задолженность перед поставщиками и покупателями требует п.4 ст.23 Гражданского кодекса РФ. Долги по налогам и сборам надо уплатить согласно п.3 ст.44 Налогового кодекса РФ. В нем оговорены все случаи, когда с гражданина снимается обязанность перечислять налоги. Это, например, ситуация, когда ПБОЮЛ официально прекращает свою деятельность. А вот случая, когда гражданин фактически перестал заниматься предпринимательской деятельностью, но зарегистрирован как ПБОЮЛ, в этом списке нет. По той же причине бизнесмен должен отчитаться за 2004 г. перед налоговиками, ПФР, Фондом социального страхования РФ, территориальным фондом обязательного медицинского страхования РФ.

Е.И.Мещирякова

Эксперт журнала "Главбух"