Мудрый Экономист

О порядке применения положений коап РФ при проведении проверок легальности оборота алкогольной продукции

"Налоговые известия Московского региона", N 11, 2002

С вступлением в силу с 1 июля 2002 г. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), утвержденного Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ, произошли существенные изменения в правовом регулировании административных правоотношений, в том числе и в области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В КоАП РФ сконцентрированы нормы об административной ответственности после их значительной переработки, а также положения ранее принятых нормативных правовых актов: Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, утвержденного ВС РСФСР 20 июня 1984 г.; Федерального закона от 21 марта 1991 г. N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации"; Федерального закона от 27 декабря 1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"; Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"; Федерального закона от 8 июля 1999 г. N 143-ФЗ "Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Вместе с тем новизна трактовок ряда положений КоАП РФ, изложенных в ранее принятых нормативных актах, а также достаточно большой объем документа, сложность восприятия некоторых его положений вызвали ряд вопросов о правомочности его применения налоговыми инспекциями в контрольной работе, в частности, при проведении проверок легальности оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Ключевым вопросом в сложившейся ситуации, требующим детального пояснения, является вопрос о правомочности применения МНС России как субъекта правоотношений ряда положений КоАП РФ в рамках обозначенной темы.

Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 783 "Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам" определено, что МНС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, государственный контроль и регулирование в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции и ряда других контрольных функций.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ), являющегося основным законодательным актом, регламентирующим правовые основы государственного регулирования в области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, определяющим порядок надзора за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области, контроль за выполнением его положений возложен на уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и включает контроль:

а также ежегодное обследование лицензирующим органом организаций на соответствие установленным настоящим Законом условиям, необходимым для осуществления лицензируемых видов деятельности.

В свою очередь, деятельность предприятий и организаций, осуществляющих производство и оборот алкогольной продукции с нарушением положений Закона N 171-ФЗ и ряда других законодательных и нормативных актов, в случае выявления фактов административных правонарушений в процессе проведения контрольных мероприятий подпадает под действие статей КоАП РФ.

Таким образом, правомочность МНС России, его управлений и территориальных инспекций при осуществлении контроля за производством и оборотом спирта этилового и алкогольной продукции в соответствии с положениями статей КоАП РФ определяется нормами, относящимися к функциям налогового органа и органа, осуществляющего государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Полномочия МНС России

Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрено разграничение полномочий МНС России и его структурных подразделений в применении подведомственных им статей: в отдельных статьях устанавливается право субъектов административных правоотношений рассматривать дела об административном правонарушении и принимать по ним решения; согласно другим статьям при выявлении фактов правонарушений, подпадающих под их действие, субъекты административных правоотношений имеют право составлять протоколы с последующей передачей правомочному субъекту на рассмотрение.

В соответствии со ст.23.50 КоАП РФ представители территориальных инспекций МНС России как органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч.3 ст.14.16, ч.2 ст.14.17, ст.ст.14.19 и 15.13.

Дела об административных правонарушениях, квалифицированных по вышеуказанным статьям, имеют право рассматривать руководители следующих органов:

Подпунктами 5 и 64 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ установлено, что представители налоговых инспекций, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, обязаны руководствоваться положениями следующих статей Кодекса: 6.14, 14.3, 14.6; ч.1 и 2 ст.14.16; ч.1, 3 и 4 ст.14.17; ст.ст.14.18, 15.3 - 15.9, 15.11 - 15.13; ч.1 ст.19.4; ч.1 ст.19.5, ст.ст.19.6 и 19.7

В соответствии с ч.3 ст.28.3 КоАП РФ налоговые инспекции имеют право составлять протоколы об административных правонарушениях, руководствуясь также ч.2 и 3 ст.14.1 КоАП РФ.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных вышеуказанными статьями, вправе составлять должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, а также представители их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов.

Согласно положениям гл.23 КоАП РФ правомочность рассмотрения дел об административных правонарушениях, возбужденных налоговыми инспекциями, распределяется между субъектами административных правоотношений следующим образом.

Судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных следующими статьями КоАП РФ: 6.14, 14.1; ч.1 и 2 ст.14.16; ч.1, 3 и 4 ст.14.17; ст.ст.14.18, 15.3 - 15.9, 15.11, 15.12; ч.1 ст.19.4; ч.1 ст.19.5; ст.ст.19.6 и 19.7.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.2 и ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями, указанными в двух предшествующих абзацах, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных: ст.ст.14.1 и 6.14; ч.1 и 2 ст.14.16; ч.1, 3 и 4 ст.14.17; ст.14.18 КоАП РФ.

Мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.15.3 - 15.9, 15.11, 15.12; ч.1 ст.19.4; ч.1 ст.19.5; ст.ст.19.6 и 19.7 КоАП РФ.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.14.3 и 14.6 КоАП РФ, рассматриваются федеральным антимонопольным органом и его территориальными органами.

Порядок проведения проверок

Проверка легальности оборота алкогольной продукции в организациях, осуществляющих розничный оборот, включает следующее.

Должностное лицо налоговой инспекции (проверяющий) сообщает представителю организации (продавцу, официальному представителю, владельцу) о цели проводимой проверки под роспись в поручении - документе, предписывающем ее проведение. Затем проверяется подлинность и срок действия лицензии на осуществляемый вид деятельности, при этом проверяющий сверяет адрес, указанный в лицензии, с адресом на документе, подтверждающим место пребывания торговой точки (договор аренды и др.).

После этого представитель налоговой инспекции производит выборку образцов алкогольной продукции, подвергаемых проверке. При этом к каждому образцу запрашиваются следующие документы:

После получения сопроводительных документов проверяющий осуществляет:

  1. визуальную проверку бутылки на предмет:

Относительно региональных специальных марок проводится дополнительная проверка наличия на марке наименования производителя или продавца, наклеившего спецмарку, наименования алкогольной продукции, указания на емкость бутылки;

  1. сверку данных, полученных при осмотре бутылки, с данными, отраженными в сопроводительной документации.

Используемые в настоящее время инструментальные методы проверки с помощью приборов, оснащенных переносными персональными компьютерами, позволяют получить значительно больший, практически исчерпывающий объем информации о проверяемом объекте. Таким образом можно установить, в частности:

Порядок оформления результатов проверки 1. Составление протокола об административном правонарушении

Выявленное в ходе проведения проверки правонарушение является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ поводом для возбуждения дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дело считается возбужденным с момента составления протокола или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в соответствии со ст.28.5 КоАП РФ составляется немедленно после выявления административного правонарушения. Следовательно, на каждое выявленное в одной торговой точке правонарушение составляется протокол.

При необходимости проведения административного расследования, обусловленного необходимостью осуществления экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительного времени, выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

Определение может также выноситься в случаях необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела; отсутствия официального представителя проверяемой организации либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении.

В случае вынесения определения протокол может быть составлен в течение двух суток, а при необходимости проведения административного расследования - в срок не более одного месяца.

В протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления; должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол; сведения об организации или лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; место, время совершения и событие административного правонарушения; статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение; объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Законному представителю юридического лица или физическому лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а также представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем юридического лица или физическим лицом, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, с последующим вручением под расписку копии протокола об административном правонарушении.

В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Особое внимание следует обратить на то, что при составлении протокола для подтверждения выявленного административного правонарушения нужно делать ссылку на статьи нормативных документов, регламентирующих порядок государственного регулирования в области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в частности на положения статей Закона N 171-ФЗ, а не на статьи КоАП РФ, под действие которых подпадают выявленные правонарушения.

2. Арест алкогольной продукции, находящейся в нелегальном обороте

В соответствии с новым КоАП РФ налоговые органы имеют право налагать арест на товары и вещи, явившиеся предметом административного правонарушения.

Производится также арест алкогольной продукции, находящейся в нелегальном обороте и явившейся предметом административного правонарушения. Арест заключается в составлении описи указанного товара с объявлением лицу, в отношении которого применена данная мера для обеспечения производства по делу об административном правонарушении, либо законному представителю юридического лица о запрете распоряжаться арестованной продукцией.

Товары, на которые наложен арест, могут быть переданы на ответственное хранение иным лицам, назначенным должностным лицом, наложившим арест.

Арест товаров и иных вещей осуществляется должностным лицом, указанным в ст.27.3 и в ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, в присутствии владельца товара и двух понятых.

В случаях, не терпящих отлагательства, арест вещей может быть осуществлен в отсутствие их владельца.

Об аресте товара составляется протокол, в котором указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, и о лице, во владении которого находится товар.

Материалы, полученные при осуществлении ареста алкогольной продукции, являющиеся установленным способом фиксации вещественных доказательств, прилагаются к протоколу.

Копия протокола об аресте товара и опись товара вручаются лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, либо его законному представителю.

В случае отчуждения или сокрытия товара и иных вещей, на которые наложен арест, лицо, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, или хранитель товара несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подготовленное к рассмотрению дело об административном правонарушении передается руководителю территориального органа либо его заместителю.

3. Рассмотрение дела об административном правонарушении

Дело об административном правонарушении рассматривается в 15-дневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Наряду с протоколом об административном правонарушении рассматривается протокол об аресте товара с целью принятия решения о конфискации арестованной алкогольной продукции.

В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен, но не более чем на один месяц.

О продлении указанного срока выносится мотивированное определение.

При рассмотрении дела об административном правонарушении определяется необходимость явки лиц, участвующих в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы.

При продолжении рассмотрения дела об административном правонарушении оглашается протокол об административном правонарушении, а при необходимости - и иные материалы дела. Заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении могут быть вынесены:

  1. постановление:

При назначении наказания принимается также решение о конфискации арестованной алкогольной продукции в соответствии со ст.3.7 КоАП РФ;

  1. определение:

Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю юридического лица или физическому лицу, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

4. Обжалование постановления по делу об административном правонарушении

Право обжалования постановления по делу об административном правонарушении определено ст.30.1 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается должностному лицу, которым вынесено постановление по делу и которое обязано в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления; если этот срок пропущен, то он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в 10-дневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения.

Копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых было вынесено постановление по делу.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы.

Пересмотр решения, вынесенного по жалобе, принесение протеста на не вступившее в законную силу постановление, а также пересмотр решения, вступившего в законную силу, приведены в ст.ст.30.9, 30.10 и 30.11 КоАП РФ.

5. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При неуплате административного штрафа в срок копия постановления о наложении административного штрафа направляется:

* * *

Чтобы облегчить читателю восприятие данного материала, автор прилагает к статье два приложения и образцы заполнения бланков для иллюстрации одного из типичных случаев административного правонарушения, совершенного при осуществлении розничной торговли: продажи алкогольной продукции с региональными специальными марками г. Москвы.

Приложение 1 содержит отдельные положения законодательных и других нормативных актов, регулирующих государственный контроль в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также полные тексты статей КоАП РФ, находящихся в юрисдикции федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства.

В Приложении 2 приведено несколько типичных примеров административных правонарушений, выявляемых при проведении проверки легальности оборота алкогольной продукции.

Приложение 1

Правонарушения законодательных и нормативных актов

------------------T----------------------------------------------¬
¦ Положения ¦ Статья КоАП РФ ¦
¦ законодательных ¦ ¦
¦ и других ¦ ¦
¦ нормативных ¦ ¦
¦ актов ¦ ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Пункт 1 ст.8, п.3¦ Статья 6.14. Производство либо оборот ¦
¦ст.11, абз.8, 9 ¦этилового спирта, алкогольной или ¦
¦п.1 ст.26 Закона ¦спиртосодержащей продукции, не соответствующих¦
¦N 171-ФЗ ¦требованиям государственных стандартов, ¦
¦ ¦санитарным правилам и гигиеническим нормативам¦
¦ ¦ Производство либо оборот этилового ¦
¦ ¦спирта, алкогольной или спиртосодержащей ¦
¦ ¦продукции, не соответствующих требованиям ¦
¦ ¦государственных стандартов, санитарным ¦
¦ ¦правилам и гигиеническим нормативам, - влечет ¦
¦ ¦наложение административного штрафа на ¦
¦ ¦должностных лиц в размере от сорока до ¦
¦ ¦пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с¦
¦ ¦конфискацией этилового спирта, алкогольной и ¦
¦ ¦спиртосодержащей продукции, использованных для¦
¦ ¦производства этилового спирта, алкогольной или¦
¦ ¦спиртосодержащей продукции оборудования, ¦
¦ ¦сырья, полуфабрикатов и иных предметов; на ¦
¦ ¦юридических лиц - от одной тысячи до ¦
¦ ¦двух тысяч минимальных размеров оплаты труда с¦
¦ ¦конфискацией этилового спирта, алкогольной и ¦
¦ ¦спиртосодержащей продукции, использованных для¦
¦ ¦производства этилового спирта, алкогольной или¦
¦ ¦спиртосодержащей продукции оборудования, ¦
¦ ¦сырья, полуфабрикатов и иных предметов. ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Пункт 1 ст.11, ¦ Статья 14.1. Осуществление ¦
¦п.1 ст.16 Закона ¦предпринимательской деятельности без ¦
¦N 171-ФЗ, ¦государственной регистрации или без ¦
¦Постановление ¦специального разрешения (лицензии) ¦
¦губернатора ¦ 2. Осуществление предпринимательской ¦
¦Московской ¦деятельности без специального разрешения ¦
¦области от ¦(лицензии), если такое разрешение (такая ¦
¦08.09.1999 ¦лицензия) обязательно (обязательна), - влечет ¦
¦N 319 ПГ ¦наложение административного штрафа на граждан ¦
¦ ¦в размере от двадцати до двадцати пяти ¦
¦ ¦минимальных размеров оплаты труда с ¦
¦ ¦конфискацией изготовленной продукции, орудий ¦
¦ ¦производства и сырья или без таковой; на ¦
¦ ¦должностных лиц - от сорока до пятидесяти ¦
¦ ¦минимальных размеров оплаты труда с ¦
¦ ¦конфискацией изготовленной продукции, орудий ¦
¦ ¦производства и сырья или без таковой; на ¦
¦ ¦юридических лиц - от четырехсот до пятисот ¦
¦ ¦минимальных размеров оплаты труда с ¦
¦ ¦конфискацией изготовленной продукции, орудий ¦
¦ ¦производства и сырья или без таковой. ¦
¦Пункт 1 ст.20 ¦ 3. Осуществление предпринимательской ¦
¦Закона N 171-ФЗ ¦деятельности с нарушением условий, ¦
¦ ¦предусмотренных специальным разрешением ¦
¦ ¦(лицензией), - влечет наложение ¦
¦ ¦административного штрафа на граждан в размере ¦
¦ ¦от пятнадцати до двадцати минимальных размеров¦
¦ ¦оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати¦
¦ ¦до сорока минимальных размеров оплаты труда; ¦
¦ ¦на юридических лиц - от трехсот до четырехсот ¦
¦ ¦минимальных размеров оплаты труда. ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Пункты 1, 2 ст.17¦ Статья 14.3. Нарушение законодательства о¦
¦Закона N 171-ФЗ ¦рекламе ¦
¦ ¦ Нарушение рекламодателем, ¦
¦ ¦рекламопроизводителем или ¦
¦ ¦рекламораспространителем законодательства о ¦
¦ ¦рекламе (ненадлежащая реклама или отказ от ¦
¦ ¦контррекламы) - влечет наложение ¦
¦ ¦административного штрафа на граждан в размере ¦
¦ ¦от двадцати до двадцати пяти минимальных ¦
¦ ¦размеров оплаты труда; на должностных лиц - ¦
¦ ¦от сорока до пятидесяти минимальных размеров ¦
¦ ¦оплаты труда; на юридических лиц - от ¦
¦ ¦четырехсот до пятисот минимальных размеров ¦
¦ ¦оплаты труда. ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Абзац 2 ст.5 ¦ Статья 14.6. Нарушение порядка ¦
¦Закона N 171-ФЗ; ¦ценообразования ¦
¦Постановление ¦ Завышение или занижение регулируемых ¦
¦Правительства РФ ¦государством цен (тарифов, расценок, ставок и ¦
¦от 16.06.2001 ¦тому подобного) на продукцию, товары либо ¦
¦N 467; Письмо ¦услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ¦
¦Минэкономики ¦ставок и тому подобного), завышение или ¦
¦России от ¦занижение установленных надбавок (наценок) к ¦
¦30.05.2001 ¦ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому ¦
¦N АШ-1292/05 ¦подобному), а равно иное нарушение ¦
¦ ¦установленного порядка ценообразования - ¦
¦ ¦влечет наложение административного штрафа на ¦
¦ ¦граждан в размере от двадцати до двадцати пяти¦
¦ ¦минимальных размеров оплаты труда; на ¦
¦ ¦должностных лиц - от сорока до пятидесяти ¦
¦ ¦минимальных размеров оплаты труда; на ¦
¦ ¦юридических лиц - от четырехсот до пятисот ¦
¦ ¦минимальных размеров оплаты труда. ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Пункт 4 ст.16 ¦ Статья 14.16. Нарушение правил продажи ¦
¦Закона N 171-ФЗ ¦этилового спирта, алкогольной и ¦
¦ ¦спиртосодержащей продукции ¦
¦ ¦ 1. Розничная продажа этилового спирта, в ¦
¦ ¦том числе этилового питьевого спирта (за ¦
¦ ¦исключением продажи в районах Крайнего Севера ¦
¦ ¦и приравненных к ним местностях), ¦
¦ ¦спиртосодержащей продукции по фармакопейным ¦
¦ ¦статьям (за исключением продукции, реализуемой¦
¦ ¦через аптечную сеть) или спиртосодержащих ¦
¦ ¦вкусоароматических биологически активных ¦
¦ ¦вкусовых добавок или виноматериалов - влечет ¦
¦ ¦наложение административного штрафа на ¦
¦ ¦должностных лиц в размере от сорока до ¦
¦ ¦пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с¦
¦ ¦конфискацией этилового спирта и ¦
¦ ¦спиртосодержащей продукции; на юридических ¦
¦ ¦лиц - от четырехсот до пятисот минимальных ¦
¦ ¦размеров оплаты труда с конфискацией этилового¦
¦ ¦спирта и спиртосодержащей продукции. ¦
¦Пункт 2 ст.16 ¦ 2. Поставка или розничная продажа ¦
¦Закона N 171-ФЗ; ¦алкогольной и спиртосодержащей продукции без ¦
¦Постановление ¦надлежаще оформленных товаротранспортных ¦
¦Правительства РФ ¦документов, без сертификата соответствия по ¦
¦от 15.08.1997 ¦каждому наименованию продукции, без справки к ¦
¦N 1019 ¦грузовой таможенной декларации или без ее ¦
¦ ¦копии с оригиналами оттисков печатей ¦
¦ ¦предыдущего собственника (на импортную ¦
¦ ¦алкогольную продукцию) либо без справки к ¦
¦ ¦товаротранспортной накладной (на отечественную¦
¦ ¦алкогольную продукцию), а равно поставка или ¦
¦ ¦розничная продажа алкогольной и ¦
¦ ¦спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, ¦
¦ ¦не соответствующих установленным законом ¦
¦ ¦требованиям, - влечет наложение ¦
¦ ¦административного штрафа на должностных лиц в ¦
¦ ¦размере от сорока до пятидесяти минимальных ¦
¦ ¦размеров оплаты труда с конфискацией ¦
¦ ¦алкогольной и спиртосодержащей продукции; на ¦
¦ ¦юридических лиц - от четырехсот до пятисот ¦
¦ ¦минимальных размеров оплаты труда с ¦
¦ ¦конфискацией алкогольной и спиртосодержащей ¦
¦ ¦продукции. ¦
¦Пункты 2, 3, 5 ¦ 3. Нарушение иных правил розничной ¦
¦ст.16, п.1 ст.26 ¦продажи алкогольной и спиртосодержащей ¦
¦Закона N 171-ФЗ ¦продукции - влечет наложение административного¦
¦ ¦штрафа на должностных лиц в размере от ¦
¦ ¦тридцати до сорока минимальных размеров оплаты¦
¦ ¦труда с конфискацией алкогольной и ¦
¦ ¦спиртосодержащей продукции или без таковой; на¦
¦ ¦юридических лиц - от трехсот до четырехсот ¦
¦ ¦минимальных размеров оплаты труда с ¦
¦ ¦конфискацией алкогольной и спиртосодержащей ¦
¦ ¦продукции или без таковой. ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Статьи 9, 10 ¦ Статья 14.17. Незаконные производство, ¦
¦Закона N 171-ФЗ ¦поставка или закупка этилового спирта ¦
¦(в ред. Закона от¦ 1. Промышленное производство этилового ¦
¦24.07.2002 N 109)¦спирта в объемах, превышающих квоты, - влечет ¦
¦ ¦наложение административного штрафа на ¦
¦ ¦юридических лиц в размере от трехсот до одной ¦
¦ ¦тысячи минимальных размеров оплаты труда с ¦
¦ ¦конфискацией этилового спирта, произведенного ¦
¦ ¦в объемах, превышающих квоты. ¦
¦ ¦ 2. Поставка этилового спирта из сырья ¦
¦ ¦всех видов организацией, не имеющей квот на ¦
¦ ¦закупку этилового спирта, или в объемах, ¦
¦ ¦превышающих квоты, - влечет наложение ¦
¦ ¦административного штрафа на должностных лиц в ¦
¦ ¦размере от сорока до пятидесяти минимальных ¦
¦ ¦размеров оплаты труда; на юридических лиц - от¦
¦ ¦трехсот до одной тысячи минимальных размеров ¦
¦ ¦оплаты труда. ¦
¦ ¦ 3. Закупка этилового спирта из сырья всех¦
¦ ¦видов организацией, не имеющей квот на закупку¦
¦ ¦этилового спирта, или в объемах, превышающих ¦
¦ ¦квоты, - влечет наложение административного ¦
¦ ¦штрафа на должностных лиц в размере от сорока ¦
¦ ¦до пятидесяти минимальных размеров оплаты ¦
¦ ¦труда с конфискацией этилового спирта, ¦
¦ ¦закупленного организацией, не имеющей квот на ¦
¦ ¦закупку этилового спирта, или в объемах, ¦
¦ ¦превышающих квоты; на юридических лиц - от ¦
¦ ¦трехсот до восьмисот минимальных размеров ¦
¦ ¦оплаты труда с конфискацией этилового спирта, ¦
¦ ¦закупленного организацией, не имеющей квот на ¦
¦ ¦закупку этилового спирта, или в объемах, ¦
¦ ¦превышающих квоты. ¦
¦Пункт 1 ст.11 ¦ 4. Промышленное производство или оборот ¦
¦Закона N 171-ФЗ ¦этилового спирта, алкогольной и ¦
¦ ¦спиртосодержащей продукции без соответствующей¦
¦ ¦лицензии, а равно с нарушением условий, ¦
¦ ¦предусмотренных лицензией, - влечет наложение ¦
¦ ¦административного штрафа на юридических лиц в ¦
¦ ¦размере от пятисот до одной тысячи минимальных¦
¦ ¦размеров оплаты труда с конфискацией ¦
¦ ¦изготовленной продукции, орудий производства ¦
¦ ¦(оборудования), сырья, полуфабрикатов и иных ¦
¦ ¦предметов, использованных для производства ¦
¦ ¦этилового спирта, алкогольной и ¦
¦ ¦спиртосодержащей продукции. ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Пункт 2 ст.11, ¦ Статья 14.18. Использование этилового ¦
¦абз.1 п.1 ст.26 ¦спирта, произведенного из непищевого сырья, и ¦
¦Закона N 171-ФЗ ¦спиртосодержащей непищевой продукции для ¦
¦ ¦приготовления алкогольной и спиртосодержащей ¦
¦ ¦пищевой продукции ¦
¦ ¦ Использование этилового спирта, ¦
¦ ¦произведенного из непищевого сырья, и ¦
¦ ¦спиртосодержащей непищевой продукции для ¦
¦ ¦приготовления алкогольной и спиртосодержащей ¦
¦ ¦пищевой продукции - влечет наложение ¦
¦ ¦административного штрафа на должностных лиц в ¦
¦ ¦размере от сорока до пятидесяти минимальных ¦
¦ ¦размеров оплаты труда с конфискацией ¦
¦ ¦произведенной продукции; на юридических лиц - ¦
¦ ¦от пятисот до одной тысячи минимальных ¦
¦ ¦размеров оплаты труда с конфискацией ¦
¦ ¦произведенной продукции. ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Абзацы 2, 3 п.1 ¦ Статья 14.19. Нарушение установленного ¦
¦ст.26 Закона ¦порядка учета этилового спирта, алкогольной и ¦
¦N 171-ФЗ ¦спиртосодержащей продукции ¦
¦ ¦ Нарушение установленного порядка учета ¦
¦ ¦этилового спирта, алкогольной и ¦
¦ ¦спиртосодержащей продукции при их производстве¦
¦ ¦или обороте - влечет наложение ¦
¦ ¦административного штрафа на должностных лиц в ¦
¦ ¦размере от двадцати до тридцати минимальных ¦
¦ ¦размеров оплаты труда; на юридических лиц - от¦
¦ ¦двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты¦
¦ ¦труда. ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Статьи 23, 83, ¦ Статья 15.3. Нарушение срока постановки ¦
¦116, 117 НК РФ ¦на учет в налоговом органе ¦
¦ ¦ 1. Нарушение установленного срока подачи ¦
¦ ¦заявления о постановке на учет в налоговом ¦
¦ ¦органе или органе государственного ¦
¦ ¦внебюджетного фонда - влечет наложение ¦
¦ ¦административного штрафа на должностных лиц в ¦
¦ ¦размере от пяти до десяти минимальных размеров¦
¦ ¦оплаты труда. ¦
¦ ¦ 2. Нарушение установленного срока подачи ¦
¦ ¦заявления о постановке на учет в налоговом ¦
¦ ¦органе или органе государственного ¦
¦ ¦внебюджетного фонда, сопряженное с ведением ¦
¦ ¦деятельности без постановки на учет в ¦
¦ ¦налоговом органе или органе государственного ¦
¦ ¦внебюджетного фонда, - влечет наложение ¦
¦ ¦административного штрафа на должностных лиц в ¦
¦ ¦размере от двадцати до тридцати минимальных ¦
¦ ¦размеров оплаты труда. ¦
¦ ¦ Примечание. Административная ¦
¦ ¦ответственность, установленная в отношении ¦
¦ ¦должностных лиц в настоящей статье, ¦
¦ ¦ст.ст.15.4 - 15.9, 15.11 настоящего Кодекса, ¦
¦ ¦применяется к лицам, указанным в ст.2.4 ¦
¦ ¦настоящего Кодекса, за исключением граждан, ¦
¦ ¦осуществляющих предпринимательскую ¦
¦ ¦деятельность без образования юридического ¦
¦ ¦лица. ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Пункт 2 ст.23, ¦ Статья 15.4. Нарушение срока ¦
¦ст.119 НК РФ ¦представления сведений об открытии и о ¦
¦ ¦закрытии счета в банке или иной кредитной ¦
¦ ¦организации ¦
¦ ¦ Нарушение установленного срока ¦
¦ ¦представления в налоговый орган или орган ¦
¦ ¦государственного внебюджетного фонда ¦
¦ ¦информации об открытии или о закрытии счета в ¦
¦ ¦банке или иной кредитной организации - влечет ¦
¦ ¦наложение административного штрафа на ¦
¦ ¦должностных лиц в размере от десяти до ¦
¦ ¦двадцати минимальных размеров оплаты труда. ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Пункт 1 ст.23, ¦ Статья 15.5. Нарушение сроков ¦
¦ст.119 НК РФ ¦представления налоговой декларации ¦
¦ ¦ Нарушение установленных законодательством¦
¦ ¦о налогах и сборах сроков представления ¦
¦ ¦налоговой декларации в налоговый орган по ¦
¦ ¦месту учета - влечет наложение ¦
¦ ¦административного штрафа на должностных лиц в ¦
¦ ¦размере от трех до пяти минимальных размеров ¦
¦ ¦оплаты труда. ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Пункт 1 ст.23, ¦ Статья 15.6. Непредставление сведений, ¦
¦ст.ст.119, 126, ¦необходимых для осуществления налогового ¦
¦129.1 НК РФ ¦контроля ¦
¦ ¦ 1. Непредставление в установленный ¦
¦ ¦законодательством о налогах и сборах срок либо¦
¦ ¦отказ от представления в налоговые органы, ¦
¦ ¦таможенные органы и органы государственного ¦
¦ ¦внебюджетного фонда оформленных в ¦
¦ ¦установленном порядке документов и (или) иных ¦
¦ ¦сведений, необходимых для осуществления ¦
¦ ¦налогового контроля, а равно представление ¦
¦ ¦таких сведений в неполном объеме или в ¦
¦ ¦искаженном виде, за исключением случаев, ¦
¦ ¦предусмотренных ч.2 настоящей статьи, - влечет¦
¦ ¦наложение административного штрафа на граждан ¦
¦ ¦в размере от одного до трех минимальных ¦
¦ ¦размеров оплаты труда; на должностных лиц - от¦
¦ ¦трех до пяти минимальных размеров оплаты ¦
¦ ¦труда. ¦
¦ ¦ 2. Непредставление должностным лицом ¦
¦ ¦органа, осуществляющего государственную ¦
¦ ¦регистрацию юридических лиц, физических лиц в ¦
¦ ¦качестве индивидуальных предпринимателей, ¦
¦ ¦выдачу физическим лицам лицензий на право ¦
¦ ¦занятия частной практикой, регистрацию лиц по ¦
¦ ¦месту жительства, регистрацию актов ¦
¦ ¦гражданского состояния, учет и регистрацию ¦
¦ ¦имущества и сделок с ним, либо нотариусом или ¦
¦ ¦должностным лицом, уполномоченным совершать ¦
¦ ¦нотариальные действия, в установленный срок в ¦
¦ ¦налоговые органы сведений, необходимых для ¦
¦ ¦осуществления налогового контроля, а равно ¦
¦ ¦представление таких сведений в неполном объеме¦
¦ ¦или в искаженном виде - влечет наложение ¦
¦ ¦административного штрафа в размере от пяти до ¦
¦ ¦десяти минимальных размеров оплаты труда. ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Статья 132 НК РФ ¦ Статья 15.7. Нарушение порядка открытия ¦
¦ ¦счета налогоплательщику ¦
¦ ¦ 1. Открытие банком или иной кредитной ¦
¦ ¦организацией счета организации или ¦
¦ ¦индивидуальному предпринимателю без ¦
¦ ¦предъявления ими свидетельства о постановке на¦
¦ ¦учет в налоговом органе или органе ¦
¦ ¦государственного внебюджетного фонда - влечет ¦
¦ ¦наложение административного штрафа на ¦
¦ ¦должностных лиц в размере от десяти до ¦
¦ ¦двадцати минимальных размеров оплаты труда. ¦
¦ ¦ 2. Открытие банком или иной кредитной ¦
¦ ¦организацией счета организации или ¦
¦ ¦индивидуальному предпринимателю при наличии у ¦
¦ ¦банка или иной кредитной организации решения ¦
¦ ¦налогового органа либо таможенного органа о ¦
¦ ¦приостановлении операций по счетам этого ¦
¦ ¦лица - влечет наложение административного ¦
¦ ¦штрафа на должностных лиц в размере от ¦
¦ ¦двадцати до тридцати минимальных размеров ¦
¦ ¦оплаты труда. ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Статьи 60, 133 ¦ Статья 15.8. Нарушение срока исполнения ¦
¦НК РФ ¦поручения о перечислении налога или сбора ¦
¦ ¦(взноса) ¦
¦ ¦ Нарушение банком или иной кредитной ¦
¦ ¦организацией установленного срока исполнения ¦
¦ ¦поручения налогоплательщика (плательщика ¦
¦ ¦сбора) или налогового агента о перечислении ¦
¦ ¦налога или сбора (взноса), а равно инкассового¦
¦ ¦поручения (распоряжения) налогового органа, ¦
¦ ¦таможенного органа или органа государственного¦
¦ ¦внебюджетного фонда о перечислении налога или ¦
¦ ¦сбора (взноса), соответствующих пеней и (или) ¦
¦ ¦штрафов в бюджет (государственный внебюджетный¦
¦ ¦фонд) - влечет наложение административного ¦
¦ ¦штрафа на должностных лиц в размере от сорока ¦
¦ ¦до пятидесяти минимальных размеров оплаты ¦
¦ ¦труда. ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Статья 134 НК РФ ¦ Статья 15.9. Неисполнение банком решения ¦
¦ ¦о приостановлении операций по счетам ¦
¦ ¦налогоплательщика, плательщика сбора или ¦
¦ ¦налогового агента ¦
¦ ¦ Осуществление банком или иной кредитной ¦
¦ ¦организацией расходных операций, не связанных ¦
¦ ¦с исполнением обязанностей по уплате налога ¦
¦ ¦или сбора либо иного платежного поручения, ¦
¦ ¦имеющего в соответствии с законодательством ¦
¦ ¦Российской Федерации преимущество в ¦
¦ ¦очередности исполнения перед платежами в ¦
¦ ¦бюджет (внебюджетный фонд), по счетам ¦
¦ ¦налогоплательщика, плательщика сбора, ¦
¦ ¦налогового агента, сборщика налогов и (или) ¦
¦ ¦сборов или иных лиц при наличии у банка или ¦
¦ ¦иной кредитной организации решения налогового ¦
¦ ¦органа, таможенного органа или органа ¦
¦ ¦государственного внебюджетного фонда о ¦
¦ ¦приостановлении операций по таким счетам - ¦
¦ ¦влечет наложение административного штрафа на ¦
¦ ¦должностных лиц в размере от двадцати до ¦
¦ ¦тридцати минимальных размеров оплаты труда. ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Подпункт 4 ст.23 ¦ Статья 15.11. Грубое нарушение правил ¦
¦НК РФ, ¦ведения бухгалтерского учета и представления ¦
¦Федеральный закон¦ бухгалтерской отчетности ¦
¦от 21.11.1996 ¦ Грубое нарушение правил ведения ¦
¦N 129-ФЗ ¦бухгалтерского учета и представления ¦
¦ ¦бухгалтерской отчетности, а равно порядка и ¦
¦ ¦сроков хранения учетных документов - влечет ¦
¦ ¦наложение административного штрафа на ¦
¦ ¦должностных лиц в размере от двадцати до ¦
¦ ¦тридцати минимальных размеров оплаты труда. ¦
¦ ¦ Примечание. Под грубым нарушением правил ¦
¦ ¦ведения бухгалтерского учета и представления ¦
¦ ¦бухгалтерской отчетности понимается: ¦
¦ ¦ искажение сумм начисленных налогов и ¦
¦ ¦сборов не менее чем на 10 процентов; ¦
¦ ¦ искажение любой статьи (строки) формы ¦
¦ ¦бухгалтерской отчетности не менее чем на ¦
¦ ¦10 процентов. ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Пункт 1 ст.11 ¦ Статья 15.12. Выпуск или продажа ¦
¦Закона N 171-ФЗ ¦подлежащих маркировке товаров и продукции без ¦
¦ ¦маркировки ¦
¦ ¦ 1. Выпуск организацией - производителем ¦
¦ ¦товаров и продукции без маркировки в случае, ¦
¦ ¦если такая маркировка обязательна, - влечет ¦
¦ ¦наложение административного штрафа на ¦
¦ ¦должностных лиц в размере от тридцати до ¦
¦ ¦пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с¦
¦ ¦конфискацией предметов административного ¦
¦ ¦правонарушения; на юридических лиц - от ¦
¦ ¦трехсот до пятисот минимальных размеров оплаты¦
¦ ¦труда с конфискацией предметов ¦
¦ ¦административного правонарушения. ¦
¦Пункт 2 ст.12, ¦ 2. Продажа немаркированных товаров и ¦
¦абз.8 п.1 ст.26 ¦продукции в случае, если такая маркировка ¦
¦Закона N 171-ФЗ ¦обязательна, а равно хранение, перевозка либо ¦
¦ ¦приобретение таких товаров и продукции в целях¦
¦ ¦сбыта - влечет наложение административного ¦
¦ ¦штрафа на граждан в размере от двадцати до ¦
¦ ¦двадцати пяти минимальных размеров оплаты ¦
¦ ¦труда с конфискацией предметов ¦
¦ ¦административного правонарушения; на ¦
¦ ¦должностных лиц - от сорока до пятидесяти ¦
¦ ¦минимальных размеров оплаты труда с ¦
¦ ¦конфискацией предметов административного ¦
¦ ¦правонарушения; на юридических лиц - от ¦
¦ ¦четырехсот до пятисот минимальных размеров ¦
¦ ¦оплаты труда с конфискацией предметов ¦
¦ ¦административного правонарушения. ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Абзац 12 п.1 ¦ Статья 15.13. Уклонение от подачи ¦
¦ст.26 Закона ¦декларации об объеме производства и оборота ¦
¦N 171-ФЗ; ¦этилового спирта, алкогольной и ¦
¦Постановление ¦спиртосодержащей продукции или декларации об ¦
¦Правительства РФ ¦использовании этилового спирта ¦
¦от 25.05.1999 ¦ Уклонение от подачи декларации об объеме ¦
¦N 564 ¦производства и оборота этилового спирта, ¦
¦ ¦алкогольной и спиртосодержащей продукции или ¦
¦ ¦декларации об использовании этилового спирта, ¦
¦ ¦либо несвоевременная подача одной из таких ¦
¦ ¦деклараций, либо включение в одну из таких ¦
¦ ¦деклараций заведомо искаженных данных - влечет¦
¦ ¦наложение административного штрафа на ¦
¦ ¦должностных лиц в размере от тридцати до ¦
¦ ¦сорока минимальных размеров оплаты труда; на ¦
¦ ¦юридических лиц - от трехсот до четырехсот ¦
¦ ¦минимальных размеров оплаты труда. ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Подпункт 4 ст.23 ¦ Статья 19.4. Неповиновение законному ¦
¦НК РФ ¦распоряжению должностного лица органа, ¦
¦ ¦осуществляющего государственный надзор ¦
¦ ¦(контроль) ¦
¦ ¦ 1. Неповиновение законному распоряжению ¦
¦ ¦или требованию должностного лица органа, ¦
¦ ¦осуществляющего государственный надзор ¦
¦ ¦(контроль), а равно воспрепятствование ¦
¦ ¦осуществлению этим должностным лицом служебных¦
¦ ¦обязанностей - влечет предупреждение или ¦
¦ ¦наложение административного штрафа на граждан ¦
¦ ¦в размере от пяти до десяти минимальных ¦
¦ ¦размеров оплаты труда; на должностных лиц - от¦
¦ ¦десяти до двадцати минимальных размеров оплаты¦
¦ ¦труда. ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Подпункт 9 ст.23 ¦ Статья 19.5. Невыполнение в срок ¦
¦НК РФ; абз.1 п.1 ¦законного предписания (постановления, ¦
¦ст.20 Закона ¦представления) органа (должностного лица), ¦
¦N 171-ФЗ ¦осуществляющего государственный надзор ¦
¦ ¦(контроль) ¦
¦ ¦ 1. Невыполнение в установленный срок ¦
¦ ¦законного предписания (постановления, ¦
¦ ¦представления) органа (должностного лица), ¦
¦ ¦осуществляющего государственный надзор ¦
¦ ¦(контроль), об устранении нарушений ¦
¦ ¦законодательства - влечет наложение ¦
¦ ¦административного штрафа на граждан в размере ¦
¦ ¦от трех до пяти минимальных размеров оплаты ¦
¦ ¦труда; на должностных лиц - от пяти до ¦
¦ ¦десяти минимальных размеров оплаты труда; на ¦
¦ ¦юридических лиц - от пятидесяти до ¦
¦ ¦ста минимальных размеров оплаты труда. ¦
¦ +----------------------------------------------+
¦ ¦ Статья 19.6. Непринятие мер по устранению¦
¦ ¦причин и условий, способствовавших ¦
¦ ¦совершению административного правонарушения ¦
¦ ¦ Непринятие по постановлению ¦
¦ ¦(представлению) органа (должностного лица), ¦
¦ ¦рассмотревшего дело об административном ¦
¦ ¦правонарушении, мер по устранению причин и ¦
¦ ¦условий, способствовавших совершению ¦
¦ ¦административного правонарушения, - влечет ¦
¦ ¦наложение административного штрафа на ¦
¦ ¦должностных лиц в размере от трех до пяти ¦
¦ ¦минимальных размеров оплаты труда. ¦
+-----------------+----------------------------------------------+
¦Подпункты 4, 5, 7¦ Статья 19.7. Непредставление сведений ¦
¦ст.23 НК РФ ¦(информации) ¦
¦ ¦ Непредставление или несвоевременное ¦
¦ ¦представление в государственный орган ¦
¦ ¦(должностному лицу) сведений (информации), ¦
¦ ¦представление которых предусмотрено законом и ¦
¦ ¦необходимо для осуществления этим органом ¦
¦ ¦(должностным лицом) его законной деятельности,¦
¦ ¦а равно представление в государственный орган ¦
¦ ¦(должностному лицу) таких сведений ¦
¦ ¦(информации) в неполном объеме или в ¦
¦ ¦искаженном виде, за исключением случаев, ¦
¦ ¦предусмотренных ст.ст.19.8, 19.19 настоящего ¦
¦ ¦Кодекса, - влечет наложение административного ¦
¦ ¦штрафа на граждан в размере от одного до ¦
¦ ¦трех минимальных размеров оплаты труда; на ¦
¦ ¦должностных лиц - от трех до пяти минимальных ¦
¦ ¦размеров оплаты труда; на юридических лиц - от¦
¦ ¦тридцати до пятидесяти минимальных размеров ¦
¦ ¦оплаты труда. ¦
L-----------------+-----------------------------------------------

Приложение 2

Перечень наиболее типичных правонарушений

  1. В нарушение положений п.2 ст.16 Закона N 171-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1019 владелец товара представляет уменьшенные копии сопроводительных документов с плохо распознаваемым текстом.

Подпадает под действие ч.2 ст.14.16 КоАП РФ как поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов.

  1. В нарушение положений п.2 ст.16 Закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1019 в представленных справках к ТТН разд.А не стыкуется с разд.Б, в то время как на первой позиции разд.Б в строке "Продавец" должно быть указано наименование фирмы - покупателя из разд.А, кроме того, цепочка продавец - покупатель в разд.Б должна быть непрерывной, а последняя сделка должна быть скреплена оригиналами печатей продавца и покупателя с подписями и их расшифровкой.


Подпадает под действие ч.2 ст.14.16 КоАП РФ как поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов.

  1. В нарушение положений п.2 ст.16 Закона N 171-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1019 в представленных сертификатах соответствия дата выдачи сертификата отличается от даты проведения испытаний на срок более двух недель.

При проверке подлинности сертификатов соответствия следует сравнить дату выдачи документа с датой проведенных испытаний и датой выдачи протокола испытаний. Эти даты должны совпадать, а если отличаются, то допускается не более чем на 7 - 10 дней. В случае "подкорректированного" сертификата расхождение дат достигает нескольких месяцев.

Квалифицируется как отсутствие сертификата соответствия; подпадает под действие ч.2 ст.14.16 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

  1. В нарушение положений п.2 ст.12, абз.8 п.1 ст.26 Закона N 171-ФЗ находящаяся в торговой точке алкогольная продукция маркирована специальными региональными марками не Московской области, а другого субъекта Российской Федерации.

Продажа немаркированных товаров и продукции в случае, если такая маркировка обязательна, а равно хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта подпадают под действие ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

  1. В нарушение положений п.1 ст.20 Закона N 171-ФЗ, Постановления губернатора Московской области от 8 сентября 1999 г. N 319-ПГ в торговой точке отсутствует прибор контроля подлинности специальных марок.

Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), подпадает под действие ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

  1. В нарушение положений п.2 ст.16 Закона N 171-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1019 в справках к ТТН в разд.А и Б не заполнены либо все строки, либо некоторые из них.

При проведении проверки с целью выявления данного нарушения проверяющему следует иметь оригинал бланков справок разд.А и Б.

Подпадает под действие ч.2 ст.14.16 КоАП РФ как поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов.

  1. В нарушение положений п.2 ст.12, абз.8 п.1 ст.26 Закона N 171-ФЗ отсутствует одна либо обе специальные марки (федеральная и региональная).


Продажа немаркированных товаров и продукции в случае, если такая маркировка обязательна, а равно хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта подпадают под действие ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

  1. В нарушение положений п.п.2, 3, 5 ст.16, п.1 ст.26 Закона N 171-ФЗ на реализуемой алкогольной продукции:

Подпадает под действие ч.3 ст.14.16 КоАП РФ - нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

  1. В нарушение положений п.2 ст.16 Закона N 171-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1019 данные, приведенные на бутылке (дата производства), на спецмарке (код региона и разряд) и этикетке (производитель, емкость, дата производства, гарантийный срок хранения), не совпадают с данными, приведенными в сопроводительных документах.

Подпадает под действие ч.2 ст.14.16 КоАП РФ как поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов.

  1. В нарушение положений п.2 ст.16 Закона N 171-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 15 августа 1997 г. N 1019 не совпадают данные, приведенные в самих сопроводительных документах, т.е. данные в сертификате соответствия отличаются от данных в справках к ТТН, и др.

Подпадает под действие ч.2 ст.14.16 КоАП РФ как поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов.

  1. В нарушение положений п.1 ст.20 Закона N 171-ФЗ осуществляется розничная продажа с просроченной лицензией. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), подпадает под действие ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
                            Поручение
Штамп инспекции
15 июля 2 17
от "__" ____ 200_ г. N __
Настоящим поручается сотруднику (сотрудникам) Инспекции
Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по
Краснознаменску
г. _______________________________________________________________
Куприянову Сергею Анатольевичу
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
госналогинспектору, советнику налоговой службы III ранга
__________________________________________________________________
занимаемая должность, классный чин)
произвести проверку легальности оборота спирта этилового,
алкогольной и спиртосодержащей продукции:
предприятий розничной сети г. Краснознаменска
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Права налоговых органов установлены Законом РСФСР от 21.03.1991 N 943-1 "О Государственной налоговой службе РСФСР", Федеральным законом от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 112-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 N 783 "Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам".

     Действительно по предъявлении служебного удостоверения     
Руководитель (заместитель)
Инспекции МНС России
Краснознаменску Севастьянов В.В.
по г. ___________________ _____________ ____________________
(подпись)
На обратной стороне бланка производится роспись в
ознакомлении
Генеральный директор ООО "Солнце в бокале"
Анисимов А.Н.
_________________ _____________________
(подпись)
15 июля 2002 г.
17
Протокол N __
Об административном правонарушении
в области производства, оборота и реализации
алкогольной и табачной продукции
15 июля 2 Краснознаменск
"__" ____ 200_ г. г. ______________
госналогинспектор, советник налоговой службы III ранга
__________________________________________________________________
(должность, классный чин, фамилия и инициалы,
Куприянов С.А.
__________________________________________________________________
место службы лица, составившего протокол)
Инспекция МНС России по г. Краснознаменску
__________________________________________________________________
инспекции Краснознаменского УВД ГБПСПР и ИАЗ старшего
с участием _______________________________________________________
лейтенанта милиции Майорова Евгения Алексеевича
__________________________________________________________________
генерального директора ООО "Солнце в бокале"
в присутствии ____________________________________________________
Анисимова А.Н., адрес: г. Краснознаменск, ул. Ньютона, д.1, кв.40
__________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы лица (лиц), адрес)
главного бухгалтера ООО "Солнце в бокале" Мишина А.М.,
__________________________________________________________________
адрес: г. Краснознаменск, ул. Лесная, д.56, кв.40
__________________________________________________________________
(представителя юридического лица, предпринимателя)
продавца ООО "Солнце в бокале" Елисеевой И.З.,
__________________________________________________________________
адрес: г. Краснознаменск, ул. Ошева, д.6, кв.15
__________________________________________________________________

в соответствии с правами, предоставленными положениями Закона РСФСР от 21.03.1991 N 943-1 "О Государственной налоговой службе РСФСР", Федерального закона от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", Постановления Правительства Российской Федерации от 16.10.2000 N 783 "Об утверждении Положения о Министерстве Российской Федерации по налогам и сборам", Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 112-ФЗ) составил настоящий протокол о том, что

                      ООО "Солнце в бокале"
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)
Дата и место рождения (для физических лиц), регистрационный
регистр. номер 504701001
номер и ИНН (для юридических лиц) ________________________________
ИНН 5047031589
__________________________________________________________________
г. Краснознаменск, ул. Рабочая, д.14
Адрес: ___________________________________________________________
(местожительство, место осуществления производства
(для юрлиц))
Документ, удостоверяющий личность (для физического лица) _________
__________________________________________________________________
Привлекался ли ранее в течение года к административной
ответственности
не привлекался
__________________________________________________________________
(существо нарушения, время (период))
По результатам проверки было установлено, что в нарушение
п.2 ст.12
положений ст.ст. ____ _________ Федерального закона от 22.11.1995
N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"
(в ред. от 25.07.2002 N 116-ФЗ) было совершено административное
организацией ООО "Солнце в бокале", находящейся
правонарушение ___________________________________________________
по адресу: г. Краснознаменск, ул. Рабочая, д.14, осуществлялась
__________________________________________________________________
продажа алкогольной продукции со специальными региональными
__________________________________________________________________
марками г. Москвы, в 15 часов
__________________________________________________________________
(место, существо совершенного административного правонарушения)
ч.2 ст.15.12
предусмотренное статьей (статьями) _______________________________
__________________________________________________________________
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 25.07.2002
N 112-ФЗ)
копией ТТН и счета - фактуры
Факт нарушения подтверждается ____________________________________
ООО "Такстан", оптовой организацией, зарегистрированной в
__________________________________________________________________
г. Москве и не имеющей акцизного склада, отгрузившей ООО "Солнце в
__________________________________________________________________
бокале" алкогольную продукцию с региональными специальными марками
__________________________________________________________________
г. Москвы
__________________________________________________________________
(перечислить прилагаемые документы, вещественные доказательства,
__________________________________________________________________
подтверждающие совершение правонарушения)
Объяснения представителя
(юридического лица
или индивидуального предпринимателя)
от объяснений отказался
__________________________________________________________________
(В чем причина выявленных нарушений, механизм их совершения,
__________________________________________________________________
в чем опрашиваемый считает лично виновным
__________________________________________________________________
в допущенном нарушении, чем мотивирует свой поступок)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Мне разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 112-ФЗ),



а именно:

                                                 Анисимов А.Н.
_________________ _____________________
(подпись) (фамилия и инициалы)
Замечания присутствующих лиц по протоколу _____________________
замечаний нет Анисимов А.Н.
__________________________________________________________________
(суть замечаний и подпись представителя юридического лица)
Присутствующие лица:
Анисимов Андрей Николаевич
Фамилия, имя, отчество ___________________________________________
1977, г. Москва
Год и место рождения _____________________________________________
103456, г. Краснознаменск, ул. Ньютона,
Адрес места жительства ___________________________________________
д.1 кв.40
__________________________________________________________________
паспорт серия XXX-ИК N 651439,
Документ, удостоверяющий личность ________________________________
выданный 2-м ОВД г. Краснознаменска 16.10.1995
__________________________________________________________________
генеральный директор ООО "Солнце в
Место работы и должность _________________________________________
бокале"
__________________________________________________________________
_____________
(подпись)
Мишин Александр Михайлович
Фамилия, имя, отчество ___________________________________________
1966, г. Магадан
Год и место рождения _____________________________________________
103456, г. Краснознаменск, ул. Демидова,
Адрес места жительства ___________________________________________
д.23, кв.72
__________________________________________________________________
паспорт серия XXX-ИК N 651439,
Документ, удостоверяющий личность ________________________________
выданный 2-м ОВД г. Краснознаменска 16.10.1995
__________________________________________________________________
главный бухгалтер ООО "Солнце в бокале"
Место работы и должность _________________________________________
_____________
(подпись)
Должность, фамилия, инициалы лица, составившего протокол
Госналогинспектор Куприянов С.А.
________________________________ _____________
(подпись)
Анисимов А.Н.
Копию протокола получил ___________________ _____________
(фамилия, инициалы) (подпись)
15 июля 2
"__" ____ 200_ г.
19 июля 2 14.30
О рассмотрении моего дела "__" ____ 200_ г. в _____ часов по
г. Краснознаменск, ул. Рылеева, д.54, Инспекция
адресу: _________________________________________________________
МНС России по г. Краснознаменску
__________________________________________________________________
(адрес контролирующего органа)
12 Анисимов А.Н.
кабинет N __ уведомлен _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Протокол
описи арестованной продукции,
находящейся в незаконном обороте
и переданной на ответственное хранение
15 июля 2 Краснознаменск
"__" ____ 200_ г. г. ______________
госналогинспектор, советник налоговой службы III ранга
__________________________________________________________________
(должность, классный чин, фамилия и инициалы, место службы лица,
Куприянов С.А.
__________________________________________________________________
составившего протокол)
Инспекция МНС России по г. Краснознаменску
__________________________________________________________________
(место службы лица, составившего протокол)
в присутствии:
генерального директора ООО "Солнце в бокале"
представителя юрлица _____________________________________________
Анисимова А.Н.
__________________________________________________________________
(фамилия и инициалы, представителя юридического лица,
предпринимателя)
Аникеева В.А. и Соснина В.П.
понятых __________________________________________________________
(фамилии и инициалы, понятых)
__________________________________________________________________
в соответствии со ст.27.14 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред.
Федерального закона от 25.07.2002 N 112-ФЗ)
алкогольной продукции
произвел опись ___________________________________________________
(спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукцию
__________________________________________________________________
в соответствующей таре)
1 (одном)
Перечень описанной продукции на _________ листе (листах)
прилагается к настоящему протоколу.
ООО "Солнце в бокале"
Владелец продукции _______________________________________________
(наименование юридического лица (фамилия, имя,
__________________________________________________________________
отчество индивидуального предпринимателя))
Дата и место рождения владельца (для физических лиц),
регистрационный номер и ИНН (для юридических лиц)
регистр. номер 504701001
__________________________________________________________________
ИНН 5047031589
__________________________________________________________________
г. Краснознаменск, ул. Рабочая, д.14
Адрес владельца __________________________________________________
Документ, удостоверяющий личность (для физического лица) _________
__________________________________________________________________
Опись произведена в связи с обнаружением признаков состава
административного правонарушения, предусмотренного статьей
ч.2 ст.15.12
(статьями) ______________ Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред.
Федерального закона от 25.07.2002 N 112-ФЗ) ______________________
г. Краснознаменск, ул. Рабочая, д.14, ООО "Солнце в бокале",
__________________________________________________________________
в 15 часов
__________________________________________________________________
(место и время совершения правонарушения)
Выявленный факт реализации организацией алкогольной продукции без
__________________________________________________________________
региональных специальных марок Московской области подтверждается
__________________________________________________________________
копиями ТТН и счетов - фактур предприятия ООО "Такстан",
__________________________________________________________________
осуществившего отгрузку алкогольной продукции с региональными
__________________________________________________________________
специальными марками г. Москвы
__________________________________________________________________
(обстоятельства (признаки), подтверждающие совершение
административного правонарушения)
Объяснения представителя юридического лица или индивидуального
предпринимателя
от дачи объяснений отказался
__________________________________________________________________
(в чем причина выявленных нарушений, механизм их совершения,
__________________________________________________________________
в чем опрашиваемый считает лично виновным в допущенном нарушении,
__________________________________________________________________
как мотивирует свой поступок)
Замечания присутствующих лиц по протоколу
замечаний нет Анисимов А.Н.
__________________________________________________________________
(суть замечаний и подпись представителя юридического лица)
__________________________________________________________________
Присутствующие лица (понятые):
Аникеев Владимир Алексеевич
Фамилия, имя, отчество ___________________________________________
1958, г. Омск
Год и место рождения _____________________________________________
____________________________________________________
103456, г. Краснознаменск, ул. Усиевича,
Адрес места жительства ___________________________________________
д.28, кв.33
__________________________________________________________________
паспорт, серия XXX-ПР, N 487298,
Документ, удостоверяющий личность ________________________________
выданный 2-м ОВД г. Краснознаменска 22.03.1996
__________________________________________________________________
ООО "ТрактирЪ", экспедитор
Место работы и должность _________________________________________
_____________
(подпись)
Соснин Виктор Павлович
Фамилия, имя, отчество ___________________________________________
1975, г. Сочи
Год и место рождения _____________________________________________
103456, г. Краснознаменск,
Адрес места жительства ___________________________________________
ул. В. Болдырева, д.34, кв.12
__________________________________________________________________
паспорт серия XXX-ИК N 185917,
Документ, удостоверяющий личность ________________________________
выданный 2-м ОВД г. Краснознаменска, 10 января.2002 г.
__________________________________________________________________
НПО "Аргумент", инженер систем связи и
Место работы и должность _________________________________________
управления
__________________________________________________________________
_____________
(подпись)
Протокол описи и опись арестованной алкогольной продукции получил:
генеральный директор ООО "Солнце в бокале"
__________________________________________________________________
(должность, подпись, и расшифровка подписи
представителя юридического лица)
Об ответственности за сохранность арестованной алкогольной
продукции предупрежден:
генеральный директор ООО "Солнце в бокале"
__________________________________________________________________
(должность, подпись, и расшифровка подписи
представителя юридического лица)
Должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол
Госналогинспектор Куприянов С.А.
________________________________ _____________
(подпись)
15 июля 2
"__" ____ 200_ г.

Приложение 3

                   Опись алкогольной продукции
15 июля 2 17
(приложение к протоколу от "__" ____ 200_ г. N __
ООО "Солнце в бокале"
__________________________
(наименование организации)
N
Наименование
продукции
Производитель
Поставщик
   %  
спирта
Емкость,
л
Количество,
бут.
 Цена за
единицу,
руб.
Сумма,
руб.
     Вид    
нарушения
1
Водка       
"Русская"
ОАО          
"Кристалл"
ООО      
"Такстан"
  40  
   0,5  
    200    
   73   
14 600
Реализация  
алкогольной
продукции
(водки) без
региональных
специальных
марок
Московской
области
Итого:                                       
    200    
14 600

Опись составил:

Госналогинспектор                                Куприянов С.А.
_________________ _____________ ____________________
(должность) (подпись) (фамилия и инициалы)
15 июля 2
Дата "__" ____ 200_ г.

А.П.Линцевич

Управление МНС России

по Московской области