Разрешение конфликтных ситуаций между руководителем и главным бухгалтером организации

В Верховном Суде Российской Федерации было рассмотрено дело по заявлению гражданки о признании недействительными п.15, пп."б", "в" и "г" п.22, а также пп."а", "б" и "в" п.23 Положения о главных бухгалтерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 24.01.1980 N 59 "О мерах по совершенствованию организации бухгалтерского учета и повышении его роли в рациональном и экономном использовании материальных, трудовых и финансовых ресурсов", поскольку заявительница считала, что данный нормативный правовой акт в целом противоречит Федеральному закону от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон), так как принят органом, не указанным в ч.1 ст.3 Закона, а также устанавливает повышенную по сравнению с Законом ответственность главных бухгалтеров за ведение финансово - хозяйственной деятельности организации.

Как указывается в материалах дела, в соответствии с ч.2 ст.19 Закона "О бухгалтерском учете" нормативные акты по бухгалтерскому учету, изданные до вступления в силу данного Закона, действуют в части, не противоречащей ему (т.е. Положение о главных бухгалтерах, принятое Советом Министров СССР и не признанное утратившим силу, продолжает действовать в части, не противоречащей Закону), однако учитывая, что в соответствии с Законом законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете состоит из указанного Закона, устанавливающего единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации, других федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации, суд не признал обоснованным довод заявительницы о том, что оспариваемое положение противоречит Закону, поскольку принято органом, не указанным в ч.1 ст.3.

В п.15 Положения о главных бухгалтерах определяются правила разрешения конфликтных ситуаций между руководителем организации и главным бухгалтером. Учитывая, что указанный порядок противоречит ч.4 ст.7 Закона (в ней предусмотрено, что в случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия таких операций), суд признал, что норма п.15 Положения подлежит признанию недействующей.

Доводы заявительницы о том, что оспариваемое Положение (указанные подпункты п.п.22 и 23) расширяет ответственность главного бухгалтера по сравнению с нормами Закона (ч.2 и 3 ст.7), судом признаны необоснованными.

Таким образом, Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.04.2002 (дело N ГКПИ 02-112) установлено следующее: признать противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими применению с момента вступления настоящего решения в законную силу п.15 и пп."б" п.23 Положения о главных бухгалтерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 24.01.1980 N 59; в остальной части заявление оставить без удовлетворения.

Г.Титова

Минфин России