Мудрый Экономист

Мигранты под контролем

"Практическая бухгалтерия", 2007, N 11

Не так давно чиновники сообщили о том, что налоговая (ФНС) и федеральная миграционная службы (ФМС) будут проводить совместные мероприятия по выявлению нарушений, связанных с работой мигрантов. Понятно, что помимо законодательства о труде будут проверены и вопросы налогообложения зарплат "в конвертах". К этому следует прибавить, что на протяжении уже некоторого времени совместные рейды проводят ФМС и Роструд.

Итоговые материалы, полученные в ходе проведенных совместных мероприятий, будут передаваться в:

Процедура проверки

ФНС и ФМС. Совместная проверка будет проводиться в соответствии с утвержденным ведомствами Планом совместных мероприятий.

В первую очередь должностные лица ФМС и ФНС должны предъявить руководству фирмы служебное удостоверение, распоряжение о проведении проверки. В документе должны быть указаны реквизиты распоряжения и название проверяемой организации. Также в распоряжении обязательно перечисляют сотрудников, которым поручено проводить ревизию, и оговаривают срок проведения ревизии.

По общим правилам максимальный срок такой процедуры не может превышать одного месяца (п. 3 ст. 7 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)").

Ревизии подлежат все иностранцы и лица без гражданства. Инспекторы проверят у них наличие соответствующей отметки в миграционной карте, разрешение на работу.

Кроме того, ревизоров заинтересуют наличие у компании разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Также проверят, соответствует ли численность и профессиональный состав используемых в работе иностранцев установленной квоте, совпадает ли заявленная цель въезда мигрантов в Российскую Федерацию с тем, чем они фактически занимаются. В это время сотрудники налоговой выяснят правильность исчисления "зарплатных" налогов (и сам факт выплаты заработной платы).

ФМС и Роструд. В принципе, больших отличий в процедуре проверки здесь нет. Единственное отличие - дополнительный объем проверяемых объектов.

Подробнее о проверках трудовой инспекции читайте в N 5 за 2007 г., с. 70.

Уведомление для "визового" иностранца

Напомним, что с 28 июня 2007 г. действует новая форма сведений о заключении работодателем трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, которые прибыли в Россию для осуществления трудовой деятельности в порядке, требующем получения визы (форма утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 28 июня 2007 г. N 450).

Предпосылкой разработки формы стали изменения, которые произошли в законодательстве, регулирующем труд иностранцев.

Так, с 15 января 2007 г. действуют Правила выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 ноября 2006 г. N 681).

Эти Правила, в частности, предусматривают обязанность работодателя извещать территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости о заключении трудовых или гражданско-правовых договоров с иностранцами.

Это важно. Минздравсоцразвития России Приказом от 17 сентября 2007 г. N 603 утвердило форму заявки о потребности в иностранных сотрудниках, которые займут в предстоящем году вакантные и вновь создаваемые на предприятии рабочие места. Ее нужно подать до 1 мая в региональные отделения миграционной службы.

Грозит ли фирме штраф?

Если представители проверяющих органов при проверке выявят правонарушения, то они составят протокол (акт). В протоколе (акте) указывают дату и место его составления, должность, фамилию, имя, отчество сотрудника проверяющей службы, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело, обнаруженные нарушения, документы, которые отсутствуют в компании, другие необходимые сведения.

Выявленные нарушения законодательства могут грозить фирме штрафами, которые предусмотрены налоговым, а также административным законодательством. Размеры возможного "наказания" приведены в таблице выше.

Таблица. Штрафы за нарушение законодательства

----T--------------------T--------------------------T-------------
N ¦ Вид нарушения ¦ Сумма штрафа ¦Регулирующая
п/п¦ ¦ ¦ норма
----+--------------------+--------------------------+-------------
1 ¦Грубое нарушение ¦5000 руб. - если деяния ¦ст. 120
¦правил учета доходов¦совершены в течение одного¦НК РФ
¦и расходов и ¦налогового периода, при ¦
¦объектов ¦отсутствии признаков ¦
¦налогообложения ¦налогового правонарушения;¦
¦ ¦15 000 руб. - если ¦
¦ ¦правонарушения совершены в¦
¦ ¦течение более чем одного ¦
¦ ¦налогового периода ¦
----+--------------------+--------------------------+-------------
2 ¦Неуплата или ¦20 (40) процентов от ¦ст. 122
¦неполная уплата сумм¦неуплаченной суммы налога ¦НК РФ
¦налога (сбора) ¦(сбора) ¦
----+--------------------+--------------------------+-------------
3 ¦Каждый найденный ¦40 000 - 500 000 руб. ¦п. п. 1 -
¦на фирме "нелегал" ¦ ¦4 ст. 18.9
¦ ¦ ¦КоАП РФ
----+--------------------+--------------------------+-------------
4 ¦Привлечение к ¦Для должностного лица: ¦ст. 18.15
¦трудовой ¦25 000 - 50 000 руб.; ¦КоАП РФ
¦деятельности ¦для фирмы: 250 000 - ¦
¦иностранного лица ¦800 000 руб. (либо ¦
¦без разрешения на ¦приостановление ¦
¦работу (без ¦деятельности на срок ¦
¦разрешения на ¦до 90 суток) ¦
¦привлечение) ¦ ¦
----+--------------------+--------------------------+-------------
5 ¦Нарушение правил ¦Для должностного лица: ¦ст. 18.16
¦привлечения ¦45 000 - 50 000 руб.; ¦КоАП РФ
¦иностранных граждан ¦для фирмы: 450 000 - ¦
¦к работе на торговых¦800 000 руб. (либо ¦
¦объектах ¦приостановление ¦
¦ ¦деятельности на срок ¦
¦ ¦до 90 суток) ¦
----+--------------------+--------------------------+-------------
6 ¦Несоблюдение ¦Для должностного лица: ¦ст. 18.17
¦установленных для ¦45 000 - 50 000 руб.; ¦КоАП РФ
¦иностранцев ¦для фирмы: 800 000 - ¦
¦ограничений на ¦1 000 000 руб. (либо ¦
¦определенные виды ¦приостановление ¦
¦деятельности ¦деятельности на срок ¦
¦ ¦до 90 суток) ¦
----+--------------------+--------------------------+-------------
7 ¦Нарушение ¦Для фирмы: 30 000 - ¦ст. 5.27
¦законодательства о ¦50 000 руб. (либо ¦КоАП РФ
¦труде и об охране ¦приостановление ¦
¦труда (если ¦деятельности на срок ¦
¦нарушение обнаружат ¦до 90 суток); для ¦
¦сотрудники ¦должностного лица: 1000 - ¦
¦Роструда) ¦5000 руб. ¦
----+--------------------+--------------------------+-------------

А.Бунина

Аудитор