Мудрый Экономист

Принимаются

"Главная книга", 2007, N 16

Точечная правка Налогового кодекса РФ

Проекты федеральных законов N 457761-4, N 458258-4, N 458644-4. Внесены в Госдуму 25.07.2007 - 27.05.2007 Правительством РФ, Саратовской областной Думой, членом Совета Федерации В.А. Озеровым

По предложению Правительства РФ планируется с 2008 г. освободить от уплаты НДС страховую компанию (страховщика), получившую деньги в порядке соглашения о прямом возмещении убытков. Такое соглашение по задумке готовящегося правительственного законопроекта (проект N 458646-4) будет заключаться между страховщиками и содержать порядок и условия расчетов между страховщиком, возместившим вред напрямую своему страхователю, и страховщиком лица, ответственного за причиненный вред.

Кроме того, страховым организациям можно будет включать в состав расходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль, выплаты в рамках соглашения о прямом возмещении убытков, а также расходы по оплате услуг специалистов, привлекаемых в рамках такого соглашения.

Другие поправки предлагают:

  1. обязать налоговых агентов - предпринимателей, частных нотариусов, адвокатов, оборудовавших стационарные рабочие места в других населенных пунктах, удерживать и перечислять НДФЛ с зарплаты своих работников не только по месту своего учета, но и по месту нахождения рабочих мест. Пока такая практика законодательно предусмотрена только для налоговых агентов - организаций <1>;
  2. снизить в 5 раз (с 500 <2> до 100 руб.) размер госпошлины, уплачиваемой гражданами за государственную регистрацию права собственности гражданина на долю в земельном участке из земель сельхозназначения.
<1> Пункт 7 ст. 226 НК РФ.
<2> Подпункт 20 п. 1 ст. 333.33 НК РФ.

Очередное ужесточение КоАП РФ

Проекты N 451867-4, N 452244-4, N 451110-4, N 451112-4. Внесены в Госдуму в июле 2007 г. членами Совета Федерации, депутатами фракции "Единая Россия", Новосибирским областным Советом депутатов

Будут введены новые составы административных правонарушений:

Повысят штрафы:

Поправки в жилищное законодательство

Проекты федеральных законов N 444248-4, N 448312-4, N 453987-4, N 454253-4, N 452797-4. Внесены в Госдуму в июне - июле 2007 г. группой депутатов фракции ЛДПР, Законодательными собраниями Нижегородской области и Республики Карелия, Государственным советом Республики Татарстан, Мурманской областной Думой

В Думе набрался уже целый пакет "жилищных" поправок, среди которых следующие предложения:

  1. возложить на собственников нежилых помещений в многоквартирных домах (например, офисов или магазинов на нижних этажах жилых зданий) обязанность оплаты услуг и работ по содержанию общего имущества в таких домах и участия в расходах по их текущему и капитальному ремонту. В действующем законодательстве такая обязанность прямо не прописана;
  2. устранить техническую несогласованность нормы, позволяющей на практике получать бюджетные деньги на капремонт многоквартирных домов только управляющим организациям, хотя формально финансовая поддержка должна оказываться и товариществам собственников жилья, и жилищным кооперативам;
  3. ввести административную ответственность (сейчас не предусмотрена):
  1. расширить перечень оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, из-за переезда в другое муниципальное образование). Гражданин также сможет утратить "нуждаемость", если не представит в орган местного самоуправления документы, подтверждающие его право состоять на таком учете, в срок, установленный местной администрацией для перерегистрации всех страждущих;
  2. установить срок внесения платы за ЖКУ ежемесячно до 20-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем (сейчас - до 10-го), на основании платежных документов, представленных не позднее 5-го числа месяца, следующего за истекшим. Ведь не секрет, что зачастую платежные документы поступают позднее ныне предусмотренного 1-го числа месяца, из-за чего можно пропустить срок уплаты и "попасть" на пени (1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки).

Также на контроле

Пресечение захватов компаний

К сведению

См. журнал "Главная книга", 2006, N 4, с. 91.

Ограничение на ведение корпоративных споров

К сведению

См. журнал "Главная книга", 2007, N 8, с. 93.

Обязательное раскрытие эффективной ставки по кредитам гражданам

К сведению

См. журнал "Главная книга", 2007, N 11, с. 92.

Восстановление льготы по НДФЛ при продаже ценных бумаг

К сведению

См. журнал "Главная книга", 2006, N 20, с. 93.

Корректировка Таможенного кодекса РФ

К сведению

См. журнал "Главная книга", 2007, N 6, с. 92.

Новый Закон о недрах, Экологический кодекс РФ

К сведению

См. журнал "Главная книга", 2005, N 13, с. 93.

Пересмотр законодательства об ООО

К сведению

См. журнал "Главная книга", 2005, N 22, с. 91.

Введение обязательного страхования опасных объектов

К сведению

См. журнал "Главная книга", 2006, N 1, с. 93.

Кодекс административного судопроизводства РФ

К сведению

См. журнал "Главная книга", 2007, N 2, с. 95.

Перечень закрытых для иностранных инвесторов отраслей

К сведению

См. журнал "Главная книга", 2007, N 4, с. 95.

Изменение механизма выплат по ОСАГО

К сведению

См. журнал "Главная книга", 2006, N 6, с. 94.

ОБСУЖДАЮТСЯ

Софинансирование государством пенсионных накоплений граждан

Предложено Президентом РФ, законопроект разрабатывается Минфином, Минэкономразвития и Минздравсоцразвития России к октябрю 2007 г.

Напомним, что Президент России в Бюджетном послании предложил стимулировать добровольные пенсионные взносы россиян бюджетным софинансированием - на отчисление работником из зарплаты 1000 руб. государство добавит на его пенсионный счет еще столько же. Параметры системы софинансирования сейчас обсуждаются ведомствами, и по ключевым вопросам решения приняты:

В Госдуме звучат предложения обязать еще и работодателей софинансировать взносы. В частности, спикер Госдумы предлагает им добавлять столько же, сколько и государство, то есть по 10 000 или 18 000 руб. в год на работника.

Регламенты выдачи прав и регистрации транспорта

Одобрены комиссией Правительства РФ, изменения в акты МВД России готовятся

Административный регламент по приему квалификационных экзаменов на получение водительских прав вводит четкие нормативы времени для приема документов от претендентов (25 минут), практического экзамена (30 минут), оформления результатов экзамена (10 минут). Итоговое время сдачи экзамена и получения прав не должно превысить 4 часа, сроки для замены прав - 2 часа 30 минут, для выдачи международных прав - 2 часа. Сейчас выбирается регион, где в качестве эксперимента будут "обкатаны" эти регламенты.

Аналогичный регламент по регистрации транспортных средств сейчас проходит согласование и также вводит временные нормативы: проверка документов - 5 - 7 минут, общее время регистрации - 3 часа. В ГИБДД, впрочем, предупреждают, что выполнить такие нормативы можно только в идеальных условиях и далеко не во всех отделениях.

Механизм изъятия участков для госнужд

Проект федерального закона внесен Минэкономразвития России в Правительство РФ, внесение в Госдуму ожидается осенью 2007 г.

Речь идет о поправках в Гражданский и Земельный кодексы РФ, конкретизирующих порядок принятия решений об изъятии и механизм компенсации стоимости участка его владельцу. Владелец сможет или выбрать новый равноценный по характеристикам участок вне зоны изъятия, или же получить компенсацию по рыночной цене. Для организаций, владеющих участками на непереоформленном праве бессрочного пользования, компенсация будет определяться исходя из стоимости права аренды сроком на 49 лет или же как разница между рыночной стоимостью и ценой приватизации участка (пока не решено).

Также обсуждаются

Повышение максимума пособий по беременности с 2007 г.

Введение электронных счетов-фактур

Усиление контроля за трансфертными ценами

Возвращение регистрации плательщиков НДС

К сведению

См. журнал "Главная книга", 2006, N 23, с. 95.

Введение единого налога на недвижимость

К сведению

См. журнал "Главная книга", 2007, N 6, с. 95.

Правила ПДД "по-депутатски"

К сведению

См. журнал "Главная книга", 2006, N 21, с. 96.

Освобождение ТСЖ от излишнего налогообложения

К сведению

См. журнал "Главная книга", 2007, N 9, с. 94.

Восстановление контроля за расходами граждан

К сведению

См. журнал "Главная книга", 2007, N 6, с. 95.

Создание профессиональных пенсионных систем

К сведению

См. журнал "Главная книга", 2007, N 6, с. 96.

Госстрахование на случай увольнения работников

К сведению

См. журнал "Главная книга", 2007, N 10, с. 96.

Регулирование и защита конкуренции в розничной торговле

К сведению

См. журнал "Главная книга", 2007, N 5, с. 95.

Реформа корпоративного законодательства

К сведению

См. журнал "Главная книга", 2006, N 12, с. 95.

Проект ПБУ "Учет договоров строительного подряда"

К сведению

См. журнал "Главная книга", 2006, N 21, с. 95.

Повышение госпошлины за иски в арбитражный суд

К сведению

См. журнал "Главная книга", 2007, N 1, с. 95.

ПРЕДЛАГАЮТСЯ

Упрощение мелких внешнеторговых операций

Предложено Банком России

Банк России планирует повысить стоимостный порог внешнеэкономической сделки, по которой оформляется паспорт сделки в уполномоченном банке, с 5000 до 20 000 долл. <3>.

-------------------------------

<3> Пункт 3.2 Инструкции Банка России от 15.06.2004 N 117-И.

Ликвидация ФОМС

Предложено спикером Совета Федерации С. Мироновым

Председатель Совета Федерации предлагает ликвидировать Фонд обязательного медицинского страхования, который, напомним, оказался замешан в коррупционном скандале о "распиле" бюджета добровольного лекарственного обеспечения фармацевтическими компаниями и чиновниками. Спикер предлагает финансировать закупки лекарств для льготников напрямую из федерального бюджета. Напомним, что это не первое предложение, касающееся реформы внебюджетных фондов, - несколько лет назад уже предлагалось объединить как минимум ФСС и ФОМС.

Расширение запретительных полномочий Ростехнадзора

Предложено Правительству РФ Ростехнадзором

Ростехнадзор хочет получить полномочия без судебного решения приостанавливать работу предприятий, отдельных цехов, видов оборудования, строительства и т.д. на срок до 90 дней (сейчас максимальный срок внесудебного запрета деятельности - 5 дней <4>). По мнению ведомства, предприятия сейчас спокойно переносят приостановку работы на 5 дней, но работы по предупреждению аварий не проводят, что вызывает затем техногенные аварии, в частности в угольной отрасли. Возможно, что такие же полномочия захотят получить и другие ведомства.

Кроме того, размеры штрафов, относящихся к компетенции Ростехнадзора, предложено повысить в 2 - 3 раза минимум. А вот к октябрю будет готова концепция мониторинга технического состояния зданий и сооружений. В частности, застройщиков и владельцев зданий в перспективе обяжут устанавливать специальные датчики на ключевых элементах строительных конструкций для сбора информации об их состоянии, что уже практикуется в Москве.

<4> Статья 27.16 КоАП РФ.

НЕ СКОРО

Отмена ЕГАИС

Предложено Президенту РФ ФНС России, не поддерживается Минфином России

Мы уже рассказывали о совершенно противоположных инициативах в отношении системы контроля за оборотом алкоголя ЕГАИС. Ряд депутатов предложили недавно создать аналог ЕГАИС для обширного перечня товаров, в частности лекарств, авиазапчастей, стройматериалов (см. рубрику "Проекты" в журнале "Главная книга", 2007, N 9, с. 95). ФНС России, которая в итоге стала главным заказчиком системы, весной предложила Госдуме вообще исключить из системы розничное звено и отказаться от спецмарок.

Теперь глава ФНС России отправил Президенту РФ новые предложения - вообще оставить ЕГАИС только учетные функции и вновь передать регулирование оборота алкоголя региональным властям. Кроме того, акцизную нагрузку налоговики хотят полностью перенести на заводы - производителей спирта, что также не является новым предложением.

Минфин России предлагает пока не "шататься из стороны в сторону" и оставить все как есть, тем более что на создание ЕГАИС потрачено минимум 1,5 млрд руб., не считая миллиардных затрат участников рынка.

Ограничение на публичное воспроизведение "шансона"

Предложено инициативной группой Ульяновской области, предложения направлены Президенту РФ и Госдуме

Общественность требует ограничить трансляцию "русского шансона", пропагандирующего преступный образ жизни, в общественных местах, в том числе на улицах, в магазинах, на транспорте. Однако у инициативы есть множество противников, указывающих на опасность избирательного подхода к музыке и культурные корни этого жанра.