Мудрый Экономист

Нарушение пдд: гайки закручиваются все плотнее

"Главная книга", 2007, N 16

(Об изменениях в КоАП РФ, направленных на усиление ответственности за правонарушения в области дорожного движения)

Наверняка многие водители уже в курсе, что приняты поправки в КоАП РФ, согласно которым серьезно ужесточено наказание за нарушение Правил дорожного движения (далее - ПДД) <1>. В частности, размеры "дорожных" штрафов за ряд нарушений выросли в десятки раз.

Большинство поправок вступит в силу со следующего года <2>, а часть - действует уже с 11 августа 2007 г. <3>. Вот о них-то мы и хотим рассказать всем автолюбителям.

-------------------------------

<1> Федеральный закон от 24.07.2007 N 210-ФЗ.
<2> Пункты 2, 3 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ.
<3> Пункт 1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ.

Что "подорожало"

Из приведенной таблицы вы узнаете, за какие дорожные правонарушения штрафы уже выросли. Хочется обратить особое внимание водителей на два момента:

Примечание

Цветом <ф> выделены абсолютно новые составы правонарушений в области дорожного движения, которых раньше в КоАП РФ не было.

-------------------------------T---------------------------------¬
¦Состав правонарушения ¦Административная санкция ¦
¦ +-----------------T---------------+
¦ ¦Стало ¦Было ¦
+------------------------------+-----------------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦
+------------------------------+-----------------+---------------+
¦Вываливание мусора, снега либо¦Для граждан - ¦Предупреждение ¦
¦спуск канализационных, ¦штраф от 1000 ¦или штраф ¦
¦промышленных, мелиоративных ¦до 1500 руб. ¦до 300 руб. ¦
¦или сточных вод в водоотводные¦Для должностных ¦ ¦
¦сооружения или резервы ¦лиц - штраф ¦ ¦
¦в пределах полосы отвода или ¦от 3000 ¦ ¦
¦придорожной полосы ¦до 5000 руб. ¦ ¦
¦автомобильной дороги ¦Для организаций -¦ ¦
¦без согласования ¦штраф от 50 000 ¦ ¦
¦с подразделениями Росавтодора ¦до 80 000 руб. ¦ ¦
¦<4> либо ГИБДД (ч. 2 ст. 11.21¦ ¦ ¦
¦КоАП РФ (ред. от 24.07.2007)) ¦ ¦ ¦
+------------------------------+ ¦ ¦
¦Прокладка инженерных ¦ ¦ ¦
¦коммуникаций в пределах полосы¦ ¦ ¦
¦отвода или придорожной полосы ¦ ¦ ¦
¦автомобильной дороги ¦ ¦ ¦
¦без согласования ¦ ¦ ¦
¦с подразделениями Росавтодора ¦ ¦ ¦
¦<4> либо ГИБДД (ч. 2 ст. 11.21¦ ¦ ¦
¦КоАП РФ (ред. от 24.07.2007)) ¦ ¦ ¦
+------------------------------+ ¦ ¦
¦Установка рекламных ¦ ¦ ¦
¦конструкций, а также установка¦ ¦ ¦
¦дорожных знаков и указателей ¦ ¦ ¦
¦либо размещение объектов ¦ ¦ ¦
¦дорожного сервиса в пределах ¦ ¦ ¦
¦полосы отвода или придорожной ¦ ¦ ¦
¦полосы автомобильной дороги ¦ ¦ ¦
¦без согласования ¦ ¦ ¦
¦с подразделениями Росавтодора ¦ ¦ ¦
¦<5> либо ГИБДД (ч. 2 ст. 11.21¦ ¦ ¦
¦КоАП РФ (ред. от 24.07.2007)) ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------+---------------+
¦Управление автомобилем, не ¦Штраф 200 руб. ¦Предупреждение ¦
¦прошедшим техосмотра (ч. 2 ¦ ¦или штраф ¦
¦ст. 12.1 КоАП РФ (ред. ¦ ¦100 руб. ¦
¦от 24.07.2007)) ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------+---------------+
¦Управление автомобилем ¦Штраф 5000 руб. ¦Штраф 2500 руб.¦
¦без государственных ¦или лишение ¦или лишение ¦
¦регистрационных знаков (ч. 2 ¦прав на срок ¦прав на срок от¦
¦ст. 12.2 КоАП РФ) ¦от 1 до 3 месяцев¦1 до 3 месяцев ¦
+------------------------------+-----------------+---------------+
¦Невыполнение требования ПДД ¦Предупреждение ¦ - ¦
¦перед поворотом направо, ¦или штраф ¦ ¦
¦налево или разворотом ¦100 руб. ¦ ¦
¦заблаговременно занять ¦ ¦ ¦
¦соответствующее крайнее ¦ ¦ ¦
¦положение на проезжей части, ¦ ¦ ¦
¦предназначенной для движения ¦ ¦ ¦
¦в данном направлении (ч. 1.1 ¦ ¦ ¦
¦ст. 12.14 КоАП РФ (ред. ¦ ¦ ¦
¦от 24.07.2007)) <ф> ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------+---------------+
¦Разворот или движение задним ¦Только штраф ¦Предупреждение ¦
¦ходом в местах, где такие ¦100 руб. ¦или штраф ¦
¦маневры запрещены (ч. 2 ¦ ¦100 руб. ¦
¦ст. 12.14 КоАП РФ) ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------+---------------+
¦Нарушение правил расположения ¦Штраф 500 руб. ¦Штраф 200 руб. ¦
¦автомобиля на проезжей части ¦ ¦ ¦
¦дороги, встречного разъезда ¦ ¦ ¦
¦или обгона без выезда ¦ ¦ ¦
¦на встречную полосу, а равно ¦ ¦ ¦
¦движение по обочинам или ¦ ¦ ¦
¦пересечение организованной ¦ ¦ ¦
¦транспортной или пешей колонны¦ ¦ ¦
¦либо занятие места в ней (ч. 1¦ ¦ ¦
¦ст. 12.15 КоАП РФ (ред. ¦ ¦ ¦
¦от 24.07.2007)) ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------+---------------+
¦Движение по велосипедным или ¦Штраф 2000 руб. ¦Штраф 100 руб. ¦
¦пешеходным дорожкам либо ¦ ¦ ¦
¦тротуарам в нарушение ПДД ¦ ¦ ¦
¦(ч. 2 ст. 12.15 КоАП РФ ¦ ¦ ¦
¦(ред. от 24.07.2007)) ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------+---------------+
¦Выезд на трамвайные пути ¦Штраф от 1000 ¦- ¦
¦встречного направления, ¦до 1500 руб. ¦ ¦
¦а равно выезд в нарушение ПДД ¦ ¦ ¦
¦на встречную полосу, ¦ ¦ ¦
¦сопряженный с разворотом, ¦ ¦ ¦
¦поворотом налево или объездом ¦ ¦ ¦
¦препятствия <*> (ч. 3 ¦ ¦ ¦
¦ст. 12.15 КоАП РФ (ред. ¦ ¦ ¦
¦от 24.07.2007)) <ф> ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------+---------------+
¦Выезд на встречную полосу ¦Лишение прав ¦Штраф от 300 ¦
¦в нарушение ПДД, кроме ¦на срок от 4 ¦до 500 руб. или¦
¦случаев, предусмотренных ¦до 6 месяцев ¦лишение прав ¦
¦ч. 3 ст. 12.15 КоАП РФ (ч. 4 ¦ ¦на срок от 2 ¦
¦ст. 12.15 КоАП РФ ¦ ¦до 4 месяцев ¦
¦(ред. от 24.07.2007)) ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------+---------------+
¦Перевозка крупногабаритных ¦Для водителя - ¦Для водителя - ¦
¦и тяжеловесных грузов ¦штраф от 2000 ¦штраф от 100 ¦
¦без специального разрешения и ¦до 2500 руб. ¦до 300 руб. ¦
¦специального пропуска, а равно¦или лишение прав ¦или лишение ¦
¦с отклонением от указанного ¦на срок от 4 ¦прав на срок от¦
¦в специальном разрешении ¦до 6 месяцев. ¦1 до 3 месяцев.¦
¦маршрута движения (ч. 1 ¦Для должностных ¦Для должностных¦
¦ст. 12.21.1 КоАП РФ (ред. ¦лиц, ¦лиц, ¦
¦от 24.07.2007)) ¦ответственных ¦ответственных ¦
¦ ¦за перевозку, - ¦за перевозку, -¦
¦ ¦штраф от 15 000 ¦штраф от 1000 ¦
¦ ¦до 20 000 руб. ¦до 2000 руб. ¦
¦ ¦Для организаций -¦ ¦
¦ ¦штраф от 400 000 ¦ ¦
¦ ¦до 500 000 руб. ¦ ¦
+------------------------------+-----------------+ ¦
¦Перевозка крупногабаритных ¦Для водителя - ¦ ¦
¦грузов с превышением ¦штраф от 1500 ¦ ¦
¦габаритов, указанных ¦до 2000 руб. или ¦ ¦
¦в специальном разрешении, ¦лишение прав ¦ ¦
¦более чем на 10 см (ч. 2 ¦на срок от 2 до 4¦ ¦
¦ст. 12.21.1 КоАП РФ (ред. ¦месяцев. ¦ ¦
¦от 24.07.2007)) ¦Для должностных ¦ ¦
¦ ¦лиц, ¦ ¦
¦ ¦ответственных ¦ ¦
¦ ¦за перевозку, - ¦ ¦
¦ ¦штраф от 10 000 ¦ ¦
¦ ¦до 15 000 руб. ¦ ¦
¦ ¦Для организаций -¦ ¦
¦ ¦штраф от 250 000 ¦ ¦
¦ ¦до 400 000 руб. ¦ ¦
+------------------------------+-----------------+ ¦
¦Перевозка тяжеловесных грузов ¦Для водителя - ¦ ¦
¦с превышением разрешенных ¦штраф от 1500 ¦ ¦
¦максимальной массы или ¦до 2000 руб. ¦ ¦
¦нагрузки на ось, указанных ¦Для должностных ¦ ¦
¦в специальном разрешении, ¦лиц, ¦ ¦
¦более чем на 15% (ч. 3 ¦ответственных ¦ ¦
¦ст. 12.21.1 КоАП РФ (ред. ¦за перевозку, - ¦ ¦
¦от 24.07.2007)) ¦штраф от 10 000 ¦ ¦
¦ ¦до 15 000 руб. ¦ ¦
¦ ¦Для организаций -¦ ¦
¦ ¦штраф от 250 000 ¦ ¦
¦ ¦до 400 000 руб. ¦ ¦
+------------------------------+-----------------+ ¦
¦Нарушение правил перевозки ¦Для водителя - ¦ ¦
¦крупногабаритных и ¦штраф от 1000 ¦ ¦
¦тяжеловесных грузов, ¦до 1500 руб. ¦ ¦
¦за исключением трех ¦Для должностных ¦ ¦
¦вышеперечисленных случаев ¦лиц, ¦ ¦
¦(ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ ¦ответственных ¦ ¦
¦(ред. от 24.07.2007)) ¦за перевозку, - ¦ ¦
¦ ¦штраф от 5000 ¦ ¦
¦ ¦до 10 000 руб. ¦ ¦
¦ ¦Для организаций -¦ ¦
¦ ¦штраф от 150 000 ¦ ¦
¦ ¦до 250 000 руб. ¦ ¦
+------------------------------+-----------------+ ¦
¦Перевозка опасных грузов ¦Для водителя - ¦ ¦
¦водителем, не имеющим: ¦штраф от 2000 ¦ ¦
¦- свидетельства о подготовке ¦до 2500 руб. или ¦ ¦
¦водителей, перевозящих опасные¦лишение прав ¦ ¦
¦грузы; ¦на срок от 4 ¦ ¦
¦- свидетельства о допуске ТС ¦до 6 месяцев. ¦ ¦
¦к перевозке опасных грузов; ¦Для должностных ¦ ¦
¦- разрешения на перевозку; ¦лиц, ¦ ¦
¦- согласованного маршрута ¦ответственных ¦ ¦
¦перевозки или аварийной ¦за перевозку, - ¦ ¦
¦карточки системы информации ¦штраф от 15 000 ¦ ¦
¦об опасности (ч. 1 ст. 12.21.2¦до 20 000 руб. ¦ ¦
¦КоАП РФ (ред. от 24.07.2007)) ¦Для организаций -¦ ¦
+------------------------------+штраф от 400 000 ¦ ¦
¦Перевозка опасных грузов ¦до 500 000 руб. ¦ ¦
¦на машине, конструкция которой¦ ¦ ¦
¦не отвечает установленным ¦ ¦ ¦
¦требованиям или на которой ¦ ¦ ¦
¦отсутствуют информация ¦ ¦ ¦
¦об опасности либо оборудование¦ ¦ ¦
¦или средства для ликвидации ¦ ¦ ¦
¦последствий происшествия ¦ ¦ ¦
¦при перевозке опасных грузов ¦ ¦ ¦
¦(ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ ¦ ¦ ¦
¦(ред. от 24.07.2007)) ¦ ¦ ¦
+------------------------------+ ¦ ¦
¦Несоблюдение условий перевозки¦ ¦ ¦
¦опасных грузов, ¦ ¦ ¦
¦предусмотренных правилами ¦ ¦ ¦
¦<6> (ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ ¦ ¦ ¦
¦(ред. от 24.07.2007)) ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------+ ¦
¦Нарушение правил перевозки ¦Для водителя - ¦ ¦
¦опасных грузов, за исключением¦штраф от 1000 ¦ ¦
¦трех вышеперечисленных случаев¦до 1500 руб. ¦ ¦
¦(ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ ¦Для должностных ¦ ¦
¦(ред. от 24.07.2007)) ¦лиц, ¦ ¦
¦ ¦ответственных ¦ ¦
¦ ¦за перевозку, - ¦ ¦
¦ ¦штраф от 5000 ¦ ¦
¦ ¦до 10 000 руб. ¦ ¦
¦ ¦Для организаций -¦ ¦
¦ ¦штраф от 150 000 ¦ ¦
¦ ¦до 250 000 руб. ¦ ¦
+------------------------------+-----------------+---------------+
¦Нарушение ПДД пешеходом, ¦ ¦ ¦
¦пассажиром автомобиля или иным¦ ¦ ¦
¦участником дорожного движения ¦ ¦ ¦
¦(кроме самого водителя), ¦ ¦ ¦
¦повлекшее: ¦ ¦ ¦
¦- создание помех ¦Штраф 300 руб. ¦Штраф 100 руб. ¦
¦в автомобильном движении ¦ ¦ ¦
¦(ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ (ред. ¦ ¦ ¦
¦от 24.07.2007)) ¦ ¦ ¦
¦- причинение по неосторожности¦Штраф от 1000 ¦Штраф от 100 ¦
¦легкого или средней тяжести ¦до 1500 руб. ¦до 300 руб. ¦
¦вреда здоровью потерпевшего ¦ ¦ ¦
¦(ч. 2 ст. 12.30 КоАП РФ (ред. ¦ ¦ ¦
¦от 24.07.2007)) ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------+---------------+
¦Применение к владельцам и ¦Для граждан - ¦Для граждан - ¦
¦водителям автомобилей, другим ¦штраф 2000 руб. ¦штраф от 200 ¦
¦участникам дорожного движения ¦Для должностных ¦до 500 руб. ¦
¦незаконных мер, направленных ¦лиц - штраф ¦Для должностных¦
¦на ограничение прав ¦20 000 руб. ¦лиц - штраф ¦
¦на управление, пользование ¦ ¦от 1000 ¦
¦автомобилем либо его ¦ ¦до 2000 руб. ¦
¦эксплуатацию (ст. 12.35 КоАП ¦ ¦ ¦
¦(ред. от 24.07.2007)) ¦ ¦ ¦
+------------------------------+-----------------+---------------+
¦Пользование водителем ¦Предупреждение ¦ - ¦
¦во время движения автомобиля ¦или штраф ¦ ¦
¦телефоном, не оборудованным ¦300 руб. ¦ ¦
¦техническим устройством, ¦ ¦ ¦
¦позволяющим вести переговоры ¦ ¦ ¦
¦без использования рук ¦ ¦ ¦
¦("hands-free") (ст. 12.36.1 ¦ ¦ ¦
¦КоАП РФ (ред. от 24.07.2007)) ¦ ¦ ¦
¦<ф> ¦ ¦ ¦
L------------------------------+-----------------+----------------

-------------------------------

<*> Осенью прошлого года Верховный Суд РФ в своих разъяснениях приравнял выезд на трамвайные пути встречного направления, а также разворот и поворот через сплошную линию разметки к езде по "встречке" <7>. Выделив новый состав дорожного правонарушения, законодатели тем самым отграничили езду по встречным трамвайным путям и совершение маневров (разворот, поворот, объезд) через сплошную линию, за которые еще можно отделаться штрафом, от "беспардонной" езды по встречной полосе движения, за которую теперь будут наказывать исключительно лишением прав.

-------------------------------

<4> Пункты 5.3.5, 5.3.6, 5.3.9, 5.4.2 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 N 374.
<5> Пункты 5.3.5, 5.3.6, 5.3.9, 5.4.2 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 N 374.
<6> Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утв. Приказом Минтранса России от 08.08.1995 N 73.
<7> Пункт 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18.

Другие изменения

(!) С 2 месяцев до 1 года увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за дорожные правонарушения, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего <8>.

(+) Уточнено, в каких случаях инспектор ГИБДД может признать госномер машины нечитаемым <9>. Напомним, что за езду на машине с нечитаемым госномером водитель может быть оштрафован на 100 руб. <10>.

Итак, госномер признается нечитаемым, если в темное время суток с расстояния 20 метров нельзя прочитать хотя бы одну букву или цифру на заднем госзнаке, а при свете дня - хотя бы одну букву или цифру на переднем или заднем госзнаке <11>.

(+) Теперь за то, что у водителя нет при себе полиса ОСАГО, его машину нельзя будет эвакуировать. За забывчивость водителя либо слегка пожурят (вынесут предупреждение), либо оштрафуют на 100 руб. <12>.

(+) Установлено, что после истечения срока административного наказания в виде лишения прав водителю должны вернуть его водительское удостоверение в течение 1 рабочего дня с момента, когда он за ним обратится <13>. Ранее срок возврата изъятого документа вообще не был определен.

Примечание

Напомним, что течение срока лишения прав начинается со дня вступления в силу постановления о назначении этого вида административного наказания <14>. Все дела о правонарушениях, за которые предусмотрено лишение прав, рассматриваются мировыми судьями <15>. В свою очередь, постановление мирового судьи вступает в силу по истечении 10 суток с момента вручения правонарушителю или получения им копии постановления при условии, что оно не было обжаловано в районный суд в течение указанного срока <16>.

Отобранные удостоверения, за которыми по истечении срока лишения прав так никто и не обратился, должны храниться в ГИБДД в течение 3 лет, после чего они подлежат уничтожению <17>.

(-) Отменен запрет на повторное проведение техосмотра автомобиля, уже прошедшего его в установленном порядке <18>. Это означает, что, несмотря на наличие действующего талона ТО, сотрудник ГИБДД на дороге теоретически может придраться к уровню светопропускной способности стекол (затонированности) машины, к уровню загрязняющих веществ в выхлопе и бог еще знает к чему. Правда, в Наставлении по работе дорожно-патрульной службы <19> запрет на проведение повторного ТО пока остался <20>, но, возможно, его исключение оттуда - лишь вопрос времени.

В заключение отметим, что порядок и сроки прохождения техосмотра будут устанавливаться не правительственными постановлениями, а федеральным законом <21>. Правда, до тех пор, пока такой закон не будет принят, ТО остается в ведении Правительства РФ <22>.

-------------------------------

<8> Часть 1 ст. 4.5 КоАП РФ (ред. от 24.07.2007).
<9> Подпункт "б" п. 11 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ.
<10> Часть 1 ст. 12.2 КоАП РФ.
<11> Примечание к ст. 12.2 КоАП РФ (ред. от 24.07.2007).
<12> Часть 2 ст. 12.3, ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ (ред. от 24.07.2007).
<13> Часть 4 ст. 32.6 КоАП РФ (ред. от 24.07.2007).
<14> Часть 1 ст. 32.7 КоАП РФ.
<15> Часть 3 ст. 23.1 КоАП РФ.
<16> Часть 1 ст. 30.3, п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ.
<17> Часть 5 ст. 32.6 КоАП РФ (ред. от 24.07.2007).
<18> Пункт 10 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ.
<19> Утверждено Приказом МВД России от 20.04.1999 N 297.
<20> Пункт 13.9 Наставления по работе дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД России.
<21> Примечание к ст. 12.1 КоАП РФ (ред. от 24.07.2007).
<22> Пункт 4 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ; Положение о проведении государственного технического осмотра, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 N 880.

М.Г.Суховская

Юрист