Мудрый Экономист

Суммированный учет рабочего времени

"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2009, N 8

Статьей 104 ТК РФ определено, что в случае, если в учреждении в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для определенных категорий работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается его суммированный учет. Порядок его введения устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка. Работодатель и работник определяют начало, окончание или общую продолжительность рабочего времени. При этом на работодателя возлагается обязанность по обеспечению работнику отработки суммарного количества рабочих часов в течение учетного периода, который устанавливается внутренним локальным актом организации. Следует учитывать, что учетный период не может превышать одного года. Какие особенности расчета оплаты труда, отпускных, выходных, праздничных и так далее следует учитывать, если работнику установлен суммированный учет рабочего времени, рассмотрим в этой статье.

Установление суммированного рабочего времени

Согласно ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в силу Трудового кодекса, других федеральных законов и иных нормативно-правовых актов РФ относятся к рабочему времени. Данной статьей также установлено, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, что является нормой рабочего времени для работников учреждений.

Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Установленное ограничение рабочего времени в 40 часов в неделю обязывает учреждения вести учет времени, фактически отработанного каждым работником, поскольку на основании данных первичных документов по учету фактически отработанного работником времени производится начисление зарплаты. Учет рабочего времени ведется в Табеле учета рабочего времени и расчета заработной платы (ф. 0504421).

Для некоторых категорий работников силовых министерств и ведомств соблюсти недельную норму не удается. Например, в организациях системы ФСИН условиями работы не может быть соблюдена установленная для определенных категорий работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, поэтому вводится суммированный учет рабочего времени, применяемый при разработке графиков сменности (обслуживания объектов) (п. 2.7 Отраслевого соглашения по органам, учреждениям и предприятиям Федеральной службы исполнения наказаний на 2008 - 2010 годы).

Для отдельных категорий работников организаций системы МЧС также вводится суммированный учет рабочего времени (п. 3.7 Отраслевого соглашения по организациям системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на 2007 - 2009 годы).

Для сотрудников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, необходимо определить продолжительность учетного периода (месяц, квартал, год либо иная), норму рабочих часов за этот период, разработать и утвердить график их выходов на работу на учетный период. График работы составляется так, чтобы продолжительность работы по графику сменности соответствовала норме рабочего времени в учетном периоде, то есть не была выше или ниже ее. При составлении графика сменности нужно помнить, что работа в течение двух смен подряд запрещается. Как следует из ст. 103 ТК РФ, графики работы должны доводиться до сотрудников не позднее чем за один месяц до введения их в действие.

Пример 1. Работнику вневедомственной охраны установлен суммированный учет рабочего времени. Учетным периодом является квартал, в котором нормируемая величина продолжительности рабочего времени составляет 528 часов. Приведем в таблице количество часов его работы по графику.

Месяцы учетного периода

Нормируемая величина рабочего времени

График

Июль

184

176

Август

168

174

Сентябрь

176

178

Итого

528

528

Из таблицы видно, что, несмотря на несоответствие по месяцам нормируемой величины рабочего времени и работы по графику, в целом за учетный период работнику сохранена нормальная его продолжительность. Суммированный учет и вводится для того, чтобы обеспечить сотруднику нормальную продолжительность рабочего времени в учетном периоде. Данные, приведенные в таблице, наглядно показывают, что если в одном из месяцев учетного периода работник не выработал норму, то в другом месяце он может ее перевыполнить, однако в целом за учетный период количество рабочих часов соответствует норме.

Однако на деле за учетный период в графике может быть не соблюдена норма рабочего времени. При этом следует учитывать, что согласно ст. 155 ТК РФ при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени. Если же невыполнение норм труда произошло по вине работника, оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

Расчет заработной платы при суммированном учете рабочего времени

Расчет заработной платы работников, которым установлен суммированный учет рабочего времени, производится с применением повременной системы оплаты труда. Начисление заработной платы сотруднику осуществляется на основе или часовой тарифной ставки, или месячного оклада - в зависимости от выбранного учреждением метода.

Часовая тарифная ставка. Чаще всего при суммированном учете применяют систему оплаты труда с фиксированной часовой тарифной ставкой. В этом случае начисление заработной платы за месяц производят по формуле:

ЗП = Ч x ЧТС,

где ЗП - заработная плата за месяц;

Ч - количество часов, отработанных сотрудником за месяц (в данное количество часов не включаются сверхурочные, которые рассчитываются отдельно);

ЧТС - часовая тарифная ставка.

Пример 2. Работнику учреждения, для которого установлен суммированный учет рабочего времени, оплата труда осуществляется на основе почасовой тарифной ставки, равной 30 руб. По графику в июне 2009 г. он отработал 159 часов. Учетный период - месяц.

Заработная плата за июнь у данного работника составит 4770 руб. (30 руб. x 159 ч).

Месячный оклад. Работнику выплачивается месячный оклад, если он отработал все смены в соответствии с графиком. Если же месяц отработан не полностью, заработная плата начисляется пропорционально отработанному времени. Для этого необходимо рассчитать часовую тарифную ставку, которая определяется из нормативного количества рабочих часов в месяце.

В свою очередь, нормативное количество рабочих часов в месяце может быть рассчитано исходя из нормы рабочего времени за год, учетный период (месяц, квартал и так далее).

Поскольку законодательством порядок расчета часовой тарифной ставки не установлен, принятый учреждением порядок нужно закрепить в коллективном договоре или положении об оплате труда.

Пример 3. Работнику установлен суммированный учет рабочего времени. Месячный оклад - 5000 руб. Предположим, что работник при месячной норме 159 часов отработал только 135. Учетный период - месяц.

Вначале определим среднюю стоимость часа работы. Для этого сумму месячного оклада делим на количество рабочих часов в этом месяце (по норме). В нашем примере средняя стоимость часа работы равна 31,45 руб. (5000 руб. / 159 ч). Затем среднечасовую ставку умножаем на количество фактически отработанных часов.

Таким образом, оплата труда работника составит 4245,75 руб. (31,45 руб. x 135 ч).

При установлении учетного периода, отличного от месячного, расчет заработной платы будет следующий.

Пример 4. В организации учетным периодом является квартал. Денежное довольствие работника в месяц - 5000 руб. В III квартале нормальная продолжительность рабочего времени установлена в количестве 528 часов. Фактически он отработал 492 часа, в том числе в июле - 140 часов, так как он находился в административном отпуске, в августе - 174 часа, в сентябре - 178 часов.

Нормативное количество рабочих часов за учетный период равно 176 часам (528 ч / 3 мес.).

Часовая тарифная ставка - 28,41 руб. (5000 руб. / 176 ч).

Заработная плата работника за июль составит 3977,4 руб. (28,41 руб. x 140 ч), за август - 4943,34 руб. (28,41 руб. x 174 ч), за сентябрь - 5056,98 руб. (28,41 руб. x 178 ч).

Сверхурочная работа. Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа применительно к суммированному учету рабочего времени - это работа, производимая работником по инициативе работодателя сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Так как график работы работника должен предусматривать нормальное количество рабочего времени, количество рабочих часов, отработанных сверхурочно, следует определять следующим образом. Из количества часов, фактически отработанных сотрудником за учетный период, нужно вычесть количество часов, предусмотренных графиком на этот же период. Следовательно, произвести такой расчет и оплатить сверхурочные возможно только по окончании учетного периода.

Согласно ч. 6 ст. 99 ТК РФ продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Оплата сверхурочной работы производится в соответствии с положениями ст. 152 ТК РФ, а именно: за первые два часа работы - не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Учреждением могут быть приняты и другие расценки сверхурочных работ, но не ниже установленных данной статьей. Их размеры определяются коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Пример 5. Работнику установлена часовая ставка 30 руб. Он отработал за учетный период, составляющий месяц, 192 часа при норме 175 часов. Локальным актом организации предусмотрена оплата за первые два часа сверхурочной работы в полуторном размере, за остальные - в двойном. Учетный период - месяц.

Количество сверхурочных часов - 17 (192 - 175). Сумма оплаты за сверхурочные работы составит: за первые два часа - 90 руб. (30 руб. x 2 ч x 1,5), за последующие - 900 руб. (30 руб. x 15 ч x 2). Следовательно, работнику за сверхурочную работу оплатят 990 руб. (90 + 900).

Устанавливая учетный период, отличный от месяца, при расчете сверхурочной работы работника следует учитывать тот факт, что его заработная плата в каждом месяце учетного периода рассчитывается за все фактически отработанные часы (в том числе и за часы переработки). Отсюда оплата переработки по итогам учетного периода должна быть меньше. То есть за первые два часа сверхурочных работ оплачиваются 50% часовой ставки, а за последующие - 100%.

Пример 6. Работнику установлена часовая ставка 30 руб. Учетным периодом является квартал. Нормальная продолжительность рабочего времени за II квартал 2009 г. - 493 часа. Фактически он отработал 499 часов.

Сверхурочная работа составила шесть часов (499 - 493).

Сумма оплаты сверхурочных работ за первые два часа - 16,59 руб. (16,59 руб. x 2 ч x 50%).

За остальные четыре часа (6 - 2) - 66,36 (16,59 руб. x 4 ч x 100%).

Сумма оплаты сверхурочных работ - 82,95 руб. (16,59 + 66,36).

Если работнику установлен месячный оклад и учетным периодом является месяц, оплата сверхурочной работы производится следующим образом:

Выходные и праздничные. Согласно ст. 153 ТК РФ за работу в выходные дни оплата производится не менее чем в двойном размере. Однако на работников с суммированным рабочим временем эта норма не действует, поскольку их график работы составлен так, что им приходится выходить на работу в субботу или воскресенье. Им выходные предоставляются в другие дни.

Если у работников, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, рабочая смена согласно графику приходится на нерабочий праздничный день, оплата производится в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки. Работникам, получающим оклад, - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы) сверх оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Работа в ночное время. Оплата труда за работу в ночное время регламентируется ст. 154 ТК РФ. Каждый час такого труда оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в обычных условиях. Ночным признается время суток с 22.00 до 6.00 часов.

Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время утверждаются Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Так, Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" установлено, что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время составляет 20% часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время. Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Расчет отпускных

Расчет среднего заработка гражданских служащих, работающих в режиме суммированного учета рабочего времени, для оплаты отпускных осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (далее - Положение N 922).

Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

То есть в Положении N 922 специального порядка расчета среднего заработка для таких работников не предусмотрено. Следовательно, действуют общие правила: фактическую зарплату сотрудников в расчетном периоде делят на 12 и на 29,4. А как быть, если месяц отработан не полностью? Тут также следует использовать обычный порядок: среднемесячное число календарных дней (29,4) делят на количество календарных дней этого месяца и умножают на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце. Чтобы определить этот показатель, из общего количества календарных дней в данном месяце нужно вычесть календарные дни, которые приходятся на время, исключаемое из расчетного периода. При этом не имеет значения, сколько рабочих часов сотрудник фактически отработал в том или ином рабочем дне и сколько ему было предоставлено выходных.

И.Зернова

Редактор журнала

"Бюджетные учреждения образования:

бухгалтерский учет и налогообложение"