Мудрый Экономист

Экономическая эффективность водосбережения и цена на сберегаемую воду

"Экономический анализ: теория и практика", 2008, N 13

Технический уровень ирригационно-дренажных систем и полива в Средней Азии невысок [1 - 6]. Это обусловливает значительные потери воды из ирригационных каналов и в поле при поливе. Менее половины объема воды, забираемого из водных источников, расходуется по назначению - на улучшение водного и солевого режимов почв [2 - 5]. Но именно воды, расходуемой по назначению в орошаемом земледелии, уже недостаточно из-за очень ограниченных региональных водных ресурсов. Недостаток оценивается приблизительно в 20 - 25% [5]. Кроме того, вслед за продолжающимся ростом численности сельского населения в регионе увеличивается потребность в орошении и освоении новых земель [1 - 5].

Получить воду для повышения водообеспеченности имеющихся орошаемых земель и освоения новых можно прежде всего посредством повышения технического уровня ирригационно-дренажных систем и полива с сокращением потерь воды, т.е. путем проведения водосберегающих мероприятий, применения водосберегающих технологий [1 - 5].

В качестве основной выгоды от проведения водосберегающих мероприятий, применения водосберегающих технологий рассматривается стоимость сберегаемой воды [7, 8]. От ее величины в основном будет зависеть экономическая эффективность затрат на водосбережение, т.е. эффективность с позиций интересов страны, ее общества. В свою очередь, стоимость сберегаемой воды определяется объемом сберегаемой воды, ценой на нее. И цена, по которой может быть вычислена стоимость сберегаемой воды, является наименее изученным и определенным фактором.

Представляется важным изучать в рамках такого подхода влияние цены сберегаемой воды на экономическую эффективность водосбережения.

В процессе анализа ожидаемой экономической эффективности ряда ирригационных водосберегающих мероприятий и технологий, различных по капиталоемкости:

<1> NPV - net present value (чистая современная стоимость), другие названия: чистый дисконтированный доход, интегральный эффект; IRR - internal rate of return (внутренняя норма возврата), другое название: внутренняя норма доходности.

Внутрихозяйственные водосберегающие мероприятия и технологии отобраны для анализа по рекомендациям Среднеазиатского НИИ ирригации и проектных организаций. Объект проведения водосберегающих мероприятий, применения водосберегающих технологий - Нишанский район Узбекистана. Этот район является типичным для юго-запада страны по условиям орошаемого земледелия, ирригации и дренажа. Источник воды для орошения - река Амударья.

Анализ экономической эффективности выполнялся:

Сведения о воде, сберегаемой в реке, и установленные минимальные цены на сберегаемую воду, при которых водосберегающие мероприятия и технологии все еще будут иметь достаточную экономическую эффективность в орошаемых зонах 1 и 2, представлены в табл. 1, 2.

Таблица 1

Вода, сберегаемая в реке, и минимальные цены на нее, при которых водосберегающие мероприятия и технологии все еще будут иметь достаточную экономическую эффективность в орошаемой зоне 1

-----T-------------------------------------T-----------T------------------¬
¦ N ¦ Водосберегающие мероприятия ¦Объем воды,¦ Минимальная ¦
¦ п/п¦ (технологии) ¦сберегаемой¦ цена <*>, ¦
¦ ¦ ¦ в реке, ¦ долл/тыс. куб. м ¦
¦ ¦ ¦ куб. м/га ¦ ---------------- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ руб/тыс. куб. м ¦
+----+-------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 1.1¦Поверхностный полив по бороздам ¦ 1329 ¦ 28 ¦
¦ ¦с трубками-сифонами и капитальной ¦ ¦ ---- ¦
¦ ¦планировкой орошаемых земель ¦ ¦ 672 ¦
+----+-------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 1.2¦Поверхностный полив по бороздам ¦ 1680 ¦ 26 ¦
¦ ¦с гибкими и жесткими трубопроводами ¦ ¦ ---- ¦
¦ ¦и капитальной планировкой орошаемых ¦ ¦ 624 ¦
¦ ¦земель ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 1.3¦Поверхностный дискретный полив по ¦ 2217 ¦ 32 ¦
¦ ¦бороздам с гибкими и жесткими ¦ ¦ ---- ¦
¦ ¦трубопроводами и капитальной ¦ ¦ 768 ¦
¦ ¦планировкой орошаемых земель ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 1.4¦Дождевание передвижными машинами типа¦ 1998 ¦ 109 ¦
¦ ¦"Валлей" ¦ ¦ ---- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2616 ¦
+----+-------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 1.5¦Капельное орошение ¦ 2434 ¦ 101 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ---- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 2424 ¦
+----+-------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 1.6¦Полив с покрытием гребней борозд ¦ 1217 ¦ >= 0 ¦
¦ ¦полиэтиленовой пленкой ¦ ¦ ¦
L----+-------------------------------------+-----------+-------------------
<*> На уровень первых лет XXI в.

Таблица 2

Вода, сберегаемая в реке, и минимальные цены на нее, при которых водосберегающие мероприятия и технологии все еще будут иметь достаточную экономическую эффективность в орошаемой зоне 2

-----T-------------------------------------T-----------T------------------¬
¦ N ¦ Водосберегающие мероприятия ¦Объем воды,¦ Минимальная ¦
¦ п/п¦ (технологии) ¦сберегаемой¦ цена <*>, ¦
¦ ¦ ¦ в реке, ¦ долл/тыс. куб. м ¦
¦ ¦ ¦ куб. м/га ¦ ---------------- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ руб/тыс. куб. м ¦
+----+-------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 2.1¦Поверхностный полив по бороздам с ¦ 1860 ¦ 17 ¦
¦ ¦трубками-сифонами и капитальной ¦ ¦ ---- ¦
¦ ¦планировкой орошаемых земель ¦ ¦ 672 ¦
+----+-------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 2.2¦Устройство внутрихозяйственной ¦ 3551 ¦ 46 ¦
¦ ¦лотковой сети (из железобетонных ¦ ¦ ---- ¦
¦ ¦лотков) ¦ ¦ 1104 ¦
+----+-------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 2.3¦Устройство внутрихозяйственной ¦ 4879 ¦ 41 ¦
¦ ¦лотковой сети плюс поверхностный ¦ ¦ ---- ¦
¦ ¦полив по бороздам с трубками-сифонами¦ ¦ 984 ¦
¦ ¦и капитальной планировкой орошаемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦земель ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 2.4¦Устройство внутрихозяйственной ¦ 5231 ¦ 39 ¦
¦ ¦лотковой сети плюс поверхностный ¦ ¦ ---- ¦
¦ ¦полив по бороздам с гибкими и ¦ ¦ 936 ¦
¦ ¦жесткими трубопроводами и капитальной¦ ¦ ¦
¦ ¦планировкой орошаемых земель ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 2.5¦Устройство внутрихозяйственной ¦ 5768 ¦ 40 ¦
¦ ¦лотковой сети плюс поверхностный ¦ ¦ ---- ¦
¦ ¦дискретный полив по бороздам с ¦ ¦ 960 ¦
¦ ¦гибкими и жесткими трубопроводами и ¦ ¦ ¦
¦ ¦капитальной планировкой орошаемых ¦ ¦ ¦
¦ ¦земель ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 2.6¦Дождевание передвижными машинами типа¦ 2797 ¦ 73 ¦
¦ ¦"Валлей" ¦ ¦ ---- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1752 ¦
+----+-------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 2.7¦Устройство внутрихозяйственной ¦ 5548 ¦ 69 ¦
¦ ¦лотковой сети и дождевание ¦ ¦ ---- ¦
¦ ¦передвижными машинами типа "Валлей" ¦ ¦ 1656 ¦
+----+-------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 2.8¦Капельное орошение ¦ 3408 ¦ 67 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ---- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1608 ¦
+----+-------------------------------------+-----------+------------------+
¦ 2.9¦Устройство внутрихозяйственной ¦ 5985 ¦ 68 ¦
¦ ¦лотковой сети и капельное орошение ¦ ¦ ---- ¦
¦ ¦ ¦ ¦ 1632 ¦
+----+-------------------------------------+-----------+------------------+
¦2.10¦Полив с покрытием гребней борозд ¦ 1705 ¦ >= 0 ¦
¦ ¦полиэтиленовой пленкой ¦ ¦ ¦
+----+-------------------------------------+-----------+------------------+
¦2.11¦Устройство внутрихозяйственной ¦ 5221 ¦ 23 ¦
¦ ¦лотковой сети и полив с покрытием ¦ ¦ ---- ¦
¦ ¦гребней борозд полиэтиленовой пленкой¦ ¦ 552 ¦
L----+-------------------------------------+-----------+-------------------
<*> На уровень первых лет XXI в.

Таким образом, большинство водосберегающих мероприятий и технологий все еще будет иметь достаточную экономическую эффективность в орошаемых зонах 1 и 2 при сравнительно невысоких современных ценах на воду, сберегаемую в реке: >= 17 - 46 долл/тыс. куб. м, или 672 - 1104 руб/тыс. куб. м. Но для обеспечения достаточной экономической эффективности дождевания передвижными машинами типа "Валлей" и капельного орошения потребуются сравнительно высокие цены на воду, сберегаемую в реке: >= 101 - 109 долл/тыс. куб. м, или 2424 - 2616 руб/тыс. куб. м в орошаемой зоне 1; >= 67 - 73 долл/тыс. куб. м, или 1608 - 1752 руб/тыс. куб. м в орошаемой зоне 2. Полив с покрытием гребней борозд полиэтиленовой пленкой будет иметь достаточную экономическую эффективность при любых положительных ценах на воду, сберегаемую в реке. Сопутствующих выгод от него в основном дополнительной хлопковой продукции будет достаточно, чтобы оправдать затраты на него (см. табл. 1, 2).

Влияние цены воды, сберегаемой в реке, на экономическую эффективность водосберегающих мероприятий и технологий изучено в диапазоне цены от 0 до 200 долл/тыс. куб. м (4800 руб/тыс. куб. м).

Установлено, что с увеличением цены на воду, сберегаемую в реке, экономическая эффективность водосберегающих мероприятий и технологий повышается: линейно - по показателю NPV и нелинейно - по показателю IRR. Наиболее интенсивно повышается экономическая эффективность водосберегающих мероприятий и технологий, от реализации которых ожидаются наибольшие объемы воды, сберегаемой в реке (рис. 1, 2, табл. 1, 2). А наименее интенсивно повышается экономическая эффективность полива с покрытием гребней борозд полиэтиленовой пленкой (N N 1.6, 2.10). От его применения ожидается наименьший объем воды, сберегаемой в реке (табл. 1, 2).

Цена на воду, сберегаемую в реке, и показатель NPV у водосберегающих мероприятий и технологий в орошаемой зоне 1 Нишанского района (на уровень первых лет XXI в.)

     4000 T------------------------------------------------------------
¦
¦
¦
¦
3000 +-----------------------------------------------------------*
¦ *
¦
¦ * @
¦ @
2000 +-----------------------------------------*-----@-----------#
¦ @
¦ *@ #
¦
¦ @* #
1000 +-----------------------@------------------------------------
¦ @ * #
¦ @
¦ @ * #
NPV, @ *
долл/га 0 +--------------T--------------#--------------T--------------¬
0 * 50 100 150 200
¦ #
*
¦ #
-1000 +------------------------------------------------------------
¦ #
¦
¦ #
¦
-2000 #------------------------------------------------------------
¦
¦
¦
¦
-3000 +------------------------------------------------------------
Цена на воду, сберегаемую в реке, долл/тыс. куб. м
* * * - N 1.3
# # # - N 1.5
@ @ @ - N 1.6

Рис. 1 Цена на воду, сберегаемую в реке, и показатель NPV у водосберегающих мероприятий и технологий в орошаемой зоне 2 Нишанского района (на уровень первых лет XXI в.)

   10 000 T------------------------------------------------------------
¦
¦
¦
¦
8000 +------------------------------------------------------------
¦ @
¦
¦ @ *
¦ #
6000 +-----------------------------------------------@-----*------
¦ #
¦ @ *
¦
¦ @ * #
4000 +------------------------------------------------------------
¦ @ * # о
¦ о
¦ @ * о
¦ # о
2000 +----------------------------------о-------------------------
¦ @ * о#
¦ о
¦ @о *
NPV, ¦ о #
долл/га 0 о-----------*--T--------------T--------------T--------------¬
0 @ 50 # 100 150 200
¦
¦ *
@ #
-2000 *------------------------------------------------------------
¦ #
¦
¦
#
-4000 +------------------------------------------------------------
Цена на воду, сберегаемую в реке, долл/тыс. куб. м
* * * - N 2.4
# # # - N 2.9
о о о - N 2.10
@ @ @ - N 2.11

Рис. 2

Например, в орошаемой зоне 1 NPV у N 1.3 "догоняет" NPV у N 1.6 при цене на воду, сберегаемую в реке, равной 120 долл/тыс. куб. м (рис. 1). Следовательно, N 1.6 будет экономически менее выгоден, чем N 1.3 - при цене на воду, сберегаемую в реке, > 120 долл/тыс. куб. м. В орошаемой зоне 2 NPV у N N 2.11, 2.4, 2.9 "догоняет" NPV у N 2.10 при цене на воду, сберегаемую в реке, равной 46,74 и 107 долл/тыс. куб. м соответственно (рис. 2). Следовательно, N 2.10 будет экономически менее выгоден, чем N 2.11 - при цене на воду, сберегаемую в реке, > 46 долл/тыс. куб. м, чем N 2.4 - при цене на воду, сберегаемую в реке, > 74 долл/тыс. куб. м, чем N 2.9 - при цене на воду, сберегаемую в реке, > 107 долл/тыс. куб. м. А показатель NPV у N 2.9 (устройство внутрихозяйственной лотковой сети плюс капельное орошение) не "догоняет" ни NPV у N 2.11, ни NPV у N 2.4 при увеличении цены на воду, сберегаемую в реке, до 200 долл/тыс. куб. м (рис. 2). Ожидаемого преимущества в объеме сберегаемой воды у N 2.9 перед N N 2.11, 2.4 недостаточно, чтобы достичь их по экономической эффективности даже при повышении цены на воду, сберегаемую в реке, до 200 долл/тыс. куб. м.

Литература

  1. Хамраев Н.Р. Водные ресурсы Средней и Южной Азии // Сб. научн. трудов. - Ташкент: Университет, 2000.
  2. Антонов В.И. Водные ресурсы Узбекистана как часть общих водных ресурсов бассейна Аральского моря и их использование в современных условиях и перспективе // Сб. научн. тр. - Ташкент: Университет, 2000.
  3. Духовный В.А. Мелиорация и водное хозяйство засушливой зоны. - Ташкент: Мехнат, 1993.
  4. Dukhovny V., Sokolov V. Integrated water resources management in the Aral Sea Basin // 4th River Basin Management Workshop - World Bank Institute: Washington, 2000.
  5. Сектор ирригации и дренажа: исследование стратегии. - Ташкент: Узгипромелиоводхоз, 2000.
  6. Икрамов Р.К. Принципы управления водно-солевым режимом орошаемых земель Средней Азии в условиях дефицита водных ресурсов. - Ташкент: ГИДРОИНГЕО, 2001.
  7. Михайлов В.В. Анализ экономической эффективности модернизации ирригации и водосбережения. - Ташкент: САНИИРИ, 2004.
  8. Михайлов В.В. Региональные аспекты анализа экономической эффективности водосбережения при орошении // Региональная экономика: теория и практика. - 2007. - N 15(54).

В.В.Михайлов

К. э. н.

Московский государственный

университет природообустройства