Мудрый Экономист

Оплата труда работников театров, музеев, библиотек

"Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2010, N 9

Оплата труда работников учреждений культуры состоит из должностного оклада, стимулирующих и компенсационных выплат. Порядок и условия определения размера каждой из этих составляющих должны быть закреплены в положении об оплате труда по учреждению или иных локальных нормативных актах. Чем необходимо руководствоваться при разработке таких документов? Каков порядок формирования должностных окладов? Какие показатели эффективности деятельности работников учреждений культуры применяются при определении размеров стимулирующих выплат? В чем особенность установления компенсационных выплат? На эти и другие вопросы вы найдете ответы в данной статье.

Нормативная база

При установлении систем оплаты труда работников учреждениям культуры необходимо руководствоваться следующими документами:

В целях реализации п. 6 Постановления N 583 Минздравсоцразвития Приказом от 14.08.2008 N 425н утвердило Рекомендации по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений (включая рекомендации по дифференциации уровней оплаты труда в зависимости от квалификации и сложности выполняемых работ, порядку определения и размерам выплат компенсационного характера, а также порядку определения выплат стимулирующего характера и критериев их установления).

Учитывая данные Рекомендации, а также приведенные выше нормативные акты, Минкультуры разработало для подведомственных учреждений и утвердило Приказом от 28.08.2008 N 64 Примерное положение об оплате труда. На основании этого Положения учреждения культуры на местах разрабатывают положения по оплате труда, положения о стимулирующих и компенсационных выплатах, а также иные локальные нормативные документы по оплате труда работников своего учреждения.

Формирование должностных окладов

В соответствии с п. 3 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденного Постановлением N 583, а также п. 2.1 Примерного положения об оплате труда размеры окладов (должностных окладов) устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп (далее - ПКГ)), с учетом сложности и объема выполняемой работы. То есть каждой должности, входящей в ПКГ, должны соответствовать определенные размеры окладов.

Учреждения культуры при отнесении должностей работников к тем или иным ПКГ используют Приказы Минздравсоцразвития России N N 570, 121н.

Согласно п. 2.1 Примерного положения об оплате труда Минкультуры рекомендует следующие минимальные размеры окладов работников, устанавливаемых на основе отнесения занимаемых ими должностей к определенной ПКГ. Представим их в таблице.

ПКГ, установленные в соответствии с

Приказом Минздравсоцразвития России N 570

Рекомендуемые минимальные

размеры окладов работников

по должностям,

входящим в ПКГ

ПКГ "Должности технических исполнителей и

артистов вспомогательного состава"

(например, артист вспомогательного состава

театров и концертных организаций; смотритель

музейный; ассистент номера в цирке;

контролер билетов)

3200 руб.

ПКГ "Должности работников культуры,

искусства и кинематографии среднего звена"

(например, заведующий билетными кассами;

заведующий костюмерной; репетитор по технике

речи; суфлер; руководитель кружка;

ассистенты: режиссера, дирижера,

балетмейстера, хормейстера)

4350 руб.

ПКГ "Должности работников культуры,

искусства и кинематографии ведущего звена"

(например, главный библиотекарь; главный

библиограф; заведующий труппой; художник-

гример; художник-декоратор; репетитор по

вокалу; репетитор по балету; аккомпаниатор-

концертмейстер; администратор (старший

администратор); заведующий аттракционом;

библиотекарь; методист библиотеки, клубного

учреждения, музея, научно-методического

центра народного творчества, дома народного

творчества, центра народной культуры

(культуры и досуга) и других аналогичных

учреждений, артист балета, оркестра, хора,

драмы, театра кукол)

5000 руб.

ПКГ "Должности руководящего состава

учреждений культуры, искусства и

кинематографии" (например, режиссер-

постановщик; балетмейстер-постановщик;

главный дирижер; руководитель литературно-

драматургической части; заведующий

музыкальной частью; заведующий

художественно-постановочной частью,

программой (коллектива) цирка; заведующий

отделом (сектором) библиотеки; заведующий

отделом (сектором) музея; заведующий отделом

(сектором) зоопарка; заведующий ветеринарной

лабораторией зоопарка; режиссер (дирижер,

балетмейстер, хормейстер); звукорежиссер;

главный хранитель фондов; заведующий отделом

(сектором) дома (дворца) культуры, парка

культуры и отдыха)

5700 руб.

Если должность не отнесена ни к одной из ПКГ, но присутствует в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов <1>, то по ней может быть установлен должностной оклад вне ПКГ.

<1> Утвержден Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367.

Положением об оплате и стимулировании труда работников учреждения может быть предусмотрено установление работникам повышающих коэффициентов к окладам.

  1. Персональный повышающий коэффициент к окладу. Устанавливается работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов. Решение об установлении данного коэффициента и его размере принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - в пределах 3,0 (п. 2.3 Примерного положения об оплате труда).
  2. Повышающий коэффициент к окладу по учреждению (структурному подразделению). Устанавливается для всех работников учреждения культуры, кроме руководителя и работников, должностной оклад которых устанавливается в процентном отношении к окладу руководителя. Минкультуры рекомендует следующие размеры повышающего коэффициента к окладу по учреждению (структурному подразделению) (п. 2.4 Примерного положения об оплате труда): 0,2 для федеральных бюджетных учреждений Минкультуры (структурных подразделений учреждений); 0,05 - для федеральных бюджетных учреждений Минкультуры (библиотек для слепых).
  3. Повышающий коэффициент к окладу за профессиональное мастерство. Устанавливается с целью стимулирования работников учреждений культуры и искусства к раскрытию их творческого потенциала и профессионального роста. Повышающий коэффициент, присвоенный работнику за профессиональное мастерство, в зависимости от квалификационной категории устанавливается в следующих размерах: 0,2 за категорию "ведущий"; 0,15 за высшую категорию; 0,1 за первую категорию; 0,05 за вторую категорию (п. 2.5 Примерного положения об оплате труда).
  4. Повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности. Устанавливается всем работникам, занимающим должности служащих, для которых предусмотрено должностное категорирование (главный, ведущий, высшей, первой, второй и третьей категорий). Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов: за присвоение категории "главный" - 0,25; "ведущий" - 0,2; высшей категории - 0,15; первой категории - 0,1; второй категории - 0,05; третьей категории - 0,03 (п. 2.6 Примерного положения об оплате труда).

Обратите внимание! Повышающие коэффициенты не образуют новый оклад работников и не учитываются при исчислении стимулирующих и компенсационных выплат (п. п. 2.4 - 2.6 Примерного положения об оплате труда).

Повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года. Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент.

Для артистического и художественного персонала оклад устанавливается в зависимости от нормы выступлений (постановок) <2> При перевыполнении нормы размер их должностного оклада возрастает пропорционально ее перевыполнению.

<2> Нормы выступлений артистов в спектаклях и нормы постановок художественного персонала театров утверждены Приказом Минкультуры СССР от 21.07.1983 N 414.

В учреждениях, где применяется поспектакльная (сдельная) оплата труда артистического персонала, расчет месячного должностного оклада производится исходя из ставки за одно выступление, умноженной на количество выступлений в месяц. Размер платы за выступление определяется путем деления оклада работника на норму выступлений в месяц, установленную учреждением.

Пример. А.Н. Петров работает в должности артиста балета первой категории. В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России N 570 данная должность относится к ПКГ "Должности работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена" (базовый оклад - 5000 руб.). Также к базовому окладу Петрова применяется повышающий коэффициент за квалификационную категорию - 0,1.

В театре применяется поспектакльная оплата труда. С учетом особенностей творческого труда данного работника ему установлена месячная норма выступлений в спектаклях - 13 выступлений. В августе 2010 г. артист выступил 7 раз.

Должностной оклад Петрова составит 5500 руб. (5000 + (5000 x 0,1)).

Размер оплаты одного выступления А.Н. Петрова будет равен 423,08 руб. (5500 руб. / 13 выступлений). Его оклад за август 2010 г. будет равен 2961,56 руб. (423,08 руб. x 7 выступлений).

Стимулирующие выплаты

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России N 818 работникам учреждений культуры независимо от занимаемой должности могут быть установлены следующие стимулирующие выплаты:

Стимулирование качества труда работников учреждений культуры основывается на показателях качества, которые устанавливаются локальным актом учреждения с учетом мнения представительного органа. В целях оказания практической и методической помощи федеральным учреждениям культуры и искусства, а также органам исполнительной власти субъектов РФ и муниципальных образований для определения стимулирующих выплат и премирования работников учреждений за выполненную работу при разработке учреждениями локальных нормативных актов Минкультуры доводит в Письме от 14.07.2010 N 45-01-39/04-ПХ Примерные целевые показатели эффективности деятельности работников учреждений культуры и искусства, согласованные с Российским профсоюзом работников культуры 23.06.2010 (N 03-12/73).

Решение о введении каждой выплаты принимает руководитель учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников, а также средств от приносящей доход деятельности.

К сведению. Объем средств, направленных на стимулирующие выплаты, должен составлять не менее 30% общего объема средств, поступающих на оплату труда за счет ассигнований из федерального бюджета (п. 11 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений N 583).

Учитывая п. п. 2.7 - 2.10 Примерного положения об оплате труда, а также Письмо N 45-01-39/04-ПХ, рассмотрим подробнее порядок и условия установления стимулирующих выплат.

Выплата за интенсивность и высокие результаты работы. Основанием для установления такой выплаты являются высокая интенсивность и напряженность работы, особый режим работы, организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и имиджа учреждения. Для установления этой стимулирующей выплаты используются следующие целевые показатели:

Надбавка за интенсивность и высокие результаты работы определяется как в абсолютном значении, так и в процентах к окладу, устанавливается сроком не более 1 года, по истечении которого может быть сохранена или отменена. Рекомендуемый размер указанной выплаты - в пределах 500% оклада.

Выплата за качество выполняемых работ. Согласно п. 2.10 Примерного положения об оплате труда стимулирующая надбавка за качество выполнения работ устанавливается работникам, которым присвоена ученая степень, почетное звание по основному профилю профессиональной деятельности, а также тем, кто знает и использует в работе один иностранный язык и более. Для анализа качества работы используются целевые показатели, в частности:

В п. 2.10 Примерного положения об оплате труда также приводятся рекомендуемые размеры выплат за качество выполнения работ. Например, за ученую степень кандидата наук (с даты принятия ВАК РФ решения о выдаче диплома) или за почетное звание "Заслуженный" выплата устанавливается до 10% от оклада; за знание и использование в работе одного и более иностранных языков - до 15% от оклада; за ученую степень доктора наук (с даты принятия ВАК РФ решения о выдаче диплома) или за почетное звание "Народный" - до 20% от оклада.

Выплата за выслугу лет. Такая стимулирующая выплата устанавливается работникам в зависимости от общего количества лет работы в государственных или (и) муниципальных учреждениях культуры и искусства. Ее размер определяется в процентах от оклада. Минкультуры рекомендует следующие размеры надбавок за выслугу лет (п. 2.9 Примерного положения об оплате труда):

Премия по итогам работы. В соответствии с п. 7.1 Примерного положения об оплате труда в целях поощрения работников учреждений культуры за выполненную работу устанавливаются премии по итогам работы (за месяц, квартал, полугодие, год).

Премирование осуществляется по решению руководителя учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При установлении премий работникам учитываются:

Конкретный размер премии может определяться как в процентах к окладу (должностному окладу), так и в абсолютном размере. При этом максимальным размером премия по итогам работы не ограничивается.

Компенсационные выплаты

В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России N 822, а также учитывая разд. 6 Примерного положения об оплате труда, работникам учреждений культуры и искусства могут быть осуществлены следующие выплаты компенсационного характера:

<3> Минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время установлен Постановлением Правительства РФ от 22.07.2008 N 554.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников. Конкретные размеры таких выплат определяются коллективным договором, соглашением или локальным нормативным актом учреждения.

Л.Ларцева

Редактор журнала

"Учреждения культуры и искусства:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Об изменениях в работе органов федерального казначейства в связи с подписанием федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ
 
Новые формы для сдачи индивидуальных сведений в пенсионный фонд