Мудрый Экономист

О применении бюджетной классификации

"Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение", 2010, N 3

Вниманию читателей представлены ответы на некоторые из наиболее часто возникающих у бухгалтеров вопросов по применению КОСГУ. Материал подготовлен с учетом последних изменений в бюджетном законодательстве.

В целях разъяснения применения Указаний о применении бюджетной классификации РФ, утвержденных Приказом Минфина России от 25.12.2008 N 145н (далее - Указания N 145н), в 2009 г. финансовое ведомство сформировало Методические рекомендации по применению классификации операций сектора государственного управления (далее - Методические рекомендации), которые довело Письмом от 21.07.2009 N 02-05-10/2931.

С 01.01.2010 применение КОСГУ регулирует Приказ Минфина России от 30.12.2009 N 150н "Об утверждении Указаний о применении бюджетной классификации Российской Федерации" (далее - Указания N 150н). Поэтому прошлогодние Указания N 145н признаны утратившими силу, следовательно, Методическими рекомендациями к ним также в 2010 г. руководствоваться не следует.

Проанализируем ответы на наиболее часто возникающие вопросы по применению КОСГУ в 2009 г., но с позиции уже новых Указаний N 150н.

Заметим, что ответы на представленные вопросы были даны не в самих Указаниях N 145н, а в Методических рекомендациях к ним.

Новые Указания N 150н по-прежнему освещают не все хозяйственные нюансы, которые встречаются на практике в деятельности учреждений. Главным критерием применения статей и подстатей КОСГУ по-прежнему является группировка операций в зависимости от их экономического содержания. Поэтому финансовое ведомство выпустило очередные Методические рекомендации о применении КОСГУ в 2010 г., направленные участникам бюджетного процесса Письмом от 05.02.2010 N 02-05-10/383 (далее - Методические рекомендации к Указаниям N 150н).

Для удобства восприятия представим информацию в виде таблицы.

  Предмет вопроса о ¦Методические рекомендации к¦Методические рекомендации
применении КОСГУ ¦ Указаниям N 145н, 2009 г. ¦ к Указаниям N 150н,
¦ ¦ 2010 г.
--------------------+---------------------------+--------------------------
Выполнение работ по¦Согласно Методическим ¦На подстатью 225
изготовлению и ¦рекомендациям ¦относятся расходы по
монтажу ¦противопожарные ¦оплате договоров на
противопожарных ¦мероприятия, связанные с ¦выполнение работ,
металлических ¦содержанием имущества, ¦оказание услуг, связанных
дверей ¦отражаются по подстатье 225¦с содержанием
¦"Работы, услуги по ¦(обслуживанием, ремонтом)
¦содержанию имущества" ¦нефинансовых активов,
¦КОСГУ. ¦полученных в аренду или
¦Аналогичное мнение было ¦безвозмездное
¦высказано в Письме Минфина ¦пользование, находящихся
¦России от 17.11.2009 ¦на праве оперативного
¦N 02-05-10/5248 при ответе ¦управления и в
¦на частный вопрос ¦государственной казне РФ,
¦ ¦субъекта РФ, казне
¦ ¦муниципального
¦ ¦образования. При этом под
¦ ¦содержанием нефинансовых
¦ ¦активов подразумевается
¦ ¦комплекс или отдельные
¦ ¦виды работ, услуг,
¦ ¦осуществляемые с целью
¦ ¦поддержания и (или)
¦ ¦восстановления
¦ ¦функциональных,
¦ ¦пользовательских
¦ ¦характеристик объекта.
¦ ¦Исходя из экономического
¦ ¦содержания приведенного
¦ ¦вопроса, и в 2010 г.
¦ ¦указанные расходы можно
¦ ¦относить на подстатью 225
--------------------+---------------------------+--------------------------
Расходы на упаковку¦В соответствии с ¦На подстатью 221
почтового ¦Методическими ¦относятся расходы по
отправления при их ¦рекомендациями данные ¦оплате договоров на
пересылке ¦расходы следует относить на¦приобретение услуг связи
¦подстатью 221 "Услуги ¦для государственных
¦связи" КОСГУ. ¦(муниципальных) нужд, в
¦В Письме от 29.05.2009 ¦том числе оплата услуг
¦N 02-05-10/2188 Минфин дал ¦почтовой связи (по
¦такие же разъяснения, ¦почтовой пересылке пенсий
¦отвечая на вопрос ¦и пособий и оплате
¦учреждения ¦почтовых сборов при
¦ ¦получении услуг почтовой
¦ ¦связи), другие
¦ ¦аналогичные расходы.
¦ ¦По экономическому
¦ ¦содержанию расходы на
¦ ¦упаковку почтового
¦ ¦отправления при их
¦ ¦пересылке можно отнести
¦ ¦на данную подстатью
--------------------+---------------------------+--------------------------
Услуги по ¦Из Методических ¦На подстатью 226
присоединению ¦рекомендаций следует, что ¦относятся расходы по
энергопринимающих ¦такие расходы относят на ¦оплате договоров на
устройств к ¦подстатью 226 "Прочие ¦выполнение работ,
электрической сети ¦работы, услуги" КОСГУ. ¦оказание услуг, не
¦Аналогичные разъяснения ¦отнесенных на
¦были даны Минфином в Письме¦подстатьи 221 - 225, для
¦от 19.03.2009 ¦государственных
¦N 02-05-10/1251 учреждению,¦(муниципальных) нужд, в
¦задавшему подобный вопрос ¦том числе оплата
¦ ¦присоединения к сетям
¦ ¦инженерно-технического
¦ ¦обеспечения и увеличения
¦ ¦потребляемой мощности.
¦ ¦Таким образом, расходы на
¦ ¦услуги, указанные в
¦ ¦вопросе, можно в 2010 г.
¦ ¦учитывать по
¦ ¦подстатье 226
--------------------+---------------------------+--------------------------
Услуги по установке¦Расходы на приобретение ¦Исходя из экономического
водосчетчиков ¦указанных услуг отражаются ¦содержания расходов по
¦по подстатье 225 "Работы, ¦оплате данных услуг, а
¦услуги по содержанию ¦также из подстатьи 225,
¦имущества" КОСГУ. ¦установка водосчетчиков
¦Такой же ответ был дан ¦может быть учтена по
¦Минфином в Письме ¦подстатье 225
¦от 27.02.2009 ¦
¦N 02-05-11/940 при ответе ¦
¦на запрос бюджетного ¦
¦учреждения по указанному ¦
¦вопросу ¦
--------------------+---------------------------+--------------------------
Ветеринарное ¦В Методических ¦Расходы на ветеринарное
обслуживание и ¦рекомендациях разъяснено, ¦обслуживание и
обследование ¦что расходы по указанным ¦обследование животных по
животных, ¦работам следует относить на¦экономическому смыслу
находящихся на ¦подстатью 225 "Работы, ¦можно отнести к
балансе учреждения ¦услуги по содержанию ¦содержанию нефинансовых
¦имущества" КОСГУ ¦активов для поддержания и
¦ ¦(или) восстановления
¦ ¦функциональных,
¦ ¦пользовательских
¦ ¦характеристик объекта.
¦ ¦Таким образом, данные
¦ ¦расходы отражаются и в
¦ ¦2010 г. по подстатье 225
--------------------+---------------------------+--------------------------
Оплата подписки на ¦Из Методических ¦Согласно Указаниям
периодические ¦рекомендаций следует, что ¦N 150н расходы на
издания ¦оплату данных расходов ¦приобретение
¦следует отражать по ¦периодических изданий
¦подстатье 226 "Прочие ¦отражаются по
¦работы, услуги" КОСГУ ¦подстатье 226
--------------------+---------------------------+--------------------------
Приобретение сим- ¦Согласно Методическим ¦В Указании N 150н нет
карты ¦рекомендациям такие расходы¦прямого указания, на
¦отражаются по подстатье 221¦какую подстатью следует
¦"Услуги связи" КОСГУ ¦относить расходы по
¦ ¦приобретению сим-карты.
¦ ¦Но по экономическому
¦ ¦содержанию данная
¦ ¦операция соответствует
¦ ¦операциям, учитываемым по
¦ ¦подстатье 221

В заключение следует сказать: Минфин неоднократно напоминал, что его письма, разъясняющие порядок применения бюджетной классификации, с 1 января 2009 г. могут быть применены только получателем письма и органом, с которым он взаимодействует (орган Федерального казначейства, проверяющий орган и др.).

Поэтому в 2010 г. руководствуемся только Указаниями N 150н и Методическими рекомендациями к ним.

О.Заболонкова

Эксперт журнала

"Учреждения физической культуры и спорта:

бухгалтерский учет и налогообложение"

Детские пособия: оформляем по-новому
 
Временный перевод работника: случаи и порядок