Мудрый Экономист

Принимаются

"Главная книга", 2009, N 15

Замена ЕСН страховыми взносами во внебюджетные фонды

Проекты федеральных законов N N 195768-5, 195774-5. Одобрены Советом Федерации 18.07.2009

Напоминаем, что с 1 января 2010 г. работодатели вместо ЕСН будут уплачивать страховые взносы в ПФР, ФСС, ФФОМС и ТФОМС (которые будут взиматься без какой-либо регрессии, по единым ставкам) с выплат работникам до уровня 415 тыс. руб. в год (см. журнал "Главная книга", 2009, N 10, с. 92, N 11, с. 93). В 2010 г. ставки планируется оставить в размере действующих ставок ЕСН, а вот с 2011 г. они будут увеличены: в ПФР - с 20 до 26%, в ФФОМС - с 1,1 до 2,1%, в ТФОМС - с 2 до 3%, а в ФСС - останутся на уровне 2,9%.

Администрирование взносов будет возложено на ПФР и ФСС. Они будут проводить совместные проверки и в большинстве случаев смогут взыскивать недоимки в бесспорном внесудебном порядке.

До 2015 г. предполагается постепенно уйти от всех льгот и преференций в системе социального страхования. Для налогоплательщиков, имеющих льготы по ЕСН (сельхозтоваропроизводители, резиденты технико-экономических внедренческих зон, плательщики ЕСХН, организации инвалидов), размеры страховых тарифов будут повышаться поэтапно. А для "упрощенцев" и плательщиков ЕНВД послабления установлены лишь на 1 год - в 2010 г. они будут платить только взнос в ПФР в размере 14%, а с 2011 г. - по общим правилам.

За счет роста взносов с 1 января 2010 г. увеличатся максимальные размеры ряда пособий. Например, максимум пособия по временной нетрудоспособности в зависимости от страхового стажа будет составлять 20 750 - 34 583 руб., а пособия по беременности и родам - 34 583 руб. вместо 25 390 руб. в этом году.

Кроме того, со следующего года почти всем пенсионерам будут повышены пенсии, поскольку расчетный пенсионный капитал на 1 января 2002 г. будет увеличен на 10% и на 1% за каждый год общего трудового стажа, приобретенного до 1991 г.

Корректировка Таможенного кодекса РФ

Проект федерального закона N 380975-4. Одобрен Советом Федерации 18.07.2009

Проект содержит ряд поправок в Таможенный кодекс РФ, призванных устранить выявленные на практике пробелы и повысить собираемость таможенных платежей. Среди таких новшеств:

Большая часть поправок, в том числе и нормы об аресте имущества недоимщиков, вступает в силу с 1 октября 2009 г.

<1> Подпункты 3, 14, 19, 23, 24 п. 1 ст. 357.9 ТК РФ.

Ускоренный порядок возмещения НДС

Проект федерального закона N 223442-5. Внесен в Госдуму 29.06.2009 депутатами фракции "Единая Россия" и членами Совета Федерации

Проектом предлагается ввести ускоренный порядок возмещения НДС - оно будет производиться "авансом", то есть до завершения камеральной проверки и принятия решения налоговым органом. Соблюдение же всех условий возмещения налога будет проверяться налоговыми органами уже "постаудитом".

Право на применение заявительного порядка получат налогоплательщики:

При этом они будут иметь право выбора между обычным и "ускоренным" возмещением. Процедура ускоренного возмещения будет проводиться в следующем порядке:

  1. налогоплательщик подает в налоговый орган заявление на возмещение НДС одновременно с налоговой декларацией;
  2. налоговый орган в течение 5 дней со дня представления декларации проверяет наличие недоимок и задолженностей по пеням и штрафам и принимает решение о зачете (возврате) налога. При наличии у налогоплательщика долгов перед бюджетом налоговый орган самостоятельно производит зачет суммы НДС к возмещению в счет их покрытия;
  3. при отсутствии у налогоплательщика недоимок и задолженностей и при заявлении им способа возмещения НДС в виде возврата налоговый орган направляет в казначейство поручение на возврат суммы налога на следующий рабочий день после принятия такого решения, а также сообщает налогоплательщику в течение 5 дней о принятом решении;
  4. казначейство в течение 5 дней со дня получения поручения возвращает налогоплательщику НДС на его расчетный счет и не позднее дня, следующего за днем возврата, уведомляет налоговый орган о перечислении денежных средств налогоплательщику.
<2> Приказ ФНС России от 16.05.2007 N ММ-3-06/308@.

Регулирование торговой деятельности

Проект федерального закона N 231757-5. Внесен в Госдуму 15.07.2009 Правительством РФ

Правительство внесло в Думу свой вариант закона о регулировании торговой деятельности, альтернативный депутатскому проекту (N 211907-5, см. журнал "Главная книга", 2009, N 12, с. 93). Новый проект пестрит общими положениями, поэтому в большей части он будет декларативным. Среди конкретных мер регулирования торговли можно выделить:

В отличие от депутатской редакции правительственный проект не содержит норм о госрегулировании цен и наценок.

Ужесточение требований к организаторам тотализаторов и букмекерских контор

Проект федерального закона N 230420-5. Внесен в Госдуму 13.07.2009 депутатами фракции "Единая Россия"

Авторы проекта предлагают увеличить число требований к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в связи с ожидаемым "перетоком" к ним игроков из казино и залов игровых автоматов в целях защиты прав и законных интересов этих игроков. В соответствии с предложениями законодателей такие организаторы будут обязаны:

<3> Пункт 2 ч. 6 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

ОБСУЖДАЮТСЯ

Обновление форм бухгалтерской отчетности

Разработано Минфином России

Минфин России планирует обновить все формы бухгалтерской отчетности:

К сведению

С проектами уточненных форм можно ознакомиться на сайте Минфина России: http://www1.minfin.ru/common/img/uploaded/library/2009/07/proj_forms_bu_160709.zip.

Уточненные формы пока на согласовании, и вполне возможно, что они будут применяться уже при сдаче отчетности за 2009 г.

ПРЕДЛАГАЮТСЯ

Снижение налогового бремени налогоплательщиков

Предложено Минэкономразвития России и депутатами Госдумы

Правительство и депутаты Госдумы все еще обсуждают, чем компенсировать бизнесу рост взносов во внебюджетные фонды с 2010 г. (см. выше). Минэкономразвития не собирается снижать НДС, но зато обещает подумать над новым уменьшением ставки налога на прибыль и "зарплатных" налогов.

Депутаты фракции "Единая России" озаботились положением "упрощенцев", которые будут с 2011 г. платить взносы по общей ставке 34% от ФОТ. Для них они хотят внести в Думу законопроект, предоставляющий регионам право с 2011 г. снижать ставку по "доходной" УСНО с 6 до 3% от доходов. Кроме того, они хотят ввести "каникулы" по налогу на прибыль на 3 года для новых инвестпроектов.

Передача функций судебных приставов частным структурам

Предложено Минюстом России

Минюст выступил за передачу части полномочий судебных приставов-исполнителей негосударственным организациям, например коллекторским агентствам. В числе таких полномочий, в частности:

В числе проблем, которые нужно будет при этом решить, - размер вознаграждения частников за выполнение функций судебных приставов. Известно, что размер исполнительского сбора - 7% <4>, а размер вознаграждения, например, коллекторских агентств достигает иногда 95% от суммы возвращенного с их помощью долга. Очевидно, что работать за 7% частным компаниям будет просто невыгодно.

<4> Пункт 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".