Мудрый Экономист

Новое в законодательстве о наркотических веществах

"Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение", 2009, N 5

В конце 2008 г. увидели свет несколько документов, которые будут интересны аптекам, работающим с наркотическими веществами. Обзор данных документов мы представляем нашим читателям в рамках предлагаемой статьи.

Приказ ФСКН России от 08.12.2008 N 450

Полное название
документа
Приказ ФСКН России от 08.12.2008 N 450 "Об утверждении   
Административного регламента Федеральной службы
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
по исполнению государственной функции по выдаче
заключений об отсутствии у работников, которые в силу
своих служебных обязанностей получат доступ
непосредственно к наркотическим средствам и психотропным
веществам, непогашенной или неснятой судимости за
преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое
преступление или преступление, связанное с незаконными
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в
том числе совершенное вне пределов Российской Федерации,
а равно о том, что указанным работникам не предъявлено
обвинение в совершении преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических средств и психотропных
веществ" (далее - Регламент по выдаче заключений)
Зарегистрирован
в Минюсте
29.12.2008 N 13038                                       
Опубликован    
"Бюллетень нормативных актов федеральных органов         
исполнительной власти", N 7, 16.02.2009
Вступление в   
силу
По истечении 60 дней со дня его государственной          
регистрации в Минюсте России, 26.02.2009
Суть изменений 
Регламентирована процедура выдачи органами по контролю за
оборотом наркотиков заключений об отсутствии у
работников, получающих доступ к наркотическим средствам и
психотропным веществам, судимости за преступления,
связанные с незаконным оборотом наркотиков и психотропных
веществ

Общие положения

Согласно п. 2 Приказа N 450 признан утратившим силу Приказ ФСКН России от 19.07.2005 N 231 "Об организации работы по выдаче заключений об отсутствии у работников, которые в силу своих служебных обязанностей получат доступ непосредственно к наркотическим средствам и психотропным веществам, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов Российской Федерации, а равно о том, что указанным работникам не предъявлено обвинение в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ".

В соответствии с п. 2 Регламента по выдаче заключений исполнение функции по выдаче заключений осуществляется в соответствии с:

Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

Блок-схемы последовательности административных действий при исполнении государственной функции приводятся в Приложении 3 к Регламенту по выдаче заключений.

Заявители

Заключение выдается юридическим лицам, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681.

Филиалы юридического лица, наделенные в соответствии с законодательством РФ соответствующими полномочиями, для получения заключения обращаются от имени юридического лица в органы наркоконтроля по месту их нахождения в порядке, установленном п. п. 5.1 и 5.2 Регламента по выдаче заключений.

Внимание! Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров являются: культивирование растений; разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию РФ, вывоз с таможенной территории РФ, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, разрешенных и контролируемых в соответствии с законодательством РФ.

Кто выдает заключения?

Исполнение государственной функции осуществляется Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков и ее территориальными органами.

В Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков - подразделением ФСКН, ответственным за выдачу заключений юридическим лицам, осуществляющим производство и/или изготовление наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Списки I и II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, на территории г. Москвы и Московской области, за исключением аптечных учреждений и имеющих аптеки учреждений здравоохранения, а также юридическим лицам, осуществляющим производство психотропных веществ, включенных в Список III Перечня, на указанной территории.

В территориальном органе ФСКН - подразделением по контролю за легальным оборотом наркотиков территориального органа ФСКН, ответственным за выдачу заключений юридическим лицам по месту их нахождения, за исключением юридических лиц, которым заключение выдает подразделение ФСКН, ответственное за выдачу заключений.

Сроки исполнения государственной функции

Заключение выдается на основании запроса юридического лица с приложением анкет работников. Формы запроса и анкеты работников приведены в Приложениях 1 и 2 к Приказу от 08.12.2008 N 450 соответственно. Запрос может быть направлен по почте или доставлен нарочным непосредственно в помещение ФСКН (территориального органа ФСКН, межрайонного подразделения, уполномоченного выдавать заключения), предназначенное для приема обращений и заявлений (запросов).

Срок исполнения государственной функции не должен превышать 34 рабочих дня со дня регистрации запроса.

При этом продолжительность отдельных административных процедур составляет:

Сроки выдачи документов, являющихся результатом исполнения государственной функции:

За исполнение государственной функции плата с юридических лиц не взимается.

Основания для отказа в исполнении государственной функции

Основанием для отказа в исполнении государственной функции является наличие у работника непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе совершенное вне пределов РФ, а также предъявление указанному работнику обвинения в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Основанием для отказа в приеме и рассмотрении запросов является представление в них сведений, предусмотренных абз. 3 - 9 п. 12.1.1 Регламента по выдаче заключений, и (или) сведений в анкетах работников в неполном объеме или искаженном виде.

Приказ ФСКН России от 08.12.2008 N 451

Полное название
документа
Приказ ФСКН России от 08.12.2008 N 451 "Об утверждении   
Административного регламента Федеральной службы
Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
по исполнению государственной функции по выдаче
заключений о соответствии установленным требованиям
объектов и помещений, где осуществляется деятельность,
связанная с оборотом наркотических средств и психотропных
веществ" (далее - Регламент)
Зарегистрирован
в Минюсте
26.12.2008 N 13017                                       
Опубликован    
"Бюллетень нормативных актов федеральных органов         
исполнительной власти", N 7, 16.02.2009
Вступление в   
силу
По истечении 60 дней со дня его государственной          
регистрации в Минюсте России, 24.02.2009
Суть изменений 
Определена последовательность административных действий  
органов наркоконтроля при исполнении государственной
функции по выдаче заключений о соответствии объектов и
помещений, где осуществляется деятельность, связанная с
оборотом наркотических средств, установленным требованиям

Общие положения

Конечными результатами исполнения государственной функции являются:

За исполнение государственной функции плата с юридических лиц не взимается.

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

Блок-схемы последовательности административных действий при исполнении государственной функции приводятся в Приложении 2 к Регламенту.

Заявители

Заключение выдается юридическим лицам, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ.

Филиалы юридического лица, наделенные в соответствии с законодательством РФ соответствующими полномочиями, для получения заключения обращаются от имени юридического лица в органы наркоконтроля по месту нахождения объекта (помещения), в котором они осуществляют деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Кто выдает заключение?

Исполнение государственной функции осуществляется Федеральной службой РФ по контролю за оборотом наркотиков и ее территориальными органами.

В Федеральной службе РФ по контролю за оборотом наркотиков - подразделением ФСКН, ответственным за выдачу заключений юридическим лицам, осуществляющим производство и/или изготовление наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Списки I и II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, на территории г. Москвы и Московской области, за исключением аптечных учреждений и имеющих аптеки учреждений здравоохранения, а также юридическим лицам, осуществляющим производство психотропных веществ, включенных в Список III Перечня, на указанной территории.

В территориальном органе ФСКН - подразделением по контролю за легальным оборотом наркотиков территориального органа ФСКН, ответственным за выдачу заключений юридическим лицам по месту нахождения объекта (помещения), в котором осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, за исключением юридических лиц, которым заключение выдает подразделение ФСКН, ответственное за выдачу заключений.

Сроки исполнения государственной функции

Заключение выдается на основании заявления юридического лица (далее - заявление) (Приложение 1 к Приказу ФСКН России от 08.12.2008 N 451), которое может быть направлено по почте или доставлено нарочным непосредственно в помещение ФСКН (территориального органа ФСКН, межрайонного подразделения, уполномоченного выдавать заключения), предназначенное для приема обращений и заявлений (запросов).

Срок исполнения государственной функции не должен превышать 21 рабочий день со дня регистрации заявления.

При этом продолжительность отдельных административных процедур составляет:

Сроки выдачи документов, являющихся результатом исполнения государственной функции:

Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции, а также в приеме и рассмотрении заявлений

Основанием для отказа в исполнении государственной функции является несоответствие объекта и помещения, где осуществляется деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, требованиям, установленным нормативно-правовыми актами, указанными в абз. 4 - 9 п. 2 Регламента.

Основанием для отказа в приеме и рассмотрении заявлений является предоставление в них сведений, предусмотренных абз. 3 - 8 п. 13.1.1 Регламента, в неполном объеме или искаженном виде.

Приказ ФСКН России от 12.12.2008 N 472

Полное название
документа
Приказ ФСКН России от 12.12.2008 N 472 "О внесении       
изменений в Приказ ФСКН России от 9 июня 2006 г. N 195
"Об утверждении Инструкции об организации работы по
проведению органами по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных веществ проверок юридических лиц,
осуществляющих деятельность, связанную с оборотом
наркотических средств, психотропных веществ, их
прекурсоров и сильнодействующих веществ, и внесении
изменений в Приказ ФСКН России от 8 июля 2005 г. N 216"
Зарегистрирован
в Минюсте
26.12.2008 N 13015                                       
Опубликован    
"Бюллетень нормативных актов федеральных органов         
исполнительной власти", N 4, 26.01.2009
Вступление в   
силу
06.02.2009                                               
Суть изменений 
Внесены технические правки в Инструкцию

Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 147

Полное       
название
документа
Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 147 "Об     
организации переработки наркотических средств и
психотропных веществ"
Опубликован  
"Собрание законодательства РФ", 02.03.2009, N 9, ст. 1115  
Вступление в 
силу
10.03.2009                                                 
Суть         
изменений
Установлен порядок переработки наркотических средств и     
психотропных веществ

Согласно данному Постановлению переработка наркотических средств и психотропных веществ в целях получения других наркотических средств или психотропных веществ и препаратов, внесенных в Списки II и III, а также в целях получения на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, осуществляется государственными унитарными предприятиями при наличии у них соответствующей лицензии. Указанные предприятия обязаны представлять в ФКСН и Минпромторг не позднее 15 октября сведения о планируемом объеме переработки на очередной год, а также в течение 30 дней с даты осуществления переработки - сведения о переработанных наркотических средствах и психотропных веществах. Формы представления сведений содержатся в Приложениях к Постановлению.

Ю.А.Мельникова

Редактор журнала

"Аптека: бухгалтерский учет

и налогообложение"