Особенности заполнения расчета по форме-4 ФСС
"Бухучет в здравоохранении", 2011, N 9
Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4 ФСС) утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 156н (Приложение N 1), зарегистрированным в Минюсте России 16.03.2011 N 20129 (далее - Расчет по форме-4 ФСС). Вместе с новым Расчетом по форме-4 ФСС этим же Приказом Минздравсоцразвития России утвержден и Порядок его заполнения (далее - Порядок заполнения) (Приложение N 2). Документ вступил в силу с 05.04.2011 и применяется при представлении Расчета по форме-4 ФСС начиная с I квартала 2011 г.
Кто представляет расчет по форме-4 ФСС
Расчет по форме-4 ФСС обязаны представлять все страхователи. На это указывают пп. 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), ч. 1 ст. 5, п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ). Пункт 2 ст. 6 Закона N 165-ФЗ называет в числе страхователей организации граждан, а также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления. Напомним читателям журнала, что по общему правилу страхователями являются работодатели, которые уплачивают страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) с выплат работникам по трудовым или отдельным видам гражданско-правовых договоров.
К страхователям относятся:
- все организации;
- обособленные подразделения организаций, находящиеся на территории Российской Федерации, имеющие отдельный баланс, расчетный счет и самостоятельно начисляющие выплаты физическим лицам;
- индивидуальные предприниматели, нанимающие работников по трудовым договорам или гражданско-правовым договорам, предусматривающим уплату взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний;
- адвокаты и частные нотариусы (только при наличии трудовых договоров с работниками); физические лица - работодатели, не являющиеся предпринимателями, но привлекающие наемных работников по трудовым договорам для решения своих бытовых проблем.
Это следует из ч. 1, 3 ст. 5, ч. 1, 2 ст. 7, п. 2 ч. 9 и ч. 11 ст. 15 Закона N 212-ФЗ, п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), п. 3 ч. 1 ст. 2.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), пп. 2 п. 2, п. п. 10, 11 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей - юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 07.12.2009 N 959н (далее - Порядок N 959н). Организации и предприниматели представляют Расчет по форме-4 ФСС независимо от применяемого ими режима налогообложения.
Расчет по форме-4 ФСС должны представлять все страхователи, являющиеся плательщиками взносов в ФСС РФ в части страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При этом не имеет значения, какой режим налогообложения они применяют. Об этом говорится в абз. 7 ст. 3, пп. 17 п. 2 ст. 17, п. 1 ст. 19, п. 1 ст. 24 Закона N 125-ФЗ, п. 13 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184.
Кто представляет расчет по форме-4 ФСС при наличии у организации обособленных подразделений
Если у организации есть одно или несколько обособленных подразделений, то при подаче отчетности в территориальные органы ФСС РФ нужно определить:
- кто должен подавать расчеты по страховым взносам с выплат работникам этих подразделений: головная организация или непосредственно само обособленное подразделение;
- в какое территориальное отделение ФСС РФ следует подавать расчеты.
Ответы на эти вопросы зависят от степени самостоятельности обособленного подразделения.
Ситуация 1. Обособленное подразделение самостоятельно уплачивает страховые взносы.
В частности, так происходит, если обособленное подразделение (ч. 11, 14 ст. 15 Закона N 212-ФЗ, Письма Минздравсоцразвития России от 09.03.2010 N 492-19 и ФСС РФ от 05.05.2010 N 02-03-09/08-894п):
- имеет отдельный баланс;
- имеет расчетный счет;
- само начисляет выплаты и иные вознаграждения физическим лицам;
- расположено на территории Российской Федерации.
В таких случаях обособленное подразделение подает расчеты по страховым взносам самостоятельно.
Отметим, что в отношении обособленных подразделений крупнейших налогоплательщиков в такой ситуации никаких исключений не предусмотрено. Иными словами, расчеты по страховым взносам они тоже должны представлять по месту своего нахождения.
Напомним читателям журнала, что в отношении представления налоговой отчетности действует иное правило. Так, крупнейшие налогоплательщики сдают налоговые декларации и расчеты по налогам, в том числе и по обособленным подразделениям, в налоговую инспекцию по месту своего учета в качестве крупнейших (абз. 4 п. 3 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ)).
Ситуация 2. Головная организация при наличии обособленного подразделения рассчитывает страховые взносы по организации в целом.
Это возможно в двух случаях:
- обособленное подразделение не обладает хотя бы одним признаком самостоятельности, то есть не имеет отдельного баланса или не имеет расчетного счета либо не начисляет выплаты физическим лицам (ч. 11 ст. 15 Закона N 212-ФЗ, Письма Минздравсоцразвития России от 09.03.2010 N 492-19 и ФСС РФ от 05.05.2010 N 02-03-09/08-894п);
- обособленное подразделение обладает признаками самостоятельности, но расположено за пределами территории Российской Федерации (ч. 14 ст. 15 Закона N 212-ФЗ).
В таких случаях головная организация представляет расчеты по своим обособленным подразделениям в территориальные органы ФСС РФ по месту своего нахождения. Это следует из ч. 9, 11, 14 ст. 15 Закона N 212-ФЗ.
Структура расчета по форме-4 ФСС
Расчет по форме-4 ФСС является единой формой отчетности по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, то есть по всем расчетам страхователя с ФСС РФ. В нем отражаются:
- расчет сумм исчисленных и уплаченных взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и произведенных расходов всего, в том числе по видам пособий, а также данные о выплатах пособий (по видам пособий) за счет средств федерального бюджета;
- сведения и условия, необходимые для применения плательщиками пониженных страховых тарифов, в том числе персональные сведения об инвалидах, в пользу которых осуществлялись выплаты в отчетный период;
- расчет по начисленным, уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и на выплату страхового обеспечения, а также данные о численности пострадавших (застрахованных) в результате несчастных случаев, закончившихся смертельным исходом и временной нетрудоспособностью.
Полный состав Расчета по форме-4 ФСС включает два раздела и титульный лист (всего десять листов). Каждый раздел состоит из нескольких таблиц.
Структуру Расчета по форме-4 ФСС можно представить следующим образом:
Наименование структурной единицы Расчета по форме-4 ФСС | Номер таблицы |
Титульный лист | |
Раздел I | 1, 2, 3, 3.1, |
Раздел II | 6, 7, 8, 9 |
Как видно из вышеприведенной таблицы, каждый раздел Расчета по форме-4 ФСС предназначен для отчетности по двум видам обязательных страховых взносов:
- разд. I - по страховым взносам на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которые установлены Законом N 212-ФЗ;
- разд. II - по взносам на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регулируемым Законом N 125-ФЗ (ч. 2 ст. 1 Закона N 212-ФЗ).
Все страхователи заполняют и представляют в свои региональные отделения ФСС РФ таблицы 1, 2, 3, 5 разд. I и все таблицы разд. II Расчета по форме-4 ФСС. Что же касается страхователей, применяющих пониженные тарифы страховых взносов, то они дополнительно представляют следующие таблицы:
- таблицу 3.1, заполняемую организациями, выплачивающими доходы работникам - инвалидам I, II или III группы;
- таблицу 4, заполняемую общественными организациями инвалидов и организациями, чей уставный капитал полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов;
- таблицу 4.1, заполняемую организациями, ведущими деятельность в области информационных технологий (за исключением организаций, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны).
Поскольку Порядок заполнения не устанавливает иное, страхователи должны подписывать и представлять Расчет по форме-4 ФСС в полном объеме. Причем неважно, заполняют они все таблицы разд. I или нет. Если какие-либо разделы (таблицы) Расчета по форме-4 ФСС не заполняются, в соответствующих строках и графах проставляются прочерки.
Сроки представления расчета по форме-4 ФСС
С 1 января 2011 г. страхователи обязаны подавать Расчет по форме-4 ФСС не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (п. 2 ч. 9 ст. 15 Закона N 212-ФЗ, пп. "б" п. 5 ст. 1, ст. 4 Федерального закона от 08.12.2010 N 339-ФЗ, пп. 17 п. 2 ст. 17, п. 1 ст. 24 Закона N 125-ФЗ, Приложение N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 156н). При этом отчетными периодами признаются I квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (ч. 2 ст. 10 Закона N 212-ФЗ). Важно помнить, что если последний день срока приходится на выходной и (или) нерабочий праздничный день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Таково требование ч. 7 ст. 4 Закона N 212-ФЗ (Информация ФСС РФ от 04.02.2011).
Отчетный период, за который подается | Срок представления Расчета по |
I квартал | Не позднее 15 апреля |
Полугодие | Не позднее 15 июля |
9 месяцев | Не позднее 15 октября |
Календарный год | Не позднее 15 января следующего |
Сроки представления расчета по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний применительно к отчетным периодам 2011 г. являются следующими:
Отчетный период, за который подаются | Последний день для подачи |
за I квартал 2011 г. | 15 апреля 2011 г. |
за полугодие 2011 г. | 15 июля 2011 г. |
за 9 месяцев 2011 г. | 17 октября 2011 г. <*> |
за 2011 г. | 16 января 2012 г. <**> |
<**> Последний день срока представления Расчета по форме-4 ФСС за 2011 г. (15 января 2012 г.) выпадает на выходной день - воскресенье (ч. 7 ст. 4 Закона N 212-ФЗ).
Куда надо представлять расчет по форме-4 ФСС
Расчет по форме-4 ФСС представляется в региональное отделение ФСС РФ по месту регистрации страхователя (ч. 9 ст. 15 Закона N 212-ФЗ, п. 1 ст. 24 Закона N 125-ФЗ).
Порядок регистрации страхователей в органах ФСС РФ установлен ч. 1, 3 ст. 2.3 Закона N 255-ФЗ, а также Порядком N 959н.
Организация регистрируется по обоим видам страхования (по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) в региональных отделениях ФСС РФ по месту своего нахождения, а также по месту нахождения каждого своего самостоятельного обособленного подразделения. Такое подразделение имеет отдельный баланс, расчетный счет. Кроме того, оно самостоятельно начисляет выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, которые трудятся в данном подразделении. Об этом говорится в ст. 6 Закона N 125-ФЗ, ст. 2.3 Закона N 255-ФЗ, п. 3 Порядка организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации юридических лиц в качестве страхователей на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, утвержденного Постановлением ФСС РФ от 23.03.2004 N 27, и п. п. 1, 3 Порядка регистрации в качестве страхователей юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением ФСС РФ от 23.03.2004 N 27, п. п. 2, 3 Порядка N 959н (Приложение N 1), Письмо ФСС РФ от 06.09.2010 N 02-03-09/06-1922П).
Обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, расчетный счет и начисляющие выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, представляют Расчет по форме-4 ФСС в отделение ФСС РФ по месту своего нахождения. Это установлено ч. 11 ст. 15 Закона N 212-ФЗ (с учетом норм ч. 14 ст. 15 этого Закона). В свою очередь, головная организация подает Расчет по форме-4 ФСС по месту своего нахождения.
Организация-страхователь, у которой есть подразделения, выделенные в самостоятельные классификационные единицы в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 "Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами", представляет в ФСС РФ Расчет по форме-4 ФСС, составленный в целом по организации, и разд. II Расчета по форме-4 ФСС "Расчет по начисленным, уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходов на выплату страхового обеспечения" по средствам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по каждому такому подразделению. Это следует из положений п. 15 разд. IV Порядка заполнения.
Каким способом представляется расчет по форме-4 ФСС
По общему правилу Расчет по форме-4 ФСС можно подать в бумажном виде:
- лично или через своего представителя непосредственно в отделение ФСС РФ (ст. 5.1 Закона N 212-ФЗ);
- по почте заказным письмом с описью вложения. В Порядке заполнения ничего не говорится о возможности представления Расчета по форме-4 ФСС по почте, но Закон N 212-ФЗ не устанавливает на это запрета.
Отметим также, что при желании плательщик взносов вправе сдать Расчет по форме-4 ФСС в региональное отделение ФСС РФ по каналам электронной связи.
В то же время отдельные плательщики взносов обязаны представлять Расчеты по форме-4 ФСС в электронной форме. Так, в 2011 г. такое требование установлено в отношении страхователей, у которых за предшествующий год среднесписочная численность физических лиц, получающих вознаграждения, превысила 50 человек. Оно также распространяется на вновь созданные организации, в том числе на возникшие в результате реорганизации (ч. 10 ст. 15, ч. 2 ст. 62 Закона N 212-ФЗ, пп. "а" п. 1 ст. 26, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 27.07.2010 N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"). Территориальные органы ФСС РФ обязаны направить подтверждение приема расчетов в электронной форме, например через Интернет или единый портал государственных и муниципальных услуг - http://www.gosuslugi.ru/ (ч. 10 ст. 15 Закона N 212-ФЗ).
Таким образом, если организация относится к вышеуказанным категориям страхователей, то она должна подавать Расчет по форме-4 ФСС в электронном виде. Если же среднесписочная численность физических лиц составляет 50 человек и менее, то представление отчетности в электронной форме - это право организации, но не обязанность (ч. 10 ст. 15 Закона N 212-ФЗ).
Форма представления Расчета по | Среднесписочная численность сотрудников | |
более 50 человек | 50 человек и менее | |
электронная | обязательно | по выбору |
на бумажном носителе | X | по выбору |
Порядок представления отчетности в электронном виде в органы ФСС РФ утвержден Приказом ФСС РФ от 12.02.2010 N 19 "О внедрении защищенного обмена документами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи для целей обязательного социального страхования".
В случае представления Расчета по форме-4 ФСС в электронной форме факт его приема при успешном прохождении будет подтверждаться квитанцией о приеме Расчета и протоколом проверки, в противном случае - квитанцией о получении Расчета с ошибками (п. п. 4.3, 4.4, 4.7 Технологии приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе Фонда социального страхования Российской Федерации в электронном виде с применением электронной цифровой подписи, утвержденной Приказом ФСС РФ от 12.02.2009 N 19).
Ответственность за непредставление расчета по форме-4 ФСС
Ответственность за несвоевременное представление Расчета по форме-4 ФСС, содержащего два раздела по двум видам страхования (на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), установлена разными законами. В части взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством действует ст. 46 Закона N 212-ФЗ, а в части взносов от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний - абз. 6, 7 п. 1 ст. 19 Закона N 125-ФЗ. Поэтому размер штрафа определяется отдельно по каждому виду обязательного социального страхования. Иными словами, в случае непредставления (несвоевременного представления) Расчета по форме-4 ФСС организацию могут оштрафовать как по ст. 19 Закона N 125-ФЗ, так и по ст. 46 Закона N 212-ФЗ (см. Письма Минздравсоцразвития России от 22.02.2011 N 507-19 и ФСС РФ от 22.03.2010 N 02-03-10/08-2328).
Два штрафа за несвоевременное представление одного Расчета по форме-4 ФСС | |
За отчетность по обязательному страхованию | Статья 46 Закона N 212-ФЗ, |
За отчетность по обязательному социальному | Статья 19 Закона N 125-ФЗ |
Если организация представит Расчет по форме-4 ФСС с опозданием менее чем на 180 календарных дней, то ей грозит штраф в размере 5% суммы страховых взносов, которая подлежит уплате на основе этого Расчета за каждый полный и неполный месяц со дня, когда его нужно было подать. Сумма штрафа не может быть более 30% вышеуказанной суммы страховых взносов и менее 100 руб. (ч. 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ). Если же организация опоздает более чем на 180 календарных дней, сумма штрафа составит 30% суммы страховых взносов плюс 10% за каждый полный и неполный месяц начиная со 181-го календарного дня. При этом штраф не может быть менее 1000 руб. (ч. 2 ст. 46 Закона N 212-ФЗ).
Аналогичные нормы установлены ст. 19 Закона N 125-ФЗ.
По мнению ФСС РФ (см. Письмо от 15.07.2010 N 02-03-10/05-5910), санкция за несвоевременное представление отчетности по ст. 19 Закона N 125-ФЗ рассчитывается исходя из суммы начисленных взносов, уменьшенной на расходы по выплате работникам страхового обеспечения (пособия в связи с несчастными случаями на производстве, профессиональными заболеваниями и т.д.). А вот размер штрафа по ст. 46 Закона определяется иначе. Для его расчета необходимо брать общую сумму начисленных взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством без учета затрат по выплате страхового обеспечения (пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам и т.д.). Такой подход ФСС РФ к порядку расчета санкции за несвоевременное представление ранее действовавшей формы-4 ФСС в части взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством представляется спорным.
По мнению Минздравсоцразвития России (см. Письмо от 22.02.2011 N 507-19), размер штрафа за несвоевременное представление формы-4 ФСС в части взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством рассчитывается исходя из суммы страховых взносов, уменьшенных на расходы по выплате обязательного страхового обеспечения за отчетный период.
Штраф за просрочку представления Расчета по форме-4 ФСС в части взносов | ||||
Сумма страховых взносов, | = | Сумма | - | Сумма расходов на |
Такой вывод обоснован ч. 2 ст. 15 Закона N 212-ФЗ. По смыслу данной нормы на основании расчета по форме-4 ФСС уплачивается сумма страховых взносов за вычетом расходов на выплату обязательного страхового обеспечения, а согласно ч. 1 ст. 46 Закона N 212-ФЗ размер штрафа исчисляется исходя из суммы страховых взносов, подлежащей уплате или доплате на основании несвоевременно представленного расчета.
Отметим, что разъяснять порядок применения Закона N 212-ФЗ уполномочено Минздравсоцразвития России (ч. 5 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона N 212-ФЗ, п. 1 Постановления Правительства РФ от 14.09.2009 N 731, п. 2 Постановления Правительства РФ от 02.10.2009 N 790, п. п. 1, 5.13 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 321).
Несмотря на то что Разъяснения Минздравсоцразвития России касаются уже устаревшей формы 4-ФСС, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 06.11.2009 N 871н, позиция данного ведомства в отношении ответственности за несвоевременное представление Расчета по форме-4 ФСС, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 156н, должна быть аналогичной.
Органы ФСС РФ привлекают страхователей к ответственности в порядке, установленном НК РФ для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения (абз. 7 п. 1 ст. 19 Закона N 125-ФЗ). Напомним читателям журнала, что такой порядок предусмотрен гл. 15 НК РФ (см. дополнительно Постановления Президиума ВАС РФ от 16.02.2010 N 15823/09, ФАС Волго-Вятского округа от 22.09.2009 N А43-403/2009-6-29 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 24.12.2009 N ВАС-16844/09)).
Заполняем расчет по форме-4 ФСС
Расчет по форме-4 ФСС следует заполнять в соответствии с Порядком заполнения, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 156н (Приложение N 2).
Как мы уже указывали ранее, все страхователи, уплачивающие страховые взносы, обязательно заполняют титульный лист, таблицы 1, 2, 3, 5 разд. I и разд. II Расчета по форме-4 ФСС.
Далее в настоящем разделе мы подробно рассмотрим порядок заполнения Расчета по форме-4 ФСС.
Общие требования к порядку заполнения расчета по форме-4 ФСС
Требования к порядку заполнения Расчета по форме-4 ФСС сформулированы в разд. I "Общие требования к заполнению Расчета" Порядка заполнения и непосредственно в самой форме Расчета по форме-4 ФСС (Приложение N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 156н). Перечислим их.
- Расчет по форме-4 ФСС заполняется нарастающим итогом с начала года (Приложение N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 156н).
- Расчет по форме-4 ФСС заполняется с использованием средств вычислительной техники или от руки шариковой (перьевой) ручкой черного либо синего цвета печатными буквами (абз. 1 п. 1 разд. I Порядка заполнения).
- Основанием для заполнения Расчета по форме-4 ФСС являются данные бухгалтерского учета (абз. 2 п. 1 разд. I Порядка заполнения).
Основанием для применения пониженных страховых тарифов организациями, осуществляющими деятельность в области информационных технологий (за исключением организаций, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны), в отношении соблюдения доли (не менее 90%) доходов от непосредственной деятельности в области информационных технологий в общем объеме доходов таких организаций, являются данные налогового учета такой организации в соответствии со ст. 248 НК РФ (п. 13.2 разд. III Порядка заполнения, Информация ФСС РФ от 04.02.2011).
- В Расчете по форме-4 ФСС надо заполнять все предусмотренные показатели (Приложение N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 156н).
- В каждую строку и соответствующие ей графы вписывается только один показатель, а в случае его отсутствия - ставится прочерк (абз. 1 п. 2 разд. I Порядка заполнения).
- При исправлении ошибок надо перечеркнуть неверное значение показателя, вписать его правильное значение и поставить подпись страхователя или его представителя под исправлением с указанием даты исправления. Все исправления должны быть заверены печатью организации (штампом - для иностранных организаций) или подписью индивидуального предпринимателя, физического лица, не признаваемого индивидуальным предпринимателем, или их представителей. Нельзя исправлять ошибки с помощью корректирующего или иного аналогичного средства (абз. 2 п. 2 разд. I Порядка заполнения).
- По общему правилу плательщики страховых взносов представляют Расчет по форме-4 ФСС на бумажном носителе. Исключение составляют страхователи (в том числе вновь созданные организации и возникшие в результате реорганизации), у которых за предшествующий год среднесписочная численность физических лиц, получающих вознаграждения, превысила 50 человек. Они должны представить Расчет по форме-4 ФСС по установленным форматам в электронной форме с электронной цифровой подписью в соответствии со ст. 15 Закона N 212-ФЗ (абз. 2 п. 1 разд. I Порядка заполнения).
- Все денежные показатели таблиц 1, 2, 5 разд. I Расчета по форме-4 ФСС отражаются в рублях и копейках, а денежные показатели таблиц 3, 3.1, 4, 4.1 разд. I - только в рублях. В разд. II Расчета по форме-4 ФСС денежные показатели таблиц 7 и 8 заполняются в рублях и копейках, а денежные показатели таблицы 6 - только в рублях (Приложение N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 156н).
- Расчет по форме-4 ФСС подписывает страхователь или его уполномоченный представитель (руководитель организации, индивидуальный предприниматель, физическое лицо). Проставляется дата заполнения Расчета. Эта дата и подпись страхователя (его представителя) приводятся на каждой из 10 страниц представляемого Расчета по форме-4 ФСС (Приложение N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 156н).
- После заполнения Расчета по форме-4 ФСС проставляется сквозная нумерация заполненных страниц в поле "Стр." (Приложение N 1 к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 156н).
- В верхней части каждой заполняемой страницы Расчета по форме-4 ФСС указывается регистрационный номер плательщика, который был присвоен ему в территориальном органе ФСС РФ при постановке на учет (п. 4.1 разд. II).
Заполняем титульный лист
Правила заполнения титульного листа изложены в разд. II "Заполнение титульного листа Расчета" Порядка заполнения. На этом листе страхователь должен заполнить все показатели, кроме подраздела "Заполняется работником Фонда".
Титульный лист предназначен для отражения персональных данных страхователя (см. таблицу).
Таблица
Поле титульного листа | Что указывается | |
"Регистрационный | Регистрационный номер, указанный в извещении | |
"Код подчиненности" | Код подчиненности, указанный в извещении | |
"Номер корректировки" | При представлении первичного Расчета указывается | |
"Отчетный период | Указывается код, соответствующий отчетному периоду, | |
"Календарный год" | Указывается календарный год (четырехзначный код), | |
"Полное наименование | Российская организация | Наименование |
Иностранная организация | Наименование отделения | |
Индивидуальный | Фамилия, имя, отчество | |
"ИНН" | Идентификационный номер налогоплательщика | |
Для | По месту | ИНН, указанный: |
ИНН организации состоит | ||
По месту | ИНН, указанный в | |
Для | По месту | ИНН, указанный в |
Для физического лица (в том | ИНН, указанный в | |
"КПП" | Код причины постановки на учет | |
Для российских организаций | ||
По месту нахождения | По месту нахождения | |
КПП указывается согласно: | КПП указывается | |
Для иностранных организаций | ||
По месту нахождения | КПП, указанный в | |
"ОГРН/ОГРНИП" | Основной государственный регистрационный номер/ | |
Для организации (ОГРН) | Для индивидуального | |
Согласно свидетельству о | ОГРНИП указывается | |
ОГРН организации состоит из | ||
"ОКАТО" | Код административно-территориального образования по | |
"ОКПО" | Код по разд. I Общероссийскому классификатору | |
"ОКОПФ" | Код по Общероссийскому классификатору | |
"ОКФС" | Код по Общероссийскому классификатору форм | |
"ОКВЭД" | Код основного вида деятельности, которым занимается | |
"Номер контактного | Контактный телефон страхователя | |
"Адрес регистрации" | Для юридических лиц | Для физических лиц |
Юридический адрес в | Адрес регистрации по | |
"Шифр страхователя" | Шифр состоит из основного и двух дополнительных | |
"Численность | Сведения о численности работников, количестве | |
Для организаций | Для индивидуальных | |
Среднесписочная численность | Численность | |
В ячейках, отведенных для заполнения показателя | ||
"Расчет представлен | Указывается количество страниц Расчета по | |
"Достоверность и | В поле "страхователь", "уполномоченный | |
"Документ, | Заполняется при подтверждении сведений Расчета по | |
"Заполняется | Поле "Данный расчет представлен (код)" заполняется |
Заполняем раздел I "Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и произведенным расходам"
Правила заполнения разд. I Расчета по форме-4 ФСС содержатся в разд. III Порядка заполнения.
Страхователи отражают в разд. I Расчета по форме-4 ФСС данные о расчете сумм исчисленных и уплаченных взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и произведенным расходам всего, в том числе по видам пособий; данные о выплатах пособий (по видам пособий) за счет средств федерального бюджета; а также сведения и условия, необходимые для применения плательщиками пониженных страховых тарифов, в том числе персональные сведения об инвалидах, в пользу которых осуществлялись выплаты в отчетный период.
Этот раздел состоит из семи таблиц (1, 2, 3, 3.1, 4, 4.1, 5).
Таблица 1 содержит расчеты по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В таблице 2 отражаются расходы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по видам пособий.
В таблице 3 отражается расчет базы для начисления страховых взносов.
В таблице 3.1 указываются сведения, необходимые для применения плательщиками страховых взносов пониженного тарифа страховых взносов, установленного ч. 2 ст. 58 Закона N 212-ФЗ, а именно: персональные сведения об инвалидах, в пользу которых осуществлялись выплаты в отчетный период.
Таблица 4 содержит расчет соответствия условий на право применения плательщиками страховых взносов пониженного тарифа страховых взносов, установленного ч. 2 ст. 58 Закона N 212-ФЗ, для общественных организаций инвалидов (в том числе созданных как союзы общественных организаций инвалидов), а также для организаций, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов.
В таблице 4.1 отражается расчет соответствия условий на право применения пониженного тарифа страховых взносов, установленного ч. 3 ст. 58 Закона N 212-ФЗ для организаций, осуществляющих деятельность в сфере информационных технологий (за исключением организаций, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны).
Таблица 5 содержит расшифровку по видам выплат, произведенных за счет средств, финансируемых из федерального бюджета.
Примечание. Обратите внимание: в разд. I Расчета по форме-4 ФСС плательщик не должен отражать сведения о начисленных ему и уплаченных им суммах пеней и штрафов.
Взаимоувязка показателей таблиц раздела I Расчета по форме-4 ФСС Таблица взаимоувязки показателей раздела I Расчета по форме-4 ФСС
N | Наименование показателя | Показатель | С чем | При |
1 | Сумма задолженности за | Графа 3 стр. 1 | Графа 3 | Всегда |
2 | Сумма задолженности за | Графа 3 | Графа 3 | Всегда |
3 | Задолженность за ФСС РФ перед | Графа 3 | Графа 3 | Всегда |
4 | Задолженность за ФСС РФ, | Графа 3 | Графа 3 | Всегда |
5 | Задолженность за ФСС РФ, | Графа 3 | Графа 3 | Всегда |
6 | Расходы на цели обязательного | Графа 3 | Графа 4 | Всегда |
7 | Общая сумма выплат и иных | Графа 3 стр. 5 | Графа 5 | Всегда |
8 | Сумма выплат и иных | Графа 4 стр. 5 | Графа 6 | Всегда |
9 | Сумма выплат и иных | Графа 5 стр. 5 | Графа 7 | Всегда |
10 | Сумма выплат и иных | Графа 6 стр. 5 | Графа 8 | Всегда |
11 | Численность всех членов | Графа 6 стр. 1 | Графа 3 | Всегда |
12 | Численность инвалидов и их | Графа 3 стр. 2 | Графа 6 | Всегда |
13 | Среднесписочная численность всех | Графа 3 стр. 4 | Графа 6 | Всегда |
14 | Среднесписочная численность | Графа 3 стр. 5 | Графа 6 | Всегда |
15 | Расходы на пособия по временной | Графа 5 стр. 1 | Графа 5 | Всегда |
16 | Расходы на пособия по | Графа 5 стр. 2 | Графа 5 | Всегда |
17 | Расходы на ежемесячные пособия по | Графа 5 стр. 3 | Графа 5 | Всегда |
18 | Расходы на социальные пособия на | Графа 5 стр. 6 | Графа 5 | Всегда |
Заполняем раздел II "Расчет по начисленным, уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходов на выплату страхового обеспечения"
Все страхователи (независимо от режима налогообложения), уплачивающие страховые взносы от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в обязательном порядке заполняют все таблицы разд. II и представляют Расчет по форме-4 ФСС в территориальный орган ФСС РФ. Такая обязанность установлена для них в п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а также п. 13 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2000 N 184.
Правила заполнения разд. II Расчета по форме-4 ФСС содержатся в разд. IV Порядка заполнения.
В этом разделе осуществляется расчет по начисленным, уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и на выплату страхового обеспечения.
Раздел II состоит из четырех таблиц (6, 7, 8, 9).
Таблица 6 содержит расчет базы для начисления страховых взносов.
В таблице 7 отражаются расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В таблице 8 указываются сведения о расходах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В таблице 9 приводится численность пострадавших (застрахованных) по страховым случаям, произошедшим (впервые установленным) в отчетном периоде.
При сдаче отчетности в ФСС РФ плательщикам взносов необходимо иметь в виду, что страхователь, имеющий самостоятельные классификационные единицы, выделенные в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 "Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами" (далее - Порядок N 55), представляет Расчет по форме-4 ФСС, составленный в целом по организации, и разд. II этого Расчета по средствам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний по каждому подразделению, являющемуся самостоятельной классификационной единицей (п. 15 Порядка заполнения).
Напомним читателям журнала, что самостоятельными классификационными единицами для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащими отнесению к видам экономической деятельности, являются страхователи; обособленные подразделения страхователей - юридических лиц; структурные подразделения страхователей - юридических лиц, осуществляющие виды экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя (п. 7 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713, далее - Правила N 713, п. 7 Порядка N 55).
Подразделения | Регистрация в | Ежегодное | Самостоятельные |
Обособленные | Обязанность | Обязанность | Являются |
Обособленные | Нет (абз. 3 | Нет, если не | Право компании на |
Структурные | нет (абз. 3 | Нет, если не | Право компании на |
Организация вправе выделить подразделение в самостоятельную классификационную единицу, если одновременно выполняются следующие условия (п. 7 Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55, далее - Порядок N 55):
- подразделение осуществляет вид деятельности, который для самой организации не является основным;
- организация ведет бухгалтерский учет по вышеназванному подразделению, на основании сведений которого она может заполнить разд. II Расчета по форме-4 ФСС;
- организация представляет в региональное отделение ФСС РФ Расчет по форме-4 ФСС в целом по организации, а также разд. II этого Расчета по данному подразделению.
Если такие требования не выполняются, то подразделение организации не может быть признано самостоятельной классификационной единицей.
Чтобы выделить подразделение в самостоятельную классификационную единицу, в региональное отделение ФСС РФ по месту регистрации организации необходимо представить (п. 8 Порядка N 55):
- заявление о выделении подразделений страхователя в самостоятельные классификационные единицы в составе страхователя (по форме, приведенной в Приложении N 3 к Порядку N 55);
- копии документов, подтверждающих, что подразделение занимается тем видом деятельности, который для самой организации не является основным;
- копии документов, регламентирующих учет финансово-хозяйственной деятельности страхователя (положения о подразделении, приказа об учетной политике или выписки из этого приказа и т.д.).
После выделения подразделения в самостоятельную классификационную единицу основной вид деятельности этого подразделения нужно будет ежегодно подтверждать (п. 8 Порядка N 55 и п. 11 Правил N 713). Для этого каждый год до 15 апреля в региональное отделение ФСС РФ по месту нахождения подразделения должны представляться документы, перечисленные в п. 3 Порядка N 55: заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, справка-подтверждение, копия пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год и копия лицензии (лицензий).
Если организация не представила документы, необходимые для выделения подразделения в самостоятельную классификационную единицу, либо не подтвердила по своему подразделению, выделенному в самостоятельную классификационную единицу, основной вид деятельности такого подразделения, отличный от основного вида деятельности головной организации, то страховые взносы на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по данному подразделению она уплачивает по тарифу, установленному исходя из основного вида деятельности самой организации (п. п. 8, 10 Порядка N 55 и п. п. 11, 12 Правил N 713).
Е.В.Васильева