Мудрый Экономист

Дополнительное материальное стимулирование сотрудников ОВД

"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2011, N 5

В марте 2011 г. в Минюсте зарегистрирован Приказ МВД России от 17.01.2011 N 19 (далее - Приказ МВД России N 19), которым внесены изменения в Приказ МВД России от 20.10.2008 N 885 "О дополнительном материальном стимулировании сотрудников органов внутренних дел" (далее - Приказ МВД России N 885). Рассмотрим новую редакцию положений Приказа МВД России N 885.

Общие положения

Напомним, что Приказ МВД России N 885 устанавливает следующие дополнительные стимулирующие выплаты сотрудникам ОВД, занимающим руководящие должности:

Эти выплаты устанавливаются в процентах от фиксированной суммы, определяемой на календарный год. На 2011 г. фиксированная сумма для исчисления дополнительных выплат установлена в прежнем размере - 40 000 руб., как в 2009 - 2010 гг. (п. 2 Приказа МВД России N 885 (в ред. Приказа МВД России N 19)).

Как и прежде, указанные стимулирующие выплаты осуществляются в пределах средств, выделяемых органам (подразделениям) внутренних дел на эти цели в составе ассигнований на денежное довольствие. Не использованные в течение календарного года средства можно направить на выплату разовых премий сотрудникам органов (подразделений) внутренних дел за выполнение особо важных и сложных заданий. Такие премии выплачиваются в IV квартале соответствующего года.

Теперь об изменениях. Прежде всего следует сказать, что изменился руководящий состав, который может устанавливать выплаты тем сотрудникам, которые не перечислены в Приложении N 1 к Приказу МВД России N 885 <1>, но содержатся за счет федерального бюджета. Теперь в него входят: начальники главных управлений МВД по федеральным округам, управлений на транспорте МВД по федеральным округам, министры внутренних дел, начальники главных управлений (управлений) внутренних дел по субъектам РФ, Восточно-Сибирского, Забайкальского, Западного, Кузбасского, Приволжского, Северного, Северо-Восточного, Сибирского, Средневолжского, Юго-Восточного и Южно-Уральского линейных управлений внутренних дел на транспорте (далее - ЛУВДТ (поименованные)), образовательных учреждений МВД.

<1> Положения данного абзаца не распространяются на сотрудников, замещающих штатные должности профессорско-преподавательского (преподавательского) состава образовательных учреждений МВД.

Кроме того, лица, занимающие перечисленные должности, вправе определять конкретные размеры указанных выплат дифференцированно в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых сотрудниками, в пределах до 100% размера дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты, установленной Приложением N 1 к Приказу МВД России N 885 по соответствующей штатной должности заместителя начальника органа (подразделения) внутренних дел.

Далее рассмотрим, какие изменения коснулись Порядка осуществления дополнительных выплат, установленных Приказом МВД России N 885.

Порядок установления и размеры ежемесячной стимулирующей выплаты

Претерпел изменения перечень должностей и размеров ежемесячной выплаты (в процентах от фиксированной суммы), приведенный в табличной форме. Из него исключили должности начальника управления внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях (ЗАТО), на особо важных и режимных объектах и его заместителя, а также начальника следственного управления при отделе внутренних дел в ЗАТО и на особо важных и режимных объектах. Но ввели в перечень руководящие должности отделений (управлений) ЛУВДТ (поименованных).

Кроме того, поправки коснулись должностей начальника образовательного учреждения МВД и его заместителя (первого заместителя). Ранее они были приведены отдельными строками, теперь указаны в общем списке должностей, к которым применяются аналогичные процентные ставки.

Для наглядности приведем таблицу размера ежемесячной выплаты.

                    Наименование должности                  
    Размер
ежемесячной
выплаты (в
процентах от
фиксированной
суммы)
 Начальник: главного управления МВД по федеральному округу, 
управления на транспорте МВД по федеральному округу,
министр внутренних дел по субъекту РФ.
Начальник: главного управления (управления) внутренних дел
по субъекту РФ, ЛУВДТ (поименованного).
Начальник образовательного учреждения МВД
     100
 Заместитель (первый заместитель) начальника: главного      
управления МВД по федеральному округу, управления на
транспорте МВД по федеральному округу.
Заместитель (первый заместитель) министра внутренних дел по
субъекту РФ.
Заместитель (первый заместитель) начальника: главного
управления (управления) внутренних дел по субъекту РФ,
ЛУВДТ (поименованного).
Начальник следственного управления (следственного отдела,
отделения) при ЛУВДТ (поименованных).
Заместитель (первый заместитель) начальника
образовательного учреждения МВД
      80
 Начальник: управления (отдела) внутренних дел по           
муниципальному (муниципальным) образованию, управления
(отдела) милиции <*>, управления (отдела) внутренних дел по
муниципальному (муниципальным) образованию со штатной
численностью:
 - менее 150 ед.                                            
      25
 - от 150 до 299 ед.                                        
      40
 - от 300 до 599 ед.                                        
      50
 - 600 ед. и более                                          
      70
 Заместитель начальника: управления (отдела) внутренних дел 
по муниципальному (муниципальным) образованию, управления
(отдела) милиции, управления (отдела) внутренних дел по
муниципальному (муниципальным) образованию со штатной
численностью:
 - менее 150 ед.                                            
      20
 - от 150 до 299 ед.                                        
      30
 - от 300 до 599 ед.                                        
      40
 - 600 ед. и более                                          
      55
 Начальник следственного управления (отдела, отделения,     
группы) при управлении (отделе) внутренних дел по
муниципальному (муниципальным) образованию со штатной
численностью:
 - менее 150 ед.                                            
      20
 - от 150 до 299 ед.                                        
      30
 - от 300 до 599 ед.                                        
      40
 - 600 ед. и более                                          
      55
 Начальник линейного управления (отдела) внутренних дел на  
транспорте (кроме поименованных <**>) со штатной
численностью:
 - менее 50 ед.                                             
      25
 - от 50 до 399 ед.                                         
      40
 - 400 ед. и более                                          
      50
 Заместитель начальника линейного управления (отдела)       
внутренних дел на транспорте (кроме поименованных) со
штатной численностью:
 - менее 50 ед.                                             
      20
 - от 50 до 399 ед.                                         
      30
 - 400 ед. и более                                          
      40
 Начальник следственного управления (отдела, отделения,     
группы) при линейном управлении (отделе) внутренних дел на
транспорте со штатной численностью:
 - менее 50 ед.                                             
      20
 - от 50 до 399 ед.                                         
      30
 - 400 ед. и более                                          
      40
<*> Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" вступил в силу 1 марта 2011 г., ст. 54 данного Закона установлен переходный период до 01.01.2012, в то же время Приказ МВД России N 19, внесший изменения в Приказ МВД России N 885, датируется 17.01.2011. Вероятно, поэтому в документе оставлено наименование "милиция".
<**> Напомним, что в целях реализации Приказа МВД России N 885 ЛУВДТ (поименованными) являются: главные управления (управления) внутренних дел по субъектам РФ, Восточно-Сибирского, Забайкальского, Западного, Кузбасского, Приволжского, Северного, Северо-Восточного, Сибирского, Средневолжского, Юго-Восточного и Южно-Уральского линейных управлений внутренних дел на транспорте.

Порядок установления и размеры единовременной выплаты

В Порядок установления единовременной выплаты также внесены коррективы. В частности, перечень должностей и размеров выплаты претерпел изменения, аналогичные тем, которые внесены в перечень, приведенный в Приложении N 1 к Приказу МВД России N 885. Теперь он выглядит следующим образом:

                    Наименование должности                  
    Размер
ежемесячной
выплаты (в
процентах от
фиксированной
суммы)
 Начальник: главного управления МВД по федеральному округу, 
управления дел на транспорте МВД по федеральному округу.
Министр внутренних дел по субъекту РФ.
Начальник: главного управления (управления) внутренних дел
по субъекту РФ, ЛУВДТ (поименованного)
     300
 Заместитель (первый заместитель) начальника: главного      
управления МВД по федеральному округу, управления
внутренних дел на транспорте по федеральному округу.
Заместитель (первый заместитель) министра внутренних дел по
субъекту РФ.
Заместитель (первый заместитель) начальника: главного
управления (управления) внутренних дел по субъекту РФ,
ЛУВДТ (поименованного) .
Начальник образовательного учреждения МВД
     200
 Заместитель (первый заместитель) начальника                
образовательного учреждения МВД
     100

Единовременная выплата по-прежнему производится по решению коллегии МВД из расчета:

Как видим, из расчета исключены управления внутренних дел в ЗАТО, на особо важных и режимных объектах. Кроме того, вместо управления внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте в расчет вошло управление на транспорте МВД по федеральному округу. Добавлено ЛУВДТ (поименованное).

Бюджетный учет

Рассмотренные выплаты включаются в денежное довольствие, поэтому проводки по их начислению и выдаче в соответствии с п. п. 102, 49 Инструкции N 162н <2> будут следующими:

Дебет счета 1 401 20 211 "Расходы по заработной плате"

Кредит счета 1 302 11 730 "Увеличение кредиторской задолженности по заработной плате";

Дебет счета 1 302 11 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по заработной плате"

Кредит счета 1 201 34 610 "Выбытия средств из кассы учреждения".

<2> Приказ Минфина России от 06.12.2010 N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению".

О.Заболонкова

Редактор журнала

"Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение"