Приказом от 28.12.2010 N 190н Минфин утвердил новые Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (далее - Указания N 190н), которыми следует руководствоваться казенным учреждениям при совершении хозяйственных операций в 2011 г. Указания, утвержденные Приказом Минфина России от 30.12.2009 N 150н, с 01.01.2011 утратили силу. В настоящей статье рассмотрим основные расходы, которые непосредственно осуществляются учреждениями силовых министерств и ведомств, и их учет на соответствующих статьях (подстатьях) КОСГУ.
Отметим, что Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ) в новых Указаниях N 190н не претерпела значительных изменений. В частности, в перечень хозяйственных операций по статьям и подстатьям КОСГУ групп 200 "Расходы", 300 "Поступление нефинансовых активов" Минфин включил положения своего Письма от 05.02.2010 N 02-05-10/383 "Методические рекомендации по применению классификации сектора государственного управления". Как и прежде, КОСГУ является группировкой операций, осуществляемых в секторе государственного управления, в зависимости от их экономического содержания.
К сведению! Порядок применения кодов КОСГУ, используемых в целях классификации операций государственных (муниципальных) казенных учреждений со средствами от приносящей доход деятельности, осуществляется в порядке, аналогичном для операций при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ.
Приведем в таблице порядок отнесения расходов на соответствующие статьи (подстатьи) КОСГУ в 2011 г. казенными учреждениями, относящимися к структуре силовых министерств и ведомств, связанных со спецификой их деятельности.
Код КОСГУ | Наименование операций |
Подстатья 211 "Заработная плата" | Расходы на выплату заработной платы, осуществляемые на основе договоров (контрактов), в соответствии с законодательством РФ о государственной (муниципальной) службе, трудовым законодательством, в том числе: 1) выплаты: - по должностным окладам, по ставкам заработной платы, по почасовой оплате, по воинским и специальным званиям; - за работу в ночное время, праздничные и выходные дни; - сотрудникам, призванным на военные сборы; - осужденным, работающим на штатных должностях в исправительных учреждениях, исполняющих наказания; 2) надбавки: - за выслугу лет; - за особые условия государственной гражданской и иной службы; - за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; - за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг, за классность по специальности); - за сложность, напряженность, специальный режим работы; - за шифровальную работу, знание иностранного языка, ученую степень, ученое звание, должности доцента и профессора; 3) выплата пособий и компенсаций: - выплаты работникам, военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов (органов безопасности), имеющим специальные звания, выходных пособий при их увольнении в связи с ликвидацией либо реорганизацией учреждений, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения, осуществляемые в порядке и в размерах, установленных законодательством РФ; - выплата государственному гражданскому служащему компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с гражданской службы, в связи с ликвидацией государственного органа либо сокращением должностей гражданской службы, а также реорганизацией государственного органа или изменением его структуры, приводящей к сокращению должностей гражданской службы; - единовременное пособие военнослужащему Вооруженных Сил при заключении контракта, включаемое в состав выплат по денежному довольствию; - ежемесячное пособие военнослужащим по призыву из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при заключении контракта; 4) иные выплаты: в частности, выплата денежных средств за участие в боевых действиях и др. | |
Подстатья 212 "Прочие выплаты" | Расходы на уплату работодателем в пользу работников и (или) их иждивенцев не относящихся к заработной плате дополнительных выплат и компенсаций, обусловленных условиями трудовых отношений, статусом работников в соответствии с законодательством РФ, в том числе пособия, компенсации, выплаты, обусловленные статусом сотрудников: - подъемное пособие и компенсация (возмещение) расходов по перевозке личного имущества при переезде на новое место службы военнослужащим и приравненным к ним лицам; - продовольственно-путевые, полевые деньги; - компенсация (возмещение) расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно военнослужащим и приравненным к ним лицам, членам их семей; - компенсация стоимости медицинских услуг, стоимости именных путевок на санаторно-курортное лечение работникам учреждений, государственным (муниципальным) служащим, военнослужащим, приравненным к ним лицам и членам их семей, а также путевок их детям в детские оздоровительные лагеря в установленных законодательством РФ случаях; - компенсация стоимости путевок на санаторно-курортное лечение судьям; - единовременное пособие военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов при заболевании и (или) получении телесных повреждений, не исключающих для них возможность заниматься профессиональной деятельностью, а также при заболевании и (или) получении телесных повреждений, исключающих для них возможность заниматься профессиональной деятельностью (в случае осуществления выплаты до увольнения); - компенсация стоимости вещевого имущества; - выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на обзаведение имуществом первой необходимости; - компенсация стоимости проезда на все виды общественного транспорта; - компенсация за содержание служебных собак по месту жительства; - компенсация найма (поднайма) жилых помещений (за исключением служебных командировок) в установленных законодательством РФ случаях; - ежемесячные пособия супругам военнослужащих в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут устроиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства, а также по состоянию здоровья; - уплата зависящих от размера денежного довольствия страховых премий по договорам об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, сотрудников и др. | |
Подстатья 221 "Услуги связи" | Расходы на приобретение услуг связи, в том числе: 1) услуги почтовой связи, например: - пересылка почтовых отправлений (включая расходы на упаковку почтового отправления); - оплата маркированных почтовых уведомлений при пересылке отправлений с уведомлением; - пересылка пенсий и пособий; 2) услуги фельдъегерской и специальной связи; телефонно- телеграфной, факсимильной, сотовой, пейджинговой связи, радиосвязи, интернет-провайдеров, в частности плата за приобретение sim-карт для мобильных телефонов, карт оплаты услуг связи, за предоставление детализированных счетов на оплату услуг связи, предусмотренное договором на оказание услуг связи, и др. | |
Подстатья 222 "Транспортные услуги" | Расходы на приобретение транспортных услуг, в том числе: 1) провозная плата по договорам перевозки (договорам фрахтования) пассажиров и багажа: - обеспечение должностных лиц проездными документами в служебных целях на все виды общественного транспорта, а также возмещение указанных расходов в случае, если должностные лица не были обеспечены в установленном порядке проездными документами в соответствии с законодательством РФ; - оплата проезда к месту проведения отпуска и обратно военнослужащим и приравненным к ним лицам, членам их семей; - оплата проезда и услуг по перевозке личного имущества при переезде на новое место службы военнослужащим и приравненным к ним лицам, за исключением компенсаций на аналогичные цели, отражаемых по подстатье 212; - обеспечение проездными билетами свидетелей, вызываемых следственными или судебными органами, а также возмещение указанных расходов; - оплата услуг по перевозке спецконтингентов, перевозке осужденных, освобождаемых от ограничения свободы, ареста или лишения свободы на определенный срок, к месту жительства; - оплата услуг по перевозке несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ- интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, и сопровождающих их лиц; 2) провозная плата по договорам перевозки (договорам фрахтования) грузов: - оплата услуг по перевозке имущества, изъятого или задержанного; - оплата услуг по перевозке служебных животных; - оплата услуг по транспортировке радиоактивных источников; - оплата услуг по доставке специального топлива и горюче-смазочных материалов; - возмещение расходов за пользование на транспорте постельными принадлежностями, разного рода сборов при оформлении проездных документов и др. | |
Подстатья 223 "Коммунальные услуги" | Расходы на приобретение коммунальных услуг, в том числе: 1) оплата услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения, предоставления газа и электроэнергии: - плата по тарифам за коммунальные услуги; - оплата услуг канализации, ассенизации, водоотведения, включая оплату по повышенному тарифу в случае, если концентрация загрязняющих веществ в сточных водах превышает предельно допустимые значения соответствующих показателей, или в связи с превышением установленного объема сброса сточных вод в систему канализации (сверхнормативный сброс); 2) другие расходы на оплату коммунальных услуг: - расходы на оплату договоров гражданско-правового характера, заключенных с кочегарами и сезонными истопниками; - оплата технологических нужд (работ, связанных с предоставлением коммунальных услуг, носящих регламентированный условиями предоставления коммунальных услуг характер (определенный перечень работ и периодичность их выполнения), включенных в обязательства сторон по договору на приобретение коммунальных услуг); - оплата транспортировки газа, воды, электричества по водо-, газораспределительным и электрическим сетям; - приобретение бутилированной питьевой воды, если у организации отсутствует система централизованного питьевого водоснабжения либо органом санитарно- эпидемиологического надзора или лабораторией организации, эксплуатирующей системы водоснабжения, аккредитованной в установленном законодательством РФ порядке на право выполнения исследований качества питьевой воды, выдано заключение о признании воды не соответствующей санитарным нормам; - расходы на оплату договоров на вывоз жидких бытовых отходов при отсутствии централизованной системы канализации и др. | |
Подстатья 225 "Работы, услуги по содержанию имущества" | Расходы на оплату договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием (работы и услуги, осуществляемые с целью поддержания и (или) восстановления функциональных, пользовательских характеристик объекта), обслуживанием, ремонтом нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное пользование, находящихся на праве оперативного управления и в государственной казне РФ, субъекта РФ, казне муниципального образования, в том числе на: 1) содержание нефинансовых активов в чистоте: - уборка и вывоз снега, мусора и твердых бытовых отходов, включая расходы на оплату договоров, предметом которых является вывоз и утилизация мусора (твердых бытовых отходов), в случае, если осуществление действий, направленных на их дальнейшую утилизацию (размещение, захоронение), согласно условиям договора осуществляет исполнитель; - дезинфекция, дезинсекция, дератизация, газация; - санитарно-гигиеническое обслуживание, мойка и чистка (химчистка) имущества (транспорта, помещений, окон и т.д.), натирка полов, прачечные услуги; 2) ремонт (текущий и капитальный) и реставрацию нефинансовых активов; 3) противопожарные мероприятия, связанные с содержанием имущества, например: установка противопожарных дверей (замена дверей на противопожарные), измерение сопротивления изоляции электропроводки, испытание устройств защитного заземления; 4) расходы на оплату работ (услуг), осуществляемые в целях соблюдения нормативных предписаний по эксплуатации (содержанию) имущества, а также в целях определения его технического состояния; 5) другие расходы, например, на услуги по организации питания животных, находящихся в оперативном управлении, а также их ветеринарное обслуживание, заправка картриджей и др. | |
Подстатья 226 "Прочие работы, услуги" | Расходы на выполнение работ, оказание услуг, не отнесенных на подстатьи 221 - 225, в том числе: 1) монтажные работы: - установка (включая приведение в состояние, пригодное к эксплуатации) охранной, пожарной сигнализации, локально- вычислительной сети, системы видеонаблюдения, контроля доступа и иных аналогичных систем, в том числе обустройство "тревожной кнопки"; - монтажные работы по оборудованию, требующему монтажа, в случае, если данные работы не предусмотрены договорами поставки, договорами (государственными (муниципальными) контрактами) на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, дооборудование объектов; 2) услуги в области информационных технологий: - приобретение неисключительных (пользовательских) лицензионных прав на программное обеспечение; - приобретение и обновление справочно-информационных баз данных; - обеспечение безопасности информации и режимно- секретных мероприятий; - услуги по защите электронного документооборота с использованием сертификационных средств криптографической защиты информации; - периодическая проверка (в том числе аттестация) объекта информатизации (АРМ) на ПЭВМ на соответствие специальным требованиям и рекомендациям по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам; 3) медицинские услуги и санитарно-эпидемиологические работы и услуги (не связанные с содержанием имущества): - диспансеризация, медицинский осмотр и освидетельствование работников, состоящих в штате учреждения, проведение медицинских анализов, в том числе предрейсовые осмотры водителей; - платные услуги, оказываемые центрами государственного санитарно-эпидемиологического надзора; 4) иные работы и услуги: - инкассаторские услуги; - приобретение бланочной продукции; - плата за проживание в жилых помещениях для понятых, а также для лиц, принудительно доставленных в суд или к судебному приставу-исполнителю; - услуги по хранению имущества, обращенного в собственность публично-правового образования, бесхозяйного имущества и вещественных доказательств; - проведение инвентаризации и паспортизации зданий, сооружений, других основных средств; - работы по погрузке, разгрузке, укладке, складированию нефинансовых активов; - работы по присоединению к сетям инженерно-технического обеспечения, по увеличению потребляемой мощности; - услуги по организации проведения торгов (разработка конкурсной документации, документации об аукционе, опубликование и размещение извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, направление приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе, иные функции, связанные с обеспечением проведения торгов); - нотариальные услуги (взимание нотариального тарифа за совершение нотариальных действий), за исключением случаев, когда за совершение нотариальных действий предусмотрено взимание государственной пошлины; - выплаты присяжным, народным, арбитражным заседателям, участвующим в судебном процессе, а также адвокатам в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ и др. | |
Подстатья 262 "Пособия по социальной помощи населению" | Расходы на социальное обеспечение населения вне рамок систем государственного пенсионного, социального, медицинского страхования, в том числе на: - оплату пособий и денежных компенсаций различным категориям граждан, путевок на санаторно-курортное лечение и в детские оздоровительные лагеря при наличии медицинских показаний, проезда на пригородном железнодорожном, внутригородском транспорте и транспорте пригородного сообщения, междугородном транспорте; - выплату выходных пособий работникам, военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов (органов безопасности), имеющим специальные звания, при их увольнении, не связанном с реорганизацией, изменением структуры учреждений и иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения; - выплату гражданскому служащему компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с гражданской службы в связи с реорганизацией государственного органа или изменением его структуры, не приводящей к сокращению должностей гражданской службы; - выплату выходного пособия работникам, гражданским служащим, военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов (органов безопасности), имеющим специальные звания, при их увольнении в связи с ликвидацией либо реорганизацией учреждений, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения, осуществляемые в порядке и в размерах, установленных законодательством РФ, в случае, если численность или штат указанного учреждения сохраняются и передаются в другие учреждения, подведомственные органу государственной власти (органу местного самоуправления), принявшему решение о ликвидации либо реорганизации (в том числе в результате иных организационно-штатных мероприятий); - оплату технических средств реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, включая зубные протезы, обеспечение лекарственными средствами различных категорий граждан, обеспечение инвалидов транспортными средствами (включая расходы по доставке, хранению и подготовке транспортных средств к выдаче получателю); расходов на транспортное обслуживание вместо получения транспортного средства, а также расходов на бензин или другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств и запасные части к ним в соответствии с законодательством РФ; - социальные выплаты гражданам на приобретение (строительство) жилья, в том числе с использованием государственных жилищных сертификатов; - выплату пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов; - оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни и др. | |
Подстатья 263 "Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления" | Расходы на социальное обеспечение категорий граждан, ранее занимавших должности в соответствии с законодательством РФ, либо выплаты за особые заслуги перед РФ, кроме выплат по пенсионному, медицинскому и социальному страхованию, в том числе: 1) пособия и компенсации: - выплата ежемесячного пособия в течение пяти лет после увольнения военнослужащим и приравненным к ним лицам, имеющим выслугу от 15 до 20 лет; - выплата пособия в размере одного месячного оклада по присвоенному специальному званию в течение одного года после увольнения сотрудникам, имеющим выслугу менее 15 лет; - выплата пособий и компенсаций на оплату ритуальных услуг (выплаты пособий и компенсаций, а также оплата услуг по погребению погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и органов безопасности, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплата изготовления и установки надгробных памятников указанным лицам); - ежемесячное пособие несовершеннолетним иждивенцам погибшего сотрудника правоохранительных органов; - единовременное пособие военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов при получении телесных повреждений, исключающих для них возможность заниматься профессиональной деятельностью, в случае осуществления выплаты после их увольнения; - пожизненное содержание судей (включая надбавку в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания); расходы на выплату судьям, пребывающим в отставке, компенсации на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта; оплата путевок на санаторно-курортное лечение судьям, находящимся в отставке; - дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение при выходе на государственную пенсию специалистов ядерно-оружейного комплекса РФ; - дополнительное ежемесячное материальное обеспечение граждан за особые заслуги перед РФ; 2) пенсии: - пенсии, назначенные лицам, проходившим службу в системе национальной обороны, правоохранительной деятельности и обеспечения безопасности государства, судьям, прокурорским работникам и членам их семей (пенсии за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца и т.п.); - дополнительное ежемесячное обеспечение к пенсиям государственных служащих РФ, государственных служащих субъектов РФ и муниципальных служащих; 3) другие расходы, выплачиваемые организациями сектора государственного управления: - расходы на обеспечение социальных гарантий и прав, установленных для пенсионеров из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц и членов их семей на получение медицинской помощи и санаторно-курортное лечение (в том числе обеспечение проезда к месту лечения и обратно); - возмещение ущерба, причиненного имуществу сотрудника или его близкому родственнику в связи с исполнением должностным лицом служебных обязанностей, кроме гражданских исков о возмещении вреда и др. | |
Статья 290 "Прочие расходы" | Расходы, не связанные с оплатой труда, приобретением работ, услуг для государственных (муниципальных) нужд, обслуживанием государственных и муниципальных долговых обязательств, предоставлением за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ безвозмездных и безвозвратных трансфертов организациям, бюджетам, осуществлением социального обеспечения, в том числе: - уплата налогов (включаемых в состав расходов), государственных пошлин и сборов, разного рода платежей в бюджеты всех уровней; - выплата стипендий, государственных премий, грантов, денежных компенсаций, надбавок, иных выплат; - возмещение убытков и вреда, например возмещение вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов; - приобретение (изготовление) подарочной и сувенирной продукции, не предназначенной для дальнейшей перепродажи. Иные расходы: - возмещение судебных издержек по гражданским искам в установленных законодательством РФ случаях; - оплата судебных издержек, в том числе связанных с представлением интересов РФ в международных судебных и иных юридических спорах, юридических и адвокатских услуг; - приобретение (изготовление) специальной продукции; - выплата суточных понятым, а также лицам, принудительно доставленным в суд или к судебному приставу-исполнителю, и др. | |
Статья 310 "Увеличение стоимости основных средств" | Расходы на оплату договоров на строительство, приобретение (изготовление) объектов, относящихся к основным средствам, а также на реконструкцию, техническое перевооружение, расширение, модернизацию и дооборудование основных средств, находящихся в государственной, муниципальной собственности, полученных в аренду или безвозмездное пользование | |
Статья 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" - | Расходы на оплату договоров на приобретение (изготовление) объектов, относящихся к материальным запасам, в том числе: - медикаментов и перевязочных средств; - продуктов питания; - горюче-смазочных материалов; - строительных материалов; - мягкого инвентаря, в том числе имущества, функционально ориентированного на охрану труда и технику безопасности, гражданскую оборону (специальной одежды, специальной обуви и предохранительных приспособлений (комбинезонов, костюмов, курток, брюк, халатов, полушубков, тулупов, различной обуви, рукавиц, очков, шлемов, противогазов, респираторов, других видов специальной одежды)); - запасных и (или) составных частей для машин, оборудования, оргтехники, вычислительной техники, систем телекоммуникаций и локальных вычислительных сетей, систем передачи и отображения информации, защиты информации, информационно-вычислительных систем, средств связи и т.п.; - кормов, средств ухода, дрессировки, экипировки животных и др. | |
| | | | | | | | | | |