Мудрый Экономист

Считаем и платим налог на "долевое" и "совместное" имущество физических лиц

"Главная книга", 2010, N 3

В 2009 г. по стране прокатилась волна возмущения физических лиц - владельцев жилья, находящегося в долевой или совместной собственности. Проблема касалась резкого увеличения сумм налога на имущество таких граждан. Причем это увеличение могло не сопровождаться ни увеличением ставок налога, ни увеличением инвентаризационной стоимости имущества. Но наконец-то принят Закон, который разрешил многие спорные вопросы <1>.

<1> Федеральный закон от 28.11.2009 N 283-ФЗ.

Что было

Проблема заключалась в том, что раньше в Законе не было такого самостоятельного объекта налогообложения, как доля в праве общей собственности на недвижимое имущество <2>. Но если имущество находилось в общей долевой собственности нескольких физических лиц, то Закон обязывал платить налог на имущество каждого из них, то есть каждого из долевых собственников <3>. Если же имущество находилось в общей совместной собственности нескольких физических лиц, то все они несли равную ответственность по уплате налога. Хотя плательщиком налога мог быть только один из совместных собственников (сособственников) по соглашению между ними <4>.

За имущество, находящееся в общей совместной собственности, налог на практике уплачивался:

(или) тем собственником, на которого имущество было зарегистрировано;

(или) каждым из собственников в равных долях.

За имущество, находящееся в общей долевой собственности нескольких собственников, налог уплачивался каждым из них соразмерно его доле. Однако из Закона было не ясно, к чему надо было применять долю:

(или) к инвентарной стоимости долевого имущества;

(или) к сумме исчисленного со всей стоимости имущества налога.

Естественно, налоговики трактовали эту недоработку законодательства явно не в пользу физических лиц <5>. Поскольку ставка налога дифференцирована в зависимости от стоимости имущества - чем больше стоимость имущества, тем выше ставка, то и сумма налога при применении доли к сумме исчисленного налога, а не к инвентарной стоимости имущества выходила значительно больше <6>.

На практике это привело к тому, что многие граждане получили из инспекций уведомления об уплате налога на имущество за 2008 - 2009 гг., в которых были указаны суммы налога, существенно превышающие налог, рассчитанный самими физическими лицами исходя из инвентарной стоимости части общего имущества, приходящейся на их долю.

<2> Статья 2 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон) (ред., действовавшая до 01.01.2010).
<3> Пункт 2 ст. 1 Закона (ред., действовавшая до 01.01.2010).
<4> Пункт 3 ст. 1 Закона (ред., действовавшая до 01.01.2010).
<5> Письма Минфина России от 08.09.2009 N 03-05-06-01/157, от 21.04.2008 N 03-05-04-01/19.
<6> Пункт 1 ст. 3 Закона (ред., действовавшая до 01.01.2010).

Что стало Все совладельцы - плательщики налога

Если имущество находится в общей совместной собственности, плательщиками налога теперь являются все собственники <7>.

<7> Пункт 7 ст. 2, п. 2 ст. 5 Закона.

Доли стали самостоятельным объектом налогообложения

Теперь объектом налогообложения является доля в общей собственности (как в долевой, так и в совместной) <8>.

Инвентаризационная стоимость доли определяется как произведение инвентаризационной стоимости имущества и соответствующей доли. Если же имущество находится в общей совместной собственности, то стоимость доли определяется как инвентаризационная стоимость имущества, деленная на количество собственников (для супругов делится на 2) <9>.

Пример. Исчисление налога на имущество физлиц за 2009 г.

Условие

Отец и сын владеют квартирой на праве долевой собственности. Их доли равны. Инвентаризационная стоимость квартиры на 1 января 2009 г. составляла 530 000 руб. Местным законодательством установлено, что если инвентаризационная стоимость имущества не превышает 300 000 руб., то ставка налога составляет 0,1%, если же стоимость более 500 000 руб., то применяется ставка в размере 0,5%.

Решение

С учетом поправок налоговая база для каждого будет равна 265 000 руб. (530 000 руб. / 2). Соответственно, и ставка налога, которую должны применить налоговики, будет равна 0,1%. Следовательно, и отец, и сын должны уплатить налог в сумме 265 руб. (265 000 руб. x 0,1%).

До 2010 г. налоговая инспекция могла применить долю не к стоимости имущества, а к сумме исчисленного со всей стоимости имущества налога, то есть посчитать налог для каждого так: 530 000 руб. x 0,5% / 2 = 1325 руб. И тогда каждый заплатил бы в 5 раз больше (1325 руб. / 265 руб. = 5).

Эта поправкам выгодна супругам, имеющим недвижимость в общей собственности <10>, но зарегистрированную на одного из них. Конечно, самостоятельно налоговый орган, не имеющий сведений о том, что имущество фактически находится в общей совместной собственности, не будет пересчитывать налог выгодным для вас способом. Но вы можете представить в инспекцию документы, подтверждающие, что имущество у вас действительно в совместной собственности:

Хотя и тут нельзя с полной уверенностью утверждать, что налоговики пойдут вам навстречу. И тогда свое право уплачивать налог по пониженной ставке (а значит, в меньшей сумме) вам придется отстаивать в суде.

Внимание! Теперь налог считается по ставке, соответствующей стоимости доли, а не всего имущества.

<8> Пункт 7 ст. 2 Закона.
<9> Пункт 2 ст. 5 Закона.
<10> Статья 256 ГК РФ; ст. 34 Семейного кодекса РФ.

Уточнены ставки налога

Раньше могли возникнуть неясности, какую ставку применять при "пограничной" стоимости имущества (300 000 руб. и 500 000 руб.), потому что использованная при установлении ставок конструкция "от и до" изначально неверна. И в новой редакции ставки налога установлены уже следующим образом <11>.

     Суммарная инвентаризационная    
стоимость объектов налогообложения
           Ставка налога           
До 300 000 руб. (включительно)       
До 0,1% (включительно)             
Свыше 300 000 руб. до 500 000 руб.   
(включительно)
Свыше 0,1 до 0,3% (включительно)   
Свыше 500 000 руб.                   
Свыше 0,3 до 2,0% (включительно)   

То есть, например, по имуществу стоимостью 500 тыс. руб. максимальная ставка - 0,3%.

<11> Пункт 1 ст. 3 Закона.

Изменения в порядке уплаты и пересчета налога

В Законе о налоге на имущество физических лиц появилось еще одно, незаметное на первый взгляд, но весьма важное изменение. Теперь физические лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за 3 года, предшествующих году направления уведомления на уплату налога <12>.

Внимание! С граждан нельзя взыскать долги по налогу более чем за 3 предыдущих года.

Ранее эта норма звучала так: лица, своевременно не привлеченные к уплате налога, уплачивают его не более чем за 3 предыдущих года <13>. То есть было непонятно, с какой даты считаются эти 3 предыдущих года.

Сейчас это четко определено.

Аналогичные изменения приняты и по пересчету налога: налог не может быть пересчитан более чем за 3 года, предшествующих году направления налогового уведомления <12>.

<12> Пункт 10 ст. 5 Закона.
<13> Пункт 10 ст. 5 Закона (ред., действовавшая до 01.01.2010).

Что делать

Действие Закона в части исчисления налога на имущество "совместных" и "долевых" собственников распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 г. <14>. Поэтому после его вступления в силу налоговики должны пересчитать излишне начисленные за 2009 г. налоги в сторону уменьшения. И во многих инспекциях нам сообщили, что налог уже пересчитывается. Поэтому самостоятельно подавать в инспекции какие-либо заявления на зачет излишне уплаченного налога не нужно. Сумму переплаты за 2009 г. вы увидите в уведомлениях на уплату налога за 2010 г.

* * *

Итак, поправки в целом носят положительный характер. Ведь огромная доля населения владеет недвижимым имуществом на праве долевой или совместной собственности. И платить налог они будут только за свою долю.

<14> Пункт 4 ст. 7 Федерального закона от 28.11.2009 N 283-ФЗ.

С.В.Никитина

Налоговый консультант