Мудрый Экономист

Банкротство ип: новые разъяснения ВАС РФ

"Арсенал предпринимателя", 2011, N 9

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в конце июля 2011 г. обнародовал Постановление Пленума ВАС РФ N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей". Разъяснения касаются применения отдельных норм Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Основания для возбуждения дела о банкротстве

Особенности признания банкротом гражданина, имеющего статус индивидуального предпринимателя, установлены ст. 214 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). Основанием для признания банкротом является неспособность индивидуального предпринимателя (далее - предприниматель, ИП) удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. В силу Закона индивидуального предпринимателя, который в течение трех месяцев не удовлетворяет требование кредитора или совокупность требований на общую сумму не менее 10 тыс. руб., могут признать банкротом вне зависимости от того, превышает сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества или нет.

Кстати, Президиум ВАС РФ в Постановлении от 12.04.2011 N 17053/10 при рассмотрении в порядке надзора жалобы на судебные акты, принятые по делу о необоснованном прекращении производства по делу о банкротстве в отношении ИП, указал: "...индивидуальные предприниматели могут быть признаны банкротами в случае неспособности удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Для этого не требуется, чтобы общая кредиторская задолженность превысила стоимость принадлежащего им имущества".

ВАС РФ в Постановлении от 30.06.2011 N 51 обратил внимание, что ИП вправе удовлетворить все требования, включенные в реестр требований кредиторов, в любое время до завершения конкурсного производства и что в таком случае производство по делу о банкротстве прекращается (абз. 7 п. 1 ст. 57 Закона о банкротстве). Если требования кредитора, который обратился в суд с заявлением о банкротстве, удовлетворены и суду к моменту рассмотрения этого заявления представлены соответствующие доказательства, во введении процедуры наблюдения суд должен отказать и прекратить производство по делу. Разумеется, это возможно лишь в случае, если в деле нет иных заявлений о признании должника банкротом (абз. 8 п. 3 ст. 48 Закона о банкротстве).

Рассмотрел Президиум ВАС РФ и ситуации, связанные с утратой должником статуса индивидуального предпринимателя. Это может произойти еще до подачи заявления о банкротстве, и тогда производство по делу прекращается (п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ). Если же указанный статус утрачен после подачи в суд заявления о признании ИП банкротом, производство по делу продолжается, но признание должника банкротом не повлечет последствий, предусмотренных п. 1 ст. 216 Закона о банкротстве.

Это же мнение ВАС РФ закрепил чуть ранее, 12.04.2011, в Постановлении Президиума N 17053/10. Тогда рассматривалось заявление ОАО "Банк ВТБ" о пересмотре в порядке надзора судебных актов, принятых судами по делу о банкротстве индивидуального предпринимателя, задолжавшего банку свыше 74 млн руб.

После обращения банка в арбитражный суд с заявлением о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) предприниматель утратил этот статус. Заявление было принято, возбуждено дело о банкротстве, но через два месяца суд прекратил производство по делу. Суд посчитал, что поскольку должник утратил статус индивидуального предпринимателя и участвует в регулируемых гражданским законодательством отношениях как гражданин, не являющийся индивидуальным предпринимателем, в отношении него не может быть введена предусмотренная Законом о банкротстве процедура, применяемая к индивидуальному предпринимателю, в данном случае - наблюдение. Суды сочли, что до внесения в федеральные законы изменений о возможности банкротства физических лиц необходимо исходить из буквального толкования действующего законодательства, в рамках которого банкротство граждан, не зарегистрированных в качестве ИП, невозможно.

Вышестоящие суды поддержали данную точку зрения, только Президиум ВАС РФ, отменяя принятые по делу судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, указал на ошибочность такого подхода и на отсутствие оснований для прекращения производства по заявлению банка о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом).

Заявление предпринимателя о признании его банкротом

Пленум ВАС РФ привел содержание ст. ст. 38, 205, 207 Закона о банкротстве, согласно которым к заявлению самого ИП о признании его банкротом, кроме документов, предусмотренных АПК РФ, прилагаются:

К заявлению прилагаются и иные документы, в т.ч. подтверждающие обстоятельства, на которых основывается заявление предпринимателя, а также документы, обязательное представление которых установлено Законом о банкротстве.

Президиум ВАС РФ напомнил судам о необходимости применять к должнику меры ответственности за представление суду недостоверных сведений (например, о составе и стоимости имущества). За такие действия на должника может налагаться штраф за неуважение к суду (ч. 5 ст. 119 АПК РФ), к нему могут применяться и иные меры ответственности. Штраф может налагаться также, если должник не выполняет указания суда (в т.ч. по представлению определенных документов, раскрытию информации и т.п.).

Если к заявлению ИП о признании его банкротом не приложены документы, в т.ч. указанные выше, заявление остается без движения. Исключение составляют случаи подачи должником заявления в соответствии со ст. 9 Закона о банкротстве, которая предусматривает обязанность должника по подаче заявления в арбитражный суд:

Пленум ВАС РФ также напомнил нижестоящим судам, что идентификация гражданина осуществляется не только с помощью его имени, но и места жительства (ст. ст. 19, 20 ГК РФ). Поэтому в судебных актах по делу о банкротстве гражданина помимо его регистрационных данных, указываемых в соответствии с п. 3 ст. 42 Закона о банкротстве (включая ИНН), должен в обязательном порядке указываться адрес места жительства должника.

О правах кредиторов

Правом требовать признания ИП банкротом обладают кредиторы, требования которых связаны с обязательствами при осуществлении должником предпринимательской деятельности, в т.ч. если обязательства возникли до государственной регистрации должника в качестве ИП. Пленум ВАС РФ указал, что уполномоченные органы вправе требовать признания предпринимателя банкротом, если они представляют требования к должнику публично-правового образования по гражданско-правовым обязательствам, связанным с осуществлением должником предпринимательской деятельности, или если представляются требования по уплате обязательных платежей независимо от того, какая деятельность должника послужила основанием возникновения указанных платежей.

Кредиторы по гражданско-правовым обязательствам, требования которых не связаны с осуществлением должником предпринимательской деятельности, не имеют права требовать признания ИП банкротом. Но они могут вступить в начатое дело о банкротстве.

Арест на имущество должника

Согласно п. 1 ст. 207 Закона о банкротстве одновременно с вынесением определения о введении наблюдения в отношении гражданина арбитражный суд налагает арест на его имущество, за исключением имущества, на которое не обращается взыскание. Арест налагается с целью лишить возможности отчуждения имущества должника, которому это имущество принадлежит на момент введения процедуры наблюдения, а также имущества, приобретенного в этот период. В определении о наложении ареста указывается, что арест накладывается на все имущество должника, кроме того, на которое не может быть обращено взыскание. Аналогичные формулировки указываются и в исполнительном листе. Этот документ выдается для исполнения определения о наложении ареста. Имущество, на которое наложен арест, может передаваться на хранение должнику, временному управляющему или третьему лицу.

Определение направляется судом по своей инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле:

Получив такое определение арбитражного суда, указанные органы вносят в реестры записи об аресте того или иного имущества.

Арест считается наложенным в момент введения наблюдения в отношении всего имущества должника (в т.ч. находящегося и у третьих лиц), за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание. Должник с указанной в определении даты не вправе распоряжаться своим имуществом. Поскольку арест считается наложенным с момента введения наблюдения, сделки ИП с арестованным имуществом ничтожны, т.к. должник не вправе совершать сделки, направленные на отчуждение имущества, даже для того, чтобы погасить требования кредиторов. Но одновременно Пленум ВАС РФ в п. 15 рассматриваемого Постановления напомнил, что для погашения всех требований кредиторов должник вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством о снятии ареста с имущества, необходимого для погашения требований.

Определение о наложении ареста подлежит принудительному исполнению в рамках исполнительного производства. Пристав-исполнитель налагает арест на все имущество ИП (за исключением имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание) в порядке, предусмотренном ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве). Но судебный пристав-исполнитель может не располагать полными данными обо всем имуществе должника, поэтому исполнительное производство не исчерпывается однократным наложением ареста на выявленное в момент наложения ареста имущество. Действия по аресту конкретного имущества могут осуществляться судебным приставом-исполнителем неоднократно (по ходатайству временного управляющего, лиц, участвующих в деле о банкротстве, и по собственной инициативе), после выявления не арестованного ранее имущества. Срок для исполнительного производства по таким делам не установлен, и оно осуществляется, например, до момента признания должника банкротом и введения в отношении него конкурсного производства (абз. 9 п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве, п. 7 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Если у ИП несколько жилых помещений, пригодных для постоянного проживания самого должника и членов его семьи (абз. 2 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ), арест налагается на все помещения, кроме одного, с учетом мнения гражданина. Для того чтобы до реализации имущества, составляющего конкурсную массу, не допустить отчуждения жилого помещения, которое должник избрал в качестве места жительства, по ходатайству кредитора суд может в качестве иной обеспечительной меры ввести запрет на распоряжение этим помещением (ст. 46 Закона о банкротстве). Наложенный запрет по ходатайству должника отменяется по завершении расчетов с кредиторами (ст. 97 АПК РФ).

Пленум ВАС РФ также подчеркнул, что приведенные выше разъяснения применяются не только к жилому помещению, но и к иным видам имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание.

Согласно абз. 9 п. 1 ст. 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество ИП и иные ограничения распоряжения его имуществом.

Пункт 2 ст. 207 Закона о банкротстве предусматривает, что по ходатайству должника арбитражный суд может освободить имущество (часть имущества) из-под ареста в случае представления поручительства или иного обеспечения исполнения обязательств третьими лицами. Кроме того, на основании п. 2 ст. 205 Закона о банкротстве арбитражный суд вправе по мотивированному ходатайству гражданина или иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, исключить из конкурсной массы неликвидное имущество или то, доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов. При этом общая стоимость имущества, исключаемого из конкурсной массы, не может превышать 100 МРОТ. Освобождение от ареста означает одновременно и исключение данного имущества из конкурсной массы, если будет введено конкурсное производство.

Поскольку должник в процедуре наблюдения не должен лишаться возможности погасить все требования кредиторов, суд по ходатайству ИП может освободить от ареста всю или часть имущества в пределах, необходимых для погашения требований. Если по истечении разумного срока с даты освобождения имущества от ареста для указанных целей ИП не заявит ходатайство о прекращении производства по делу и не представит достаточных доказательств погашения всех требований кредиторов, вновь налагается арест на оставшееся имущество. Причем сам по себе факт освобождения имущества от ареста для расчетов с кредиторами не исключает возможности оспаривания совершенных с таким имуществом сделок, если в результате один из кредиторов получил предпочтение перед остальными кредиторами (ст. 61.3 Закона о банкротстве).

В приведенном выше порядке может сниматься арест со всего или с части имущества должника для осуществления текущих платежей, в том числе для погашения расходов по делу о банкротстве.

Об имущественных правах супругов ИП

Если должник - индивидуальный предприниматель состоит или состоял в браке, суды при вынесении судебных актов должны помимо прочего руководствоваться нормами Семейного кодекса РФ (далее - СК РФ). Пленум ВАС РФ напомнил нижестоящим судам некоторые положения этого Кодекса. В частности, имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, оно является общим независимо от того, на имя какого супруга приобретено, зарегистрировано или учтено (п. п. 1, 2 ст. 34 СК РФ). Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 45 СК РФ по обязательствам одного из супругов взыскание может быть обращено лишь на имущество этого супруга. При недостаточности имущества кредитор вправе требовать выдела доли супруга-должника, которая причиталась бы последнему при разделе общего имущества супругов, для обращения на нее взыскания. Таким образом, по мнению высшей судебной инстанции, общее имущество супругов не может включаться в конкурсную массу. Для ее формирования конкурсный управляющий в интересах всех кредиторов может обратиться в суд с требованием о разделе общего имущества супругов (п. 3 ст. 256 ГК РФ, п. 1 ст. 45 СК РФ).

Однако если движимые вещи находятся во владении должника, либо он значится единственным правообладателем имущественного права (права требования, исключительного права, доли в уставном капитале ООО, бездокументарных ценных бумаг и пр.), либо в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отражено, что зарегистрированное на имя должника недвижимое имущество находится в его собственности, конкурсный управляющий вправе исходить из того, что имущество принадлежит должнику. Такое имущество подлежит включению в конкурсную массу. В этом случае другой супруг, не согласный с действиями конкурсного управляющего, вправе обратиться в суд с иском о разделе общего имущества супругов и выделе имущества, причитающегося на долю данного супруга, либо потребовать признания права общей собственности на указанное имущество.

Если иск супруга о разделе общего имущества рассматривается после реализации имущества в ходе конкурсного производства, вырученные от продажи имущества средства учитываются при определении долей супругов.

Имущество, причитающееся должнику в результате раздела общего имущества супругов, включается в конкурсную массу.

Бывает, что в результате раздела имущества в натуре один из супругов должен выплатить другому компенсацию в денежной форме. Пленум ВАС РФ предписывает судам руководствоваться следующим. Если выплату в конкурсную массу должен произвести супруг должника, то конкурсный управляющий не передает ему имущество, причитающееся указанному супругу в результате раздела, до того, как в конкурсную массу поступит соответствующая денежная сумма. Если выплата производится в срок, определенный судом, рассматривающим дело о банкротстве, конкурсный управляющий вправе реализовать указанное имущество по правилам, установленным для реализации имущества, обремененного залогом (ст. 138 Закона о банкротстве), на основании ст. 360 ГК РФ. Если выплата будет производиться из конкурсной массы, после продажи имущества, полученного в конкурсную массу в результате раздела общего имущества супругов, конкурсный управляющий уплачивает супругу соответствующую сумму из выручки от продажи упомянутого имущества ранее погашения любых текущих обязательств или требований конкурсных кредиторов.

Имущество супругов, а также определение долей в праве общей совместной собственности, осуществленные в судебном порядке, являются основанием для освобождения из-под ареста выделенного имущества или доли в праве общей долевой собственности на общее имущество супруга предпринимателя, в отношении которого ведется дело о банкротстве, по заявлению такого супруга. Для обеспечения возможности поворота исполнения при отмене или изменении соответствующих судебных актов суд по ходатайству лиц, участвующих в деле о банкротстве, вправе одновременно с освобождением из-под ареста имущества принять обеспечительную меру в виде запрета распоряжения таким имуществом до завершения дела о банкротстве (ст. 46 Закона о банкротстве).

Раздел имущества или определение долей по соглашению супругов с даты введения процедуры наблюдения не допускаются.

Поскольку с признанием гражданина-предпринимателя банкротом право распоряжаться его имуществом переходит к конкурсному управляющему, то правила ст. 35 СК РФ о порядке распоряжения общим имуществом супругов после признания одного из супругов банкротом не применяются; в частности, другой (не признанный банкротом) супруг уже не вправе самостоятельно распоряжаться общим имуществом супругов.

ВАС РФ о конкурсном производстве

Утверждение конкурсного управляющего имуществом должника, согласно п. 2 ст. 209 Закона о банкротстве, должно происходить в случаях, когда судом установлено, что у должника имеется недвижимое или особо ценное движимое имущество, нуждающееся в постоянном управлении им (предприятие, действующее производство и др.).

Конкурсный управляющий может утверждаться и в иных случаях, если суд признает невозможным или затруднительным ведение дела о банкротстве без его участия, например необходимо оспорить сделки должника; или если в деле много кредиторов; если имеются залоговые кредиты; или если имеется существенный объем текущих платежей. Также конкурсный управляющий назначается, если необходимо привлечь третьих лиц для осуществления конкурсного производства и если у должника имеется имущество, находящееся в общей (совместной) собственности и оно подлежит разделу для включения в конкурсную массу, и т.п.

По смыслу п. 2 ст. 126 и абз. 2 п. 3 ст. 129 Закона о банкротстве с открытием конкурсного производства должник не вправе распоряжаться имуществом, составляющим конкурсную массу, в т.ч. средствами на счетах и во вкладах в кредитных организациях. Согласно ст. 209 Закона о банкротстве такое распоряжение может осуществляться только судебным приставом-исполнителем или конкурсным управляющим. Соответствующие сделки должника, совершенные им после открытия конкурсного производства, являются ничтожными.

При этом должник вправе самостоятельно совершать сделки, направленные на удовлетворение личных и бытовых потребностей, за счет имущества, не включенного в конкурсную массу (ст. 205 Закона о банкротстве).

После банкротства

После завершения конкурсного производства гражданин считается свободным от исполнения всех оставшихся неудовлетворенными обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, а также обязательных платежей, основанием для возникновения которых послужила предпринимательская деятельность, независимо от того, заявлялись ли указанные требования или обязательные платежи в деле о банкротстве (п. 4 ст. 25 ГК РФ, п. 1 ст. 212 Закона о банкротстве). Должник также освобождается от исполнения не связанных с предпринимательской деятельностью и оставшихся неудовлетворенными обязательств и обязательных платежей, которые были предъявлены и учтены в деле о банкротстве в соответствии с п. 2 ст. 215 Закона о банкротстве.

В то же время неудовлетворенные требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, даже не связанные с предпринимательской деятельностью должника, сохраняют свою силу независимо от того, предъявлялись такие требования или нет в ходе банкротства (п. 2 ст. 212 Закона о банкротстве). Сохраняется также обязанность должника погасить судебные расходы по делу о банкротстве, если их понес арбитражный управляющий или иное лицо, а также оставшиеся непогашенными текущие платежи.

В случаях, когда при рассмотрении дела о банкротстве установлены признаки преднамеренного или фиктивного банкротства либо иные обстоятельства, свидетельствующие о злоупотреблении должником своими правами и ином заведомо недобросовестном поведении в ущерб кредиторам (например, принятие ИП заведомо неисполнимых обязательств, представление банку заведомо ложных сведений при получении кредита, сокрытие или умышленное уничтожение имущества, вывод активов, неисполнение указаний суда о представлении информации и т.п.), суд вправе в определении о завершении конкурсного производства указать на неприменение в отношении данного должника правила об освобождении от исполнения обязательств (ст. 10 ГК РФ).

Если после завершения конкурсного производства в суд в исковом порядке предъявлено требование, от исполнения которого должник освобожден, производство по такому требованию подлежит прекращению в порядке ст. 150 АПК РФ.

После завершения конкурсного производства гражданину могут предъявляться требования по обязательствам и обязательным платежам, от исполнения которых должник не освобожден и которые сохраняют свою силу. При предъявлении указанных требований в судебном порядке они рассматриваются в суде по общим правилам подведомственности.

Если судебный пристав-исполнитель или конкурсный управляющий не сможет реализовать принадлежащее должнику имущество, в том числе принадлежащие ему права требования к третьим лицам, в установленном порядке и кредиторы откажутся от принятия названного имущества в счет погашения своих требований, то после завершения конкурсного производства у должника восстанавливается право распоряжения указанным имуществом.

В заключение Пленум ВАС РФ напомнил, что согласно п. 2 ст. 216 Закона о банкротстве индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве ИП в течение года с момента признания его банкротом, а также в течение всего времени, пока продолжается конкурсное производство.

Е.Покидова

Юрист

Прокат компьютеров: спорные вопросы применения ЕНВД 1
 
Аудит и консалтинг