Мудрый Экономист

Трудовые отношения с совместителем: что важно знать?

"Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2012, N 10

Трудовое законодательство предусмотрело для работников возможность подработки. Ее можно осуществить путем совмещения профессий или должностей, расширения зон обслуживания, увеличения объема работы или оформления исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы. Но эти способы возможны только внутри той организации, в которой трудится работник. Чтобы сотрудник мог иметь свободу выбора и, возможно, трудиться дополнительно в другом учреждении, Трудовым кодексом предусмотрен институт совместительства. Что нужно знать руководителю учреждения культуры о работе по совместительству? Об этом - в данной статье.

Статьей 60.1 ТК РФ работнику предоставлено право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) или у другого работодателя (внешнее совместительство). Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются гл. 44 ТК РФ.

Какая работа признается совместительством?

На основании ст. 282 ТК РФ под совместительством понимается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Скажем сразу, что совместительство довольно часто путают с совмещением. Однако на основании ст. 60.2 ТК РФ под совмещением понимается выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату. При этом срок, в течение которого будет выполняться дополнительная работа, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. То есть при совмещении не заключается отдельного трудового договора, а все вопросы решаются в рамках одного трудового договора посредством заключения дополнительного соглашения.

Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей, при этом законодатель не ограничивает количество последних. А это значит, что у работника может быть одна основная работа и несколько - по совместительству.

Однако работа по совместительству позволена не всем. Так, ч. 5 ст. 282 ТК РФ запрещена такая работа для работников:

К другим случаям можно отнести требования ст. 276 ТК РФ, в соответствии с которой руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).

К сведению. Работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами (ст. 329 ТК РФ). Перечень таких работ утвержден Постановлением Правительства РФ от 19.01.2008 N 16.

Помимо особенностей регулирования труда совместителей, установленных Трудовым кодексом для отдельных категорий работников - педагогических, медицинских и фармацевтических, работников культуры, Минтруд в Постановлении от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры" (далее - Постановление N 41) установил дополнительные правила.

В частности, работникам учреждений культуры позволено осуществлять работу по совместительству не только по иной должности, но и по аналогичной должности, специальности, профессии. При этом они могут работать и в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени (за исключением работ, в отношении которых нормативными правовыми актами РФ установлены санитарно-гигиенические ограничения).

Кроме того, на основании п. 2 Постановления N 41 для них не считается совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора выполнение следующей работы:

При этом выполнение названных работ, кроме литературной работы, возможно в основное рабочее время с согласия работодателя.

Рассмотрим подробнее другие особенности труда работников культуры.

Продолжительность работы по совместительству

Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день (ст. 284 ТК РФ). Получается, что работник не может работать по совместительству более 20 часов в неделю.

В этом случае может сразу возникнуть вопрос: если работник трудится по совместительству у нескольких работодателей, указанная продолжительность должна быть поделена между ними? То есть если работник трудится у двух работодателей, значит, у каждого он может работать не более двух часов в день? Нет. Это неверный подход. Совместитель может трудиться у каждого работодателя по 4 часа в день, если конечно ему хватит на это сил.

В любом случае в течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников. Например, если при нормальной продолжительности рабочего времени норма для данной категории работников составляет 36 часов в неделю, продолжительность рабочего времени совместителя не должна превышать 18 часов в неделю.

Кроме того, Трудовой кодекс позволяет работать по совместительству полный рабочий день или смену, если работник:

Подпунктом "б" п. 1 Постановления N 41 установлено, что для работников культуры, привлекаемых в качестве педагогических работников дополнительного образования, концертмейстеров, балетмейстеров, хормейстеров, аккомпаниаторов, художественных руководителей, продолжительность работы по совместительству не может превышать месячной нормы рабочего времени, исчисленной из установленной продолжительности рабочей недели.

Оформляем трудовые отношения

На основании ст. 283 ТК РФ при приеме на работу по совместительству к другому работодателю работник обязан предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. При этом установлено, что работодатель может потребовать от работника предъявления:

Конечно, для надлежащего оформления приема на работу по совместительству данных документов не достаточно, поэтому в силу ст. 65 ТК РФ дополнительно нужно запросить у работника:

Кроме того, считаем правомерным требование работодателя о предоставлении справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, если работа по совместительству связана с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

К сведению. Справки о наличии (отсутствии) судимости выдаются ФКУ "ГИАЦ МВД России" и ИЦ через территориальный орган МВД на районном уровне (разд. II Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденного Приказом МВД России от 07.11.2011 N 1121).

Напомним, что ст. 351.1 ТК РФ установлено ограничение на занятие трудовой деятельностью в различных сферах с участием несовершеннолетних. В частности, к трудовой деятельности в сфере культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.

Требование трудовой книжки незаконно, так как ее ведение и хранение осуществляются работодателем по основному месту работы (ст. 66 ТК РФ).

После получения всех необходимых документов оформляется трудовой договор. Отметим что, даже если совместительство внутреннее, то есть осуществляется в том же учреждении, в котором работает сотрудник, трудовой договор все равно необходимо оформить.

Примечание. До подписания трудового договора работника-совместителя необходимо ознакомить со всеми локальными нормативными актами, касающимися его деятельности, под роспись (ст. 68 ТК РФ).

Во-первых, в трудовом договоре обязательно должно быть указание на то, что работа является совместительством. Во-вторых, важным моментом является срок трудовых отношений, определяемый трудовым договором. Напомним, что по общему правилу, установленному ст. 58 ТК РФ, трудовые договоры могут быть бессрочными и срочными (не более 5 лет). При этом срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения.

Однако ч. 2 ст. 59 ТК РФ установлено, что по соглашению сторон трудового договора срок трудовых отношений может быть определен и без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. В частности, это возможно при приеме на работу:

<1> Утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 N 252.

Если стороны согласны, можно смело установить срок трудового договора, указав причины заключения срочного трудового договора в тексте.

К сведению. Если работа по совместительству связана с обслуживанием товарно-материальных ценностей, возможно заключение договора о полной индивидуальной материальной ответственности при условии, что работы, выполняемые совместителем, или его должность включены в Перечень должностей и работ (утв. Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85), с которыми работодатель может заключать такие договоры.

Следующим шагом по оформлению трудовых отношений будет издание приказа о приеме на работу по форме N Т-1 или N Т-1а. Формы этих приказов унифицированы Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты". Затем оформляется личная карточка - форма N Т-2 или N Т-2ГС(МС).

Особенности трудовых отношений

Первое, на что хотелось бы обратить внимание, это оплата труда совместителей. На основании ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.

К сведению. Совместителям, трудящимся в учреждениях культуры, расположенных в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

Совместители в учреждениях культуры, так же как и другие работники, имеют право:

Отметим, что, устанавливая размер доплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работодатель должен учитывать положения ст. ст. 149 - 158, 316 ТК РФ, Постановлений Правительства РФ N 870 <2>, N 554 <3> и пр.

<2> Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 N 870 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда".
<3> Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время".

Предоставление отпуска совместителям также имеет свои особенности. Так, на основании ст. 286 ТК РФ лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Для получения отпуска совместитель должен представить работодателю заявление с просьбой о его предоставлении и приложить к нему копию приказа о предоставлении отпуска по основному месту работы.

Работодатель по совместительству не имеет права отказать в предоставлении такого отпуска, и даже если работник не отработал шести месяцев, должен предоставить отпуск авансом.

При этом если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.

Совместители, так же как и основные работники, имеют право на гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ или локальными нормативными актами работодателя. Однако на некоторые гарантии и компенсации совместители могут рассчитывать лишь по основному месту работы. Это гарантии, предоставляемые лицам, совмещающим работу с обучением, а также лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 287 ТК РФ). То есть совместитель не может рассчитывать, например, на предоставление оплачиваемого отпуска для сдачи экзаменов в институте или ином учебном заведении.

Наравне с другими работниками совместители имеют право на пособия по временной нетрудоспособности. Так, в соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", если работник занят у нескольких работодателей и в двух предшествующих календарных годах был занят у них же, пособия назначаются и выплачиваются ему по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору работника.

Если работник в двух предшествующих годах был занят у других работодателей, пособие назначается и выплачивается по одному из последних мест работы по выбору работника.

Расторжение трудового договора

Согласно ст. 288 ТК РФ кроме оснований, предусмотренных ст. 77 ТК РФ и иными федеральными законами, трудовой договор, заключенный с совместителем на неопределенный срок, может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной.

Об этом руководитель учреждения должен предупредить совместителя в письменной форме не менее чем за две недели до прекращения договора. Рекомендуем обязательно получить роспись работника в подтверждение ознакомления с таким уведомлением, так как нередки споры в связи с таким увольнением. Если работник отказывается ставить свою подпись, нужно в присутствии не менее двух свидетелей зачитать ему уведомление и составить акт о том, что работник отказался от проставления подписи в нем.

Случается, что работник-совместитель в период до выхода работника, для которого работа станет основной, уходит на больничный. Возникает вопрос: можно ли его уволить в день, указанный в уведомлении о расторжении трудового договора? Нет, нельзя, и вот почему. Трудовым кодексом установлен запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности работника или нахождения его в отпуске (ст. 81). Поэтому, если работник болеет, необходимо дождаться его выхода на работу, а затем уже увольнять.

Отметим, что уволить по данному основанию совместителя, трудящегося по срочному трудовому договору, нельзя.

В день прекращения трудового договора совместителю должны быть выплачены все причитающиеся работнику суммы (зарплата, компенсация за неиспользованные дни отпуска) на основании ст. 140 ТК РФ. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах указанных сумм работодатель обязан выплатить не оспариваемую работником сумму.

Отдельные вопросы совместительства

Довольно часто работник-совместитель после увольнения с основного места работы желает, чтобы совместительство стало основным местом работы. В связи с этим у работодателей возникает немало вопросов: могут ли они отказать работнику и продолжить трудовые отношения лишь по совместительству и как оформить переход, если работодатель согласен на такую трансформацию трудовых отношений?

Как оформить переход с работы по совместительству на основное место работы? Данный вопрос трудовым законодательством не урегулирован, поэтому мнения специалистов в данном вопросе разделились. Одни считают, что необходимо расторгнуть трудовой договор о работе по совместительству и заключить новый о работе по основному месту работы на полный рабочий день (смену). Другие полагают, что не нужно расторгать трудовой договор, достаточно заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором будут указаны изменившиеся условия труда.

Автор поддерживает вторую точку зрения и считает, что она верна, так как работник не потеряет стаж по специальности для предоставления отпуска и пр.

Отвечая на этот вопрос, отметим, что работодатель не обязан делать работу совместителя основной.

Нужно ли подавать сведения в военкомат о работниках-совместителях? На основании Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Положения о воинском учете <4> и Методических рекомендаций по ведению воинского учета <5> работники, осуществляющие воинский учет в организациях, в двухнедельный срок с даты приема на работу должны направлять в военные комиссариаты сведения о принятии на работу граждан, подлежащих воинскому учету. При этом названные нормативные акты не делают исключений в отношении работников-совместителей. Поэтому организация обязана подать сведения о приеме военнообязанного совместителя.

<4> Утверждено Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719.
<5> Утверждены Генштабом Вооруженных Сил РФ.

Нужно ли вести табель на работника-совместителя? Обязательно, ведь на основании ст. 91 ТК РФ работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником. Поэтому необходимо вести табель учета рабочего времени по форме N Т-12 или N Т-13. То есть, если работник трудится по внешнему совместительству, его просто включают в табель, а если он трудится по внутреннему совместительству, в табеле должно быть две строки с одной фамилией - одна - как по основному месту работу, другая - как по месту работы по совместительству.

Отметим, что для государственных муниципальных учреждений форма табелей утверждена Приказом Минфина России от 15.12.2010 N 173н:

Затраты рабочего времени учитываются в табеле или методом сплошной регистрации явок и неявок на работу, или путем регистрации только отклонений (в данном случае - часы работы по совместительству).

Обязан ли работодатель по основному месту работы предоставить неоплачиваемый отпуск работнику, который на работе по совместительству направляется в командировку? Вопрос о том, как оформить отсутствие работника на основном месте работы, пока он находится в командировке на работе по совместительству, не урегулирован трудовым законодательством. Действительно, в соответствии со ст. 128 ТК РФ у работника есть возможность взять отпуск без сохранения заработной платы, однако предоставление такого отпуска является правом работодателя, а не обязанностью. Поэтому, если работодатель возражает против предоставления неоплачиваемого отпуска, отсутствие работника на основной работе в связи с командировкой, в которую он направлен с работы по совместительству, может расцениваться как нарушение трудовой дисциплины.

Заключение

Подводя итог, хочется отметить, что в действующем законодательстве достаточно много пробелов в части регулирования трудовых отношений с совместителями. Поэтому, если ситуация с таким работником вызывает сомнения, лучше всего проконсультироваться в территориальном органе государственной инспекции труда.

Т.Шадрина

Эксперт журнала

"Учреждения культуры и искусства:

бухгалтерский учет и налогообложение"