Мудрый Экономист

Нюансы учета служебных лошадей в деятельности ППС

"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2012, N 3

В соответствии с п. 164 Приказа МВД России от 29.01.2008 N 80 "Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности" <1> несение патрульно-постовой службы может осуществляться с использованием служебных лошадей. В статье рассмотрены особенности учета данного нефинансового актива в подразделениях ППС МВД согласно Инструкции N 162н <2>.

<1> Документ действует в части, не противоречащей Федеральному закону от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", а также изданным в рамках его реализации Указам Президента РФ от 01.03.2011 N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации", от 01.03.2011 N 249 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации" и иным нормативным правовым актам РФ (Приказ МВД России от 11.04.2011 N 186).
<2> Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. Приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н.

О приобретении лошадей в подразделения ППС

В соответствии со ст. 47 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" финансовое обеспечение деятельности полиции является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета. Поскольку строевые подразделения ППС входят в состав органов полиции, приобретение для них служебных лошадей будет осуществляться за счет указанного источника.

Что следует учитывать, осуществляя закупки лошадей?

Во-первых, данный нефинансовый актив в соответствии с критериями, изложенными в п. 38 Инструкции N 157н <3>, относится к основным средствам.

<3> Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. Приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н.

Для справки. В соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 359, лошади входят в состав основных фондов и учитываются по коду 17 0000000 "Скот рабочий, продуктивный и племенной (кроме молодняка и скота для убоя)".

Согласно Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1, срок полезного использования для лошадей, входящих в четвертую амортизационную группу, составляет от пяти до семи лет.

Таким образом, руководствуясь Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными Приказом Минфина России от 21.12.2011 N 180н (далее - Указания N 180н), расходы на приобретение лошадей для ППС следует отражать по статье 310 "Увеличение стоимости основных средств" КОСГУ.

Во-вторых, стоимость лошади зависит от многих факторов, таких как порода, возраст, обученность выездам и др. В случаях, когда стоимость лошади превышает предельный размер расчетов наличными деньгами, установленный ЦБ РФ (100 000 руб. <4>), она приобретается в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

<4> Указание ЦБ РФ от 20.06.2007 N 1843-У "О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя".

Обратите внимание! В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ N 1249 <5> получатели средств федерального бюджета при заключении договоров (государственных контрактов) по поставкам товаров, работ, услуг вправе предусмотреть авансовые платежи в размере 30% стоимости договора.

<5> Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1249 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов".

Пример 1. Для подразделения ППС закуплены две лошади стоимостью 60 000 руб. (без НДС). По условиям договора предусмотрен аванс в размере 30%.

Услуги по доставке сторонней организацией составили 10 000 руб. (без НДС), оплата всех расходов произведена за счет бюджетных средств. Все цифры в примере - условные.

В бухгалтерском учете будут сделаны следующие проводки:

         Содержание операции        
    Дебет   
   Кредит   
  Сумма,  
руб.
Согласно договору перечислен аванс  
поставщику в размере 30%
(60 000 руб. x 30%)
1 206 31 560
1 304 05 310
  18 000  
Лошади приняты к учету на основании 
представленных документов <*>
1 106 31 310
1 302 31 730
 60 000   
Оказаны услуги по доставке <*>
1 106 31 310
1 302 22 730
 10 000   
Произведена оплата транспортных     
услуг
1 302 22 830
1 304 05 222
 10 000   
Зачтен ранее оплаченный аванс       
поставщику
1 302 31 830
1 206 31 660
 18 000   
Произведен окончательный расчет с   
поставщиком
1 302 31 830
1 304 05 310
 42 000   
Приняты к учету лошади в составе    
основных средств <**>
1 101 38 310
1 106 31 310
 70 000   
Начислена амортизация по            
приобретенным животным
(70 000 руб. / 84 мес.) <***>
1 401 20 271
1 104 38 410
    833,33
<*> В соответствии с п. 23 Инструкции N 157н основные средства принимаются к учету по первоначальной стоимости, которой являются все фактические вложения организации в приобретение этого объекта основных средств, а именно его договорная стоимость и транспортные расходы.
<**> Объектом учета является каждое взрослое животное. Согласно п. 5 Инструкции N 162н, п. 53 Инструкции N 157н в бюджетном учете верховые лошади подлежат учету на счете 101 38 000 "Прочие основные средства - иное движимое имущества учреждения".

Аналитический учет верховых лошадей ведется на инвентарных карточках учета основных средств по породам и возрасту (п. 54 Инструкции N 157н).

<***> Начисление амортизации начинается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем принятия объекта к бухгалтерскому учету, и производится до полного погашения стоимости этого объекта либо его выбытия (в том числе по основанию списания объекта с бухгалтерского учета) (п. 86 Инструкции N 157н).

О расходах на содержание лошадей в подразделения ППС

Расходы, связанные с содержанием служебных лошадей, должны быть отнесены на соответствующие статьи и подстатьи КОСГУ исходя из их экономического содержания.

Так, согласно Указаниям N 180н расходы на эти цели должны быть отражены в следующем порядке:

Поскольку затраты на кормление и уход ежедневные, остановимся на них более подробно. Традиционно рацион лошадей состоит из сена и овса. Нормы обеспечения кормами (продуктами) штатных лошадей утверждены Приказом МВД России от 19.04.2010 N 292. Отметим, что и списание кормов должно производиться по нормам.

--------------------------------------------------------T------------------
Вид животного ¦Количество кормов
¦ (продуктов) (в
¦ граммах) на одно
¦ животное в сутки
+-----T------T-----
¦ Овес¦ Сено ¦Соль
--------------------------------------------------------+-----+------+-----
Верховые и вьючные лошади ¦ 6000¦ 7000 ¦ 25
--------------------------------------------------------+-----+------+-----
Лошади для транспортировки грузов ¦ 6700¦ 8500 ¦ 25
--------------------------------------------------------+-----+------+-----
Жеребята: ¦ ¦ ¦
до одного года ¦ 2000¦ 3000 ¦ 10
от одного года до полутора лет ¦ 2500¦ 4500 ¦ 10
от полутора до двух лет ¦ 3200¦ 4900 ¦ 10
--------------------------------------------------------+-----+------+-----

В Примечаниях к Нормам содержатся указания следующего характера.

  1. При обеспечении кормами (продуктами) на одну лошадь в сутки выдается: сена - 13 000 г, соломы - 1500 г (в период с 1 октября по 1 апреля при перевозках на расстояние свыше 1000 километров: сена - 15 000 г, соломы - 1500 г).
  2. Дополнительно на одну лошадь в сутки выдается: сена - 1500 г, сочных кормов - 3000 г, отрубей пшеничных - 1000 г (для больных лошадей в период пребывания в лечебно-ветеринарных учреждениях).

Для учета кормов, фуража и подстилки в подразделениях ППС следует использовать счет 105 06 "Прочие материальные запасы" (п. 117 Инструкции N 157н).

Выдача в течение месяца кормов и соломы должна оформляться Ведомостью на выдачу кормов и фуража (ф. 0504203) <6>. Каждая выдача подтверждается подписью материально ответственного лица, осуществляющего уход за лошадью. Ведомость утверждается руководителем учреждения и служит основанием для списания выданных кормов в расход.

<6> Форма ведомости утверждена Приказом Минфина России от 15.12.2010 N 173н.

Пример 2. Для содержания служебных лошадей, используемых в подразделениях ППС, было закуплено за счет бюджетных средств сена и соломы на сумму 115 000 руб. (без НДС). В течение февраля 2012 г. на корм животных было израсходовано кормов на сумму 5685 руб.

Все цифры в примере условные.

В бухгалтерском учете будут сделаны следующие проводки:

         Содержание операции        
    Дебет   
   Кредит   
  Сумма,  
руб.
Принят от поставщика корм для       
кормления лошадей
1 105 36 340
1 302 34 730
  115 000 
Произведена оплата поставщику за    
поставленные корма
1 302 34 830
1 304 05 340
  115 000 
Списан корм на кормление лошадей    
1 401 20 272
1 105 36 440
    5 685 

Списание с учета лошадей в подразделениях ППС

Случаи выбытия основных средств перечислены в п. 51 Инструкции N 157н. К ним, в частности, отнесены хищение, недостача, гибель при стихийных бедствиях и чрезвычайных ситуациях. В подразделениях ППС возможна гибель лошадей при выполнении оперативного задания. Что нужно учесть в этом случае?

Во-первых, при списании имущества следует руководствоваться Приказом МВД России от 28.12.2009 N 1011 "Об утверждении Инструкции о списании федерального движимого имущества, находящегося в оперативном управлении подразделений органов внутренних дел Российской Федерации".

Во-вторых, списание имущества должно быть оформлено первичными документами, регламентированными Инструкцией N 162н, в данном случае Актом о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) (ф. 0306003).

Рассмотрим пример отражения операции по списанию с учета служебной лошади.

Пример 3. В подразделении ППС МВД во время несения службы произошла гибель служебной лошади. Первоначальная стоимость нефинансового актива - 23 456 руб., сумма начисленной амортизации по данным учета - 16 754 руб.

Все цифры в примере условные.

В бухгалтерском учете будут сделаны следующие проводки:

         Содержание операции        
    Дебет   
   Кредит   
  Сумма,  
руб.
Отражены суммы амортизации по       
списанной лошади
1 104 38 410
1 101 38 410
  16 754  
Отражено списание остаточной        
стоимости объекта основного средства
с учета
1 101 10 172
1 101 38 410
   6 702  

В-третьих, следует обратить внимание на то, что начисление амортизации в размере 100% не является основанием для списания основных средств с учета (п. 87 Инструкции N 157н). Таким образом, если животные здоровы и могут быть использованы в дальнейшей службе, списанию они не подлежат.

С.Валова

Эксперт журнала

"Силовые министерства и ведомства:

бухгалтерский учет и налогообложение"