Мудрый Экономист

Совместительство: отпуск и пособие по уходу за ребенком

"Информационный бюллетень "Экспресс-бухгалтерия", 2013, N 40

Пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается лишь по одному месту работы. Однако, во-первых, работодателя в этих целях выбирает сам работник, воспитывающий ребенка, а значит, это вполне может быть тот, у которого он трудится по совместительству. Во-вторых, даже если пособие назначено по основному месту работы, остаются вопросы, связанные с отпуском по уходу за ребенком.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет подлежит выплате только по одному месту работы. При этом заработок, полученный застрахованным лицом у иного работодателя, даже не учитывается при расчете его суммы. Заработок, полученный у иных страхователей, принимается во внимание только в том случае, если сотрудник трудился у них ранее, но не на момент наступления страхового случая, то есть рождения ребенка. Но работник вправе выбрать, кто именно из текущих работодателей назначит и выплатит ему пособие (п. п. 2, 2.1 ст. 13 Закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ, далее - Закон N 255-ФЗ). Иными словами, это вполне может быть и тот, у которого он работает по совместительству (Письмо ФСС РФ от 21 августа 2013 г. N 14-12/04/18796). Более того, как следует из Письма Фонда социального страхования РФ от 13 сентября 2013 г. N 15-03-09/12-2494П, отказаться от выплаты пособия по основному месту работы, чтобы получать его в организации, где он работает по совместительству, сотрудник может практически в любой момент. Для этого ему достаточно по месту совместительства представить соответствующее заявление, документы, необходимые для назначения пособия, а также справку с основного места работы о том, что выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком ему не производится (п. 7 ст. 13 Закона N 255-ФЗ; п. 56 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. N 1012н, далее - Порядок). Однако следует иметь в виду, что обратиться за выплатой пособия к работодателю сотрудник в принципе может лишь не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет (ст. 17.2 Закона от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ, п. 80 Порядка; Письмо Минтруда России от 16 мая 2013 г. N 13-7/3030623-2831). По истечении данного срока вопрос о назначении и выплате пособия - прерогатива исключительно Фонда социального страхования.

К сведению! Законодательно правило о том, что пособие по уходу за ребенком выплачивается только по одному месту работы, закреплено лишь с начала 2010 г., однако представители соцстраха занимали такую позицию и ранее (Письмо ФСС РФ от 7 июня 2007 г. N 02-13/07-4837). Тем не менее судьи в большинстве своем придерживались мнения, что совместители не были ограничены законодательством в получении пособия только по одному месту работы (Постановление Президиума ВАС РФ от 19 апреля 2011 г. N 16312/10, Определение ВАС РФ от 16 июля 2009 г. N ВАС-8871/09, Постановление ФАС Северо-Западного округа от 12 мая 2010 г. N А13-14617/2009, ФАС Волго-Вятского округа от 14 сентября 2009 г. по делу N А28-451/2009-19/14).

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком для совместителя определяется в общем порядке и регламентирован ст. 14 Закона N 255-ФЗ. Особенности исчисления среднего заработка в этих целях - Положением, утвержденным Постановлением от 15 июня 2007 г. N 375. В общем случае ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка, однако его сумма не может быть ниже определенного минимума. В текущем году нижний предел суммы пособия по уходу за первым ребенком составляет 2453,93 руб., за вторым и последующими детьми - 4907,85 руб.

На условиях совместительства

Статья 282 Трудового кодекса определяет совместительство как выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. В общем и целом совместители не могут рассчитывать на два вида гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом. Во-первых, только по основному месту работы оплачивается работнику и членам его семьи проезд раз в два года в пределах территории РФ к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоз багажа весом до 30 кг (ст. 325 ТК). Во-вторых, совместителю не оплачивается учебный отпуск, но только в случае совмещения работы с учебой (ст. 287 ТК). Что касается иных гарантий и компенсаций, то тут совместитель ни в чем не уступает основным работникам.

Таким образом, как и любой другой сотрудник, работающий по трудовому договору, совместитель вправе оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Таковой гарантирован женщинам, а также отцу, бабушке, деду, другим родственникам или опекуну, фактически осуществляющим уход за ребенком, ст. 256 Трудового кодекса. При этом данная норма не содержит указания на то, что отпуск по уходу за ребенком предоставляется лишь по одному месту работы. Таким образом, даже если работник трудится в организации или у предпринимателя по совместительству, а ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначено ему по основному месту работы, они обязаны предоставить ему одноименный отпуск, сохранив за ним место его работы (должность). Тем более что если пособие подлежит выплате лишь до достижения ребенком полутора лет, то отпуск может длиться вплоть до исполнения ему трех лет. Другое дело, что при желании сотрудник вполне может и продолжить работу, не утратив права на получение пособия.

На условиях неполного рабочего времени

Согласно п. 43 Порядка право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за малышом, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Согласно ст. 284 Трудового кодекса продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. Полный рабочий день совместитель вправе отрабатывать только в дни, когда он свободен от исполнения трудовых обязанностей по основному месту работы. Однако в любом случае в течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не может превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников. Напомним, что нормальная продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю, следовательно, для совместителя она равна 20 часам в неделю.

Норма рабочего времени за учетный период определяется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями (в субботу и воскресенье) исходя из продолжительности ежедневной работы (смены). При совместительстве, как уже упоминалось, таковая составляет 4 часа. Для расчета нормы рабочего времени за учетный период данный показатель необходимо умножить на количество трудовых будней в нем.

К сведению! Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 13 августа 2009 г. N 588н.

Таким образом, работник может продолжить работу по совместительству и в период отпуска по уходу за ребенком, не утратив права на одноименное пособие, если будет трудиться на дому либо продолжительность его рабочего времени будет составлять менее 4 часов в день, 20 часов в неделю или половины нормы рабочего времени за учетный период. Однако следует иметь в виду, что в силу ст. 93 Трудового кодекса работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений по продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчислению трудового стажа и других трудовых прав. Таким образом, во-первых, сотрудница, которая совмещает уход за ребенком до полутора лет и трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, вправе не только одновременно получать "детское" пособие и зарплату, но и уйти в ежегодный оплачиваемый отпуск. К такому выводу пришли специалисты ФСС РФ в Письме от 21 августа 2013 г. N 14-12/04/18796. Кроме того, из этого логично вытекает, что в общем порядке в рассматриваемой ситуации сотруднику подлежит выплате и пособие по временной нетрудоспособности. Согласно п. 23 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 г. N 624н, лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, но работающим на условиях неполного рабочего времени или на дому, больничный лист выдается на общих основаниях.

Прочие выплаты

Согласно ст. 256 Трудового кодекса порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период отпуска по уходу за ребенком определяются федеральными законами. Помимо ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет речь в данном случае идет о ежемесячном пособии на ребенка после преодоления этого рубежа (ст. 16 Закона N 81-ФЗ). Однако работодателем выплачивается только первое из них (пп. 5 п. 1 ст. 1.4, п. 1 ст. 13 и пп. 1 п. 1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ).

Между тем Указом Президента РФ от 30 мая 1994 г. N 1110 также установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 50 руб., которая полагается матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста. Порядок ее назначения и выплаты утвержден Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1206. Компенсация подлежит выплате ежемесячно в период отпуска за счет средств работодателя непосредственно. При этом ограничений по числу мест работы, по которым она должна выплачиваться, ни Указ N 1110, ни Постановление N 1206 не содержат. Иными словами, такую компенсацию необходимо выплачивать совместителю даже в том случае, если он уже получает аналогичную выплату по основному месту работы.

А.Коловатов