Что будет с "первичкой"?
"Автономные учреждения: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, N 5
На сайте Минфина размещен проект приказа "О внесении изменений в Приказ Минфина России N 173н <1>" (далее - проект). Следует отметить, что в Приказе N 173н приведены формы первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, используемых государственными (муниципальными) учреждениями, а также Указания по их применению. С чем связана разработка проекта, а также каких форм документов и регистров касаются приведенные в нем изменения, расскажем в данной статье.
<1> Приказ Минфина России от 15.12.2010 N 173н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению".В соответствии с п. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" формы первичных учетных документов утверждает руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Основным требованием, предъявляемым к содержанию документов, является наличие в них всех обязательных реквизитов.
Исходя из указанных положений, а также разъясняя порядок применения первичных документов с 1 января 2013 г., Минфин сообщил, что с указанной даты формы первичных учетных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению (Информация Минфина России N ПЗ-10/2012 "О вступлении в силу с 1 января 2013 г. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете").
Напомним, что унифицированные формы первичной учетной документации утверждены Постановлениями Госкомстата России, в частности:
- от 05.01.2004 N 1 (формы по учету труда и его оплаты);
- от 21.01.2003 N 7 (формы по учету основных средств);
- от 18.08.1998 N 88 (формы по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации);
- от 30.10.1997 N 71а (формы по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве);
- от 28.11.1997 N 78 (формы по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте).
Также, по Информации Минфина, продолжают оставаться обязательными к применению формы документов, используемых в качестве первичных учетных документов, установленные уполномоченными органами в соответствии и на основании других федеральных законов.
Так вот, Перечень форм первичных учетных документов, обязательных к применению государственными (муниципальными) учреждениями, приведен в Приложении 1 к Приказу N 173н. При этом в разд. 1 данного Перечня указаны номера и названия форм документов, утвержденных вышеназванными Постановлениями Госкомстата.
Получается, что исходя из Приказа N 173н приведенные в нем формы первичных документов, включенные в альбомы унифицированных форм первичной учетной документации, обязательны к применению. А это полностью противоречит последним разъяснениям Минфина.
В целях устранения данного противоречия и разработан проект, согласно которому формы документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, исключаются из Приказа N 173н. Остаются только те документы, формы и порядок применения которых утверждены непосредственно Приказом N 173н. Стоит отметить, что перечень таких документов обновился.
Далее подробно рассмотрим, каких форм касаются изменения, изложенные в проекте.
Изменены номера и названия некоторых форм
Приведем в таблице формы документов, номера и названия которых планируется изменить, а также пояснения (примечания) к новым формам.
В соответствии с действующей | В соответствии с Приказом N 173н | ||
Номер | Название формы | Номер | Название формы |
0306001 | Акт о приемке-передаче | 0504101 | Акт приема-передачи основных |
0306030 | Акт о приемке-передаче | ||
0306031 | Акт о приемке-передаче | ||
Примечание. Акт (ф. 0504101) заменит сразу три формы документов. Он | |||
0306032 | Накладная на внутреннее | 0504102 | Накладная на внутреннее |
Примечание. Накладная (ф. 0504102) применяется для оформления и учета | |||
0306002 | Акт о приеме-сдаче | 0504103 | Акт о приеме-сдаче |
Примечание. Акт (ф. 0504103) используется для отражения в бухгалтерском | |||
0306003 | Акт о списании объекта | 0504104 | Акт о списании основных |
0306033 | Акт о списании групп | ||
Примечание. Акт (ф. 0504104) заменит две действующие формы. Он | |||
0306004 | Акт о списании | 0504105 | Акт о списании транспортных |
Примечание. Акт (ф. 0504105) предназначается для списания транспортных | |||
0315006 | Требование-накладная | 0504204 | Требование-накладная |
Примечание. Требование-накладная (ф. 0504204) применяется для учета | |||
0315007 | Накладная на отпуск | 0504205 | Накладная на отпуск |
Примечание. Накладная (ф. 0504205) используется для учета отпуска | |||
0315004 | Акт о приемке материалов | 0504220 | Акт о приемке материалов |
Примечание. Акт (ф. 0504220) составляется при приемке материальных | |||
0504049 | Авансовый отчет | 0504503 | Авансовый отчет |
Примечание. Стоит отметить, что сейчас авансовый отчет относится к |
Скорректированы реквизиты и описание форм
В новой редакции приводятся такие формы первичных документов, как:
- акт о списании материальных запасов (ф. 0504230);
- расчетно-платежная ведомость (ф. 0504401);
- платежная ведомость (ф. 0504403);
- карточка-справка (ф. 0504417);
- табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (ф. 0504421);
- записка-расчет об исчислении среднего заработка при предоставлении отпуска, увольнении и в других случаях (ф. 0504425).
Описание перечисленных форм также скорректировано.
Стоит отметить, что изменения, внесенные в указанные формы, являются незначительными.
Исключены формы первичных документов
Согласно проекту из Приказа N 173н исключаются:
а) формы кассовых первичных документов:
- приходный кассовый ордер (ПКО) (ф. 0310001);
- расходный кассовый ордер (РКО) (ф. 0310002);
- журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров (ф. 0310003).
Порядок применения указанных форм кассовых документов установлен в Положении о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденном Банком России 12.10.2011 N 373-П;
б) формы путевых листов:
- путевой лист строительной машины (ф. 0340002);
- путевой лист легкового автомобиля (ф. 0345001);
- путевой лист специального автомобиля (ф. 0345002);
- путевой лист грузового автомобиля (ф. 0345004, 0345005);
- путевой лист автобуса необщего пользования (ф. 0345007).
Стоит отметить, что Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждены Приказом Минтранса России от 18.09.2008 N 152. Таким образом, учреждения вправе самостоятельно разработать формы путевых листов, включающие все обязательные реквизиты, и утвердить их в учетной политике.
Изменения в порядке применения регистров бухгалтерского учета
Помимо изменений, вносимых в формы и порядок применения первичных документов, проектом также скорректирован порядок применения регистров бухгалтерского учета. В частности, в новой редакции изложены формы и описание следующих регистров:
- инвентарная карточка учета основных средств (ф. 0504031);
- инвентарная карточка группового учета основных средств (ф. 0504032).
Рассмотрим их подробнее.
Инвентарная карточка (ф. 0504031) применяется для индивидуального учета объектов основных средств, непроизведенных и нематериальных активов. Она открывается учреждением на каждый инвентарный объект, заполняется на основании акта приема-передачи основных средств (ф. 0504101), паспортов заводов-изготовителей, технической и иной документации, характеризующий объект, принимаемый к учету, а также даты принятия к учету и номер журнала операций. Данная форма состоит из четырех разделов:
- в разд. 1 указываются признаки объекта: чертеж, проект, модель, тип, марка, реестровый номер имущества (в соответствии с уровнями бюджета: федеральный - РНФИ, субъекта РФ, муниципальный), заводской номер, иной номер, дата выпуска (изготовления) (для животных, многолетних насаждений, земельных участков - соответственно дата рождения, дата закладки, дата регистрации), дата ввода в эксплуатацию, дата и номер акта ввода основных средств в эксплуатацию при его наличии (для животных, многолетних насаждений, земельных участков - дата и номер акта приемки), инвентарный номер объекта, присваиваемый при постановке на учет;
- в разд. 2 - номер амортизационной группы, срок полезного использования, месячная и годовая норма амортизации (в процентах), сумма амортизации за месяц и за год, последний год начисления амортизации;
- в разд. 3 - первоначальная (кадастровая, условная, иная) стоимость объекта основных средств, сведения о проведенных реконструкциях, модернизациях, достройках, дооборудовании на основании акта приема-передачи отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств (ф. 0504103) (графы 2 - 4), сведения о проведенных переоценках (графы 5 - 7) с указанием номера журнала операций, даты и суммы изменения стоимости, а также сформированная в результате перечисленных мероприятий восстановительная стоимость объекта, сведения о начисленной амортизации (графы 9 - 11) соответственно с начала эксплуатации (либо начисленная к моменту принятия на учет бывшего в эксплуатации объекта основных средств, измененная в связи с реконструкцией, модернизацией, дооборудованием, частичной ликвидацией), дата (год) начисления, а также размер начисленной амортизации в результате переоценки;
- в разд. 4 - сведения о перемещении на основании накладной на внутреннее перемещение основных средств (ф. 0504102), выбытии объектов учета, в том числе на основании акта о списании основных средств (кроме транспортных средств) (ф. 0504104), акта о списании транспортных средств (ф. 0504105).
Также в инвентарной карточке (ф. 0504031) приводится краткая индивидуальная характеристика объекта, перечень составляющих его предметов и его основные качественные и количественные показатели.
Инвентарная карточка (ф. 0504032) предназначена для учета группы однородных объектов основных средств: мягкого инвентаря, библиотечных фондов, сценическо-постановочных средств (декораций, мебели и реквизита, бутафории), предметов производственного и хозяйственного инвентаря стоимостью до 40 000 руб. включительно. Такая карточка открывается на основании акта приема-передачи основных средств (ф. 0504101), накладной на внутреннее перемещение основных средств (ф. 0504102) и закрывается при выбытии объектов учета на основании акта о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143), акта о списании исключенных объектов библиотечного фонда (ф. 0504144) и других актов о списании объектов основных средств.
При заполнении такой карточки необходимо учитывать следующие особенности:
- для объектов библиотечных фондов открывается одна инвентарная карточка (ф. 0504032). При этом учет в ней ведется только в денежном выражении общей суммой;
- учет сценическо-постановочных средств осуществляется на инвентарных карточках (ф. 0504032) по количеству и по стоимости объектов;
- учет производственного и хозяйственного инвентаря, приобретенного единовременно по одной учетной стоимости, имеющего одни и те же производственное и хозяйственное назначение, технические характеристики, осуществляется с присвоением индивидуального инвентарного номера в количественном и стоимостном выражении.
Л.Ларцева
Эксперт журнала
"Автономные учреждения:
бухгалтерский учет и налогообложение"