Мудрый Экономист

Как обжаловать предупреждение фас?

"Пищевая промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 10

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.04.2014 N 18403/13 разъяснено, что предупреждение, выданное антимонопольным органом субъекту, занимающему доминирующее положение, который нарушает антимонопольное законодательство <1>, отвечает признакам ненормативного правового акта, поскольку оно:

<1> Пункт 1 ст. 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В связи с этим данное предупреждение можно обжаловать в арбитражном суде по правилам гл. 24 АПК РФ об оспаривании ненормативных правовых актов.

В ходе рассмотрения дела о его обжаловании суд не должен устанавливать обстоятельства, подтверждающие факт совершения правонарушения (это делает ФАС). Он должен установить наличие признаков правонарушения, зафиксированных в предупреждении. До принятия Постановления Президиума ВАС РФ N 18403/13 в судебной практике отсутствовал единый подход к разрешению вопроса о возможности судебного обжалования предупреждения антимонопольного органа по правилам гл. 24 АПК РФ. Одни суды допускали такую возможность, другие - нет.

В.В.Борисов

Эксперт журнала

"Пищевая промышленность:

бухгалтерский учет

и налогообложение"