Мудрый Экономист

Три вопроса о командировках

"Зарплата", 2014, N 9

Можно ли выплачивать разные суммы суточных разным категориям работников? Как изменить сумму суточных? Нужно ли оформлять командировочное удостоверение? На вопросы, посвященные командировкам, отвечает эксперт по трудовому праву И.Г. Григорьев.

Компания обязана возмещать работнику расходы, связанные с командировкой (ст. 167 ТК РФ). В частности, суточные. Их размер, а также порядок их возмещения по общему правилу нужно закрепить (ч. 4 ст. 168 ТК РФ):

Вопросы читателей как раз касаются положения о служебных командировках работников и их документального оформления.

Допустимы ли разные размеры суточных для разных категорий работников

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, можно ли установить разные размеры суточных в зависимости от должности работника? Нам это важно, так как сейчас готовим проект положения о служебных командировках работников.

Э.Э.Эдуардова, экономист по труду

Трудовое законодательство не устанавливает обязанности работодателя оплачивать командировочные расходы в одинаковом размере всем работникам. Размер возмещения командировочных расходов определяется исходя из финансовых возможностей компании.

Работодатель вправе предусмотреть дифференцированный размер возмещения командировочных расходов для работников, занимающих различные должности. Например, можно выделить три категории работников и предусмотреть для каждой из них разные размеры возмещения:

Данную точку зрения подтвердили в своих разъяснениях и специалисты трудовых ведомств (п. 3 Письма Минтруда России от 14.02.2013 N 14-2-291 и п. 3 Письма Роструда от 04.03.2013 N 164-6-1).

Размер возмещения расходов можно установить, например, в положении о служебных командировках работников.

Напомним, что НДФЛ не облагаются суточные в пределах (п. 3 ст. 217 НК РФ):

Как оформить изменение размера суточных

У нас возникла необходимость изменить размер суточных, установленный в положении о служебных командировках работников. Как документально оформить внесение такого изменения?

П.К.Грачев, начальник отдела снабжения

Положение о служебных командировках может быть отдельным локальным нормативным актом либо являться приложением к коллективному договору. Порядок внесения изменений в положение о служебных командировках работников зависит от того, как именно оно оформлено.

Если положение является самостоятельным локальным нормативным актом

Утверждение исходного документа. Если положение о служебных командировках работников является самостоятельным локальным нормативным актом работодателя, его утверждает руководитель организации. Для этого оформляют приказ, который подписывает руководитель компании. Либо на самом положении в правом верхнем углу ставится гриф утверждения (ГОСТ Р 6.30-2003).

Внесение изменений. Чтобы установить новый размер суточных, необходимо издать приказ руководителя организации (уполномоченного им лица) о внесении изменений в положение о служебных командировках работников. В приказе следует указать новые размеры суточных, а также дату вступления в силу этих изменений. Образец приказа смотрите на с. 133.

Образец 1

Приказ о внесении изменений

--------------------------------------------------------------------------¬
¦ Общество с ограниченной ответственностью "СтройМонтажСервис" ¦
¦ (ООО "СтройМонтажСервис") ¦
¦ ----------------------------------------------------------------------- ¦
¦ ¦
¦ ПРИКАЗ N 25 ¦
¦ о внесении изменений в Положение о служебных командировках ¦
¦ работников ООО "СтройМонтажСервис" ¦
¦ ¦
¦г. Москва 25 августа 2014 г.¦
¦ ¦
¦ В соответствии со ст. ст. 167 и 168 Трудового кодекса Российской¦
¦Федерации ¦
¦ ¦
¦ ПРИКАЗЫВАЮ: ¦
¦ 1. Внести следующие изменения в Положение о служебных командировках¦
¦работников ООО "СтройМонтажСервис" (далее - Положение). ¦
¦ 1.1. Пункт 3.5 Положения изложить в следующей редакции: ¦
¦ "3.5. При направлении работников ООО "СтройМонтажСервис" в служебные¦
¦командировки выплачиваются суточные в следующих размерах: ¦
¦ - за каждый день нахождения работника в командировке на территории¦
¦Российской Федерации - 1000 руб.; ¦
¦ - за каждый день нахождения работника в заграничной командировке -¦
¦3000 руб.". ¦
¦ 2. Главному бухгалтеру М.С. Ивановой обеспечить выплату командируемым¦
¦работникам ООО "СтройМонтажСервис" суточных в размерах, установленных¦
¦настоящим приказом. ¦
¦ 3. Начальнику отдела кадров А.И. Федоровой ознакомить работников ООО¦
¦"СтройМонтажСервис" с настоящим приказом под роспись. ¦
¦ 4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на начальника¦
¦отдела кадров А.И. Федорову. ¦
¦ 5. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2014 г. ¦
¦ ¦
¦Генеральный директор Сидоров Н.А. Сидоров ¦
¦ ¦
¦С приказом ознакомлены: ¦
¦ ¦
¦главный бухгалтер Иванова М.С. Иванова ¦
¦ 25 августа 2014 г.¦
¦ ¦
¦начальник отдела кадров Федорова А.И. Федорова ¦
¦ 25 августа 2014 г.¦
L--------------------------------------------------------------------------

Работодатель не обязан перечислять обстоятельства (обосновывать причины), в связи с которыми изменяется размер суточных, выплачиваемых командированным работникам.

Как ознакомить с приказом. С приказом необходимо ознакомить работников, которые уже трудятся в компании. Вновь принимаемых работников следует ознакомить с положением о служебных командировках работников и изменяющим приказом к нему при приеме на работу (до подписания трудового договора) (абз. 10 ч. 2 ст. 22 и ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

Способ ознакомления работников с локальными нормативными актами работодатель может выбрать самостоятельно. Можно, например, использовать специальный лист ознакомления. Он подшивается или подклеивается к самому документу, с которым необходимо ознакомить работников.

Если положение является приложением к коллективному договору

Приказа директора недостаточно. Поскольку положение о служебных командировках работников является приложением к коллективному договору, изменения в его текст вносятся в порядке, предусмотренном (ст. 44 ТК РФ):

Переговоры. Если в коллективном договоре не определен порядок внесения в него изменений (дополнений), они вносятся в том же порядке, в каком был заключен коллективный договор, то есть после проведения сторонами коллективных переговоров (ст. 37 ТК РФ).

Соглашение. Изменения в коллективный договор на практике оформляются дополнительным соглашением к нему (ст. 44 ТК РФ). В нем необходимо указать следующее:

Образец дополнительного соглашения смотрите на с. 135.

Образец 2

Дополнительное соглашение

--------------------------------------------------------------------------¬
¦ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ N 1 ¦
¦ к коллективному договору ООО "СтройМонтажСервис" ¦
¦ на 2013 - 2014 годы ¦
¦ ¦
¦г. Москва 25 августа 2014 г.¦
¦ ¦
¦ Общество с ограниченной ответственностью "СтройМонтажСервис",¦
¦именуемое в дальнейшем "Работодатель", в лице генерального директора¦
¦Сидорова Николая Александровича, действующего на основании Устава,¦
¦с одной стороны, и профсоюзный комитет ООО "СтройМонтажСервис" в лице¦
¦председателя Афанасьева Виктора Александровича, действующего на основании¦
¦Положения о профсоюзном комитете ООО "СтройМонтажСервис" от 19 марта¦
¦2010 г., с другой стороны, заключили настоящее дополнительное соглашение¦
¦к коллективному договору ООО "СтройМонтажСервис" на 2013 - 2014 гг.¦
¦(далее - коллективный договор) о нижеследующем: ¦
¦ 1. Внести следующие изменения в Положение о служебных командировках¦
¦работников ООО "СтройМонтажСервис" (далее - Положение), которое является¦
¦приложением N 1 к коллективному договору. ¦
¦ 1.1. Пункт 3.5 Положения изложить в следующей редакции: ¦
¦ "3.5. При направлении работников ООО "СтройМонтажСервис" в служебные¦
¦командировки выплачиваются суточные в следующих размерах: ¦
¦ - за каждый день нахождения работника в командировке на территории¦
¦Российской Федерации - 1000 руб.; ¦
¦ - за каждый день нахождения работника в заграничной командировке -¦
¦3000 руб.". ¦
¦ ¦
¦ 2. Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с 1 сентября¦
¦2014 г. и является неотъемлемой частью коллективного договора. ¦
¦ ¦
¦Подписи Сторон: ¦
¦ ¦
¦Представитель Работодателя: Представитель работников: ¦
¦генеральный директор председатель профкома ¦
¦Сидоров /Н.А. Сидоров/ Афанасьев /В.А. Афанасьев/ ¦
¦25 августа 2014 г. 25 августа 2014 г. ¦
¦ ¦
¦ Печать ¦
¦ ООО ¦
¦"СтройМонтажСервис" ¦
L--------------------------------------------------------------------------

Ознакомить работников. С дополнительным соглашением к коллективному договору необходимо ознакомить работников, которые работают в организации.

Вновь принимаемых работников следует ознакомить с коллективным договором и дополнительным соглашением к нему при приеме на работу (до подписания трудового договора) (абз. 10 ч. 2 ст. 22 и ч. 3 ст. 68 ТК РФ).

Нужно ли оформлять командировочные удостоверения

В СМИ появилась информация об отмене командировочных удостоверений. Что нам делать сейчас: оформлять или нет?

Н.Ш.Кипелиани, инспектор отдела кадров

Командировочное удостоверение пока оформлять нужно

В настоящее время по общему правилу при направлении работника в служебную командировку по территории РФ оформлять командировочное удостоверение необходимо (п. 7 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, далее - Постановление о служебных командировках).

Командировочное удостоверение может быть выписано по форме:

На практике работодатели чаще всего используют командировочное удостоверение уже привычной унифицированной формы N Т-10.

Командировка за рубеж

Исключения из общего правила оформления командировочных удостоверений предусмотрены в п. 15 Постановления о служебных командировках.

При направлении работника в командировку за пределы территории Российской Федерации командировочное удостоверение не оформляется. О дате въезда или выезда можно судить по отметкам в паспорте.

Правда, при направлении в командировку на территорию государств - участников Содружества Независимых Государств командировочное удостоверение следует оформить. Так как при пересечении границы между государствами Содружества отметки в паспорте не проставляются. Такой порядок предусмотрен межправительственными соглашениями.

Перспективы отмены командировочного удостоверения

Планируемые изменения. Минфин России подготовил проект постановления Правительства РФ. В нем предлагается:

Зачем нужны изменения. Как следует из пояснительной записки, проект подготовлен в целях обеспечения минимизации количества первичных учетных документов, оформляемых при направлении работника в служебную командировку.

Такие документы, как командировочное удостоверение и служебное задание, признаны излишними, поскольку их содержание дублирует содержание приказа (распоряжения) руководителя компании о направлении работников в служебную командировку.

Примечание. Приказ может быть составлен по форме N Т-9, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1.

Как будем подтверждать период командировки. Для подтверждения факта нахождения работника в командировке и учета командированных работников предлагается использовать:

Если работник направляется в командировку на служебном или личном транспортном средстве (автомобиле, мотоцикле), то фактический срок командировки будет указываться в служебной записке.

Она представляется работником по возвращении из служебной командировки одновременно с оправдательными документами, подтверждающими использование транспорта для проезда к месту командировки и обратно (путевой лист, счета, квитанции, кассовые чеки и др.).

Этап подготовки изменений. Проект уже согласован с Минтрудом России и Минюстом России и направлен в Правительство РФ. Он разработан в соответствии с Дорожной картой (планом) "Совершенствование налогового администрирования", автором которой выступает Агентство стратегических инициатив.

Если проект будет принят, то в скором времени при направлении работника в служебную командировку работодателям действительно не придется оформлять командировочное удостоверение и служебное задание.

Примечание. Читайте на сайте электронного журнала "Зарплата" (e.zarp.ru)

"Командировка... на курорт" (2013, N 11);

"Сотрудник остался в отпуске в месте командировки: расходы на проезд" (2014, N 6);

"Командировка на один день: иной вариант выплаты суточных" (2013, N 10).

И.Г.Григорьев

Эксперт по трудовому праву