Мудрый Экономист

Санитарные нормы и правила: когда нужно соблюдать

"Кадровая служба и управление персоналом предприятия", 2015, N 6

Многие руководители искренне считают, что санитарные нормы и правила регламентируют деятельность только медицинских, детских, педагогических и иных подобных организаций. А к работе коммерческих организаций никакого отношения не имеют. Но так ли это? Давайте разберемся.

Обязанность и ответственность

Статьи 163 и 209 ТК РФ устанавливают обязанность работодателя обеспечить работникам безопасные условия труда на рабочем месте. В ст. 209 ТК РФ охрана труда определяется как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя в том числе санитарно-гигиенические мероприятия. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) санитарное благополучие населения обеспечивается в том числе посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования, т.е. разработки, утверждения и введения в действие различных санитарных правил (ст. ст. 37 - 39 Закона N 52-ФЗ).

К сведению. Согласно Положению о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 N 554, нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются:

Работодатель обязан выполнять требования санитарных норм в отношении (ст. 25 Закона N 52-ФЗ):

  1. производственного процесса;
  2. технологического оборудования;
  3. организации рабочих мест;
  4. коллективных и индивидуальных средств защиты работников;
  5. режима труда и отдыха;
  6. бытового обслуживания работников.

Обязательность соблюдения санитарных правил в целом также закрепляется в п. 3 ст. 39 Закона N 52-ФЗ. Но при знакомстве с санитарными нормами и правилами работодателям необходимо обращать внимание на то, являются ли конкретные нормы обязательными или рекомендуемыми, в зависимости от этого определяется обязательность их выполнения. Приведем пример.

Пример 1. В п. 2.1.3 СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы", утвержденных Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 28.10.1996 N 32, указано, что для женщин предпочтительны стационарные рабочие места и работы, выполняемые в свободном режиме и позе, допускающей перемену положения по желанию. Нежелательна постоянная работа стоя или сидя. Очевидно, что эта норма - рекомендательная. Тогда как п. 4.1.7 прямо запрещает для беременных женщин работы, связанные с намоканием одежды и обуви, работы на сквозняке. Поэтому работодатель обязан обеспечить соблюдение данной нормы Санитарных правил.

Обязательность соблюдения санитарных правил подтверждается и установлением административной ответственности за их нарушение.

К сведению. Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в форме административного штрафа, налагаемого на должностных лиц (например, генерального директора) в размере от 500 до 1000 руб., на компанию - в размере от 10 000 до 20 000 руб. Как видим, штрафы не очень большие. Но этой же статьей установлено и административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. А такое наказание может нанести серьезный ущерб бизнесу. Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в форме штрафа, налагаемого на должностных лиц в размере от 1000 до 2000 руб., на работодателя - в размере от 10 000 до 20 000 руб. или в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

Кстати, не думайте, что работодателей не привлекают по этим статьям (см., например, Постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2013 по делу N А03-8077/2013, Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2014 N 08АП-3968/2014).

Кто же наказывает организации, если они не соблюдают санитарные правила? Согласно ст. 23.13 КоАП РФ дела о нарушении санитарных норм и правил рассматривает Роспотребнадзор (см. Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476). Он проводит плановые и внеплановые проверки организаций, в том числе при поступлении заявлений граждан, организаций, информации от госорганов, из средств массовой информации. Процедура проведения проверки сходна с процедурой проверки инспекциями труда и определяется Административным регламентом <1>.

<1> Административный регламент исполнения федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, утвержденный Приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012 N 764.

Поскольку законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия тесно связано с трудовым законодательством, нередко органы Роспотребнадзора взаимодействуют с инспекциями труда. Поэтому не стоит удивляться, если при выявлении нарушений Роспотребнадзором последует внеплановая проверка инспекцией труда и наоборот.

Практика соблюдения работодателями СанПиН

Рассмотрим практику соблюдения некоторых важных для работодателей нормативных актов в сфере санитарного благополучия.

Наиболее значимые, на наш взгляд, нормативные акты укажем в приведенной ниже таблице.

Таблица. Санитарные нормы и правила для работодателей

Группа

Название

1

Касающиеся отдельных отраслей

СанПиН 2.2.3.1384-03 "Гигиена труда. Предприятия отдельных отраслей промышленности, сельского хозяйства, связи. Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.06.2003 N 141 <2>

СанПиН 2.2.3.1385-03 "Гигиена труда. Предприятия отдельных отраслей промышленности, сельского хозяйства, связи. Гигиенические требования к предприятиям производства строительных материалов и конструкций. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 11.06.2003 N 142

СП 2.3.6.1079-01 "Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31

2

Касающиеся факторов производственной среды

СанПиН 2.2.4.548-96 "Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы", утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.1996 N 21

МР 2.2.8.0017-10 "Гигиена труда. Средства коллективной и индивидуальной защиты. Режимы труда и отдыха работающих в нагревающем микроклимате в производственном помещении и на открытой местности в теплый период года. Методические рекомендации", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 28.12.2010 <3>

МР 2.2.7.2129-06 "Физиология труда и эргономика. Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях. Методические рекомендации", утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006 <4>

СанПиН 2.2.4/2.1.8.582-96 "Физические факторы производственной среды. Физические факторы окружающей природной среды. Гигиенические требования при работах с источниками воздушного и контактного ультразвука промышленного, медицинского и бытового назначения. Санитарные правила и нормы", утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31.10.1996 N 51

СанПиН 2.2.4.1294-03 "Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.04.2003 N 64

СанПиН 2.2.4.1329-03 "Гигиена труда. Физические факторы производственной среды. Требования по защите персонала от воздействия импульсных электромагнитных полей. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.05.2003 N 102

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных пунктов. Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарные правила и нормы", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.04.2003 N 34 <5>

3

Касающиеся отдельных категорий работников

СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы", утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 28.10.1996 N 32 <6>

СанПиН 2.4.6.2553-09 "Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.09.2009 N 58

СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов. Санитарные правила", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2009 N 30

4

Касающиеся некоторых видов используемого оборудования

СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118 <7>

СанПиН 2.2.2.1332-03 "Гигиена труда. Технологические процессы, сырье, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2003 N 107

СанПиН 2.2.2.540-96 "Технологические процессы, сырье, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ. Санитарные правила и нормы", утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 04.07.1996 N 12

СП 2.2.2.1327-03 "Гигиена труда. Технологические процессы, сырье, материалы и оборудование, рабочий инструмент. Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.05.2003 N 100

<2> Далее - СанПиН 2.2.3.1384-03 "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ".
<3> Далее - МР 2.2.8.0017-10 "Режимы труда и отдыха работающих в нагревающем микроклимате в производственном помещении и на открытой местности в теплый период года".
<4> Далее - МР 2.2.7.2129-06 "Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях".
<5> Далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий".
<6> Далее - СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин".
<7> Далее - СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы".

Рассмотрим особенности соблюдения условий, предусмотренных нормативными актами указанных выше категорий.

1. Санитарные нормы и правила, касающиеся отдельных отраслей

Некоторые санитарные нормативные акты устанавливают особенности организации работы в отдельных отраслях. На нормы следует обратить внимание, если компания занимается указанными в них видами деятельности.

Пример 2. СанПиН 2.2.3.1384-03 "Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ" устанавливают гигиенические требования соответственно к строительному производству и организации строительных работ. Например, бытовые помещения рабочих на стройке должны соответствовать следующим требованиям (разд. XII):

2. Санитарные нормы и правила, касающиеся факторов производственной среды

Прежде всего, санитарные нормы и правила, устанавливающие требования к параметрам производственной среды, учитываются в нормативных актах, определяющих порядок проведения спецоценки условий труда. Рассмотрим пример.

Примечание. См. статью "Спецоценка условий труда: как избежать штрафа" на с. 11 журнала N 4, 2015.

Пример 3. Приложение N 16 к Методике проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н, регламентирует отнесение условий труда к тому или иному классу в зависимости от воздействия световой среды. При этом нормативное значение освещенности рабочей поверхности в этом Приложении устанавливается в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий".

Таким образом, данная категория санитарных норм и правил используется организациями, проводящими спецоценку при определении вредных производственных факторов.

Примечание. См. статью "Открываем филиалы в местностях с особым климатом: что нужно знать" на с. 36 журнала N 9, 2014.

Однако даже если в организации проведена специальная оценка условий труда (либо аттестация до 01.01.2014), это не помешает Роспотребнадзору провести лабораторные исследования производственных факторов (воздуха, температуры, влажности, вибрации и т.д.) на рабочем месте и привлечь работодателя к ответственности в случае превышения показателей над нормативными (см., например, Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2014 N 09АП-7823/2014, от 22.07.2013 N 09АП-20308/2013).

Вместе с тем среди норм, закрепленных санитарными правилами, некоторые носят не обязательный, а рекомендательный характер. Приведем пример.

Пример 4. Нередко у работодателей возникают вопросы о возможности работы сотрудников при повышении температуры на рабочих местах, например в жаркие летние дни. Так, Приложение N 3 к СанПиН 2.2.4.548-96 "Физические факторы производственной среды. Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы", утвержденным Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 01.10.1996 N 21, называет допустимое время выполнения различных категорий работ в зависимости от температуры воздуха на рабочем месте. Например, при 32,5 градуса можно работать не более 1 часа в день (смену), и то только если речь идет о выполнении наиболее простых категорий работ (выполняемых сидя или стоя с незначительными физическими нагрузками). Один час работы при значительных физических нагрузках разрешается уже при температуре не более 30,5 градуса.

Однако данное Приложение обозначено как рекомендуемое. Так же, как и акты, устанавливающие режим труда и отдыха в нагревающем микроклимате и в холодное время года на открытой территории, носят наименование "методические рекомендации" (МР 2.2.8.0017-10 "Режимы труда и отдыха работающих в нагревающем микроклимате в производственном помещении и на открытой местности в теплый период года", МР 2.2.7.2129-06 "Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях"). Обратите внимание также на Рекомендации Роспотребнадзора для работающих в условиях повышенных температур воздуха от 30.07.2014.

Конечно, если работодатель заботится о работниках и хочет добиться от их труда эффективности, то он будет учитывать данные документы, несмотря на их рекомендательный характер.

3. Санитарные нормы и правила в отношении отдельных категорий работников

Некоторые санитарные нормы и правила подлежат применению работодателем при текущей повседневной деятельности. Это, например, СанПиНы, определяющие особенности труда различных категорий работников (несовершеннолетних, инвалидов, женщин). Несовершеннолетние работники и инвалиды есть далеко не во всех организациях, несмотря на то что законодательство обязывает работодателей квотировать рабочие места для инвалидов (ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Примечание. См. статью "Квотирование рабочих мест для инвалидов" на с. 14 журнала N 8, 2014.

А вот женщины представлены практически во всех областях деятельности (за исключением подземных и некоторых других видов работ). Поэтому нормы и правила, установленные в СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин", подлежат соблюдению всеми работодателями, в штате которых есть представители слабой половины человечества.

К сведению. Согласно СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин", в частности, должны соблюдаться обязательные гигиенические требования к величине трудовой нагрузки по каждой профессии, уровню общей вибрации, величине тепловой нагрузки с учетом времени года и продолжительности ее воздействия и другим факторам производственной среды и трудового процесса на рабочих местах, где работают женщины.

При несоответствии условий труда допустимым нормативам планирование и осуществление мероприятий по их оздоровлению необходимо проводить в первую очередь на рабочих местах и в профессиях, занимаемых женщинами детородного возраста (с 16 до 49 лет) и имеющими отклонения в состоянии здоровья.

Постоянные рабочие места для женщин на производственных объектах должны иметь санитарно-гигиенические паспорта с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса.

Обратим особое внимание на п. 1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин", который предусматривает, что перед поступлением на работу женщины должны проходить медицинское обследование и иметь медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам осмотра комиссией врачей (с учетом профессии), которая включает в себя как минимум терапевта и акушера-гинеколога.

У работодателей возникает резонный вопрос: неужели все женщины, независимо от условий работы, подлежат медицинскому осмотру и должны иметь медицинское заключение?

Судебная практика. Как отметил Верховный Суд РФ в Постановлении от 21.01.2015 N 308-АД14-4885, в перечне документов, предъявляемых при приеме на работу, установленном ч. 1 ст. 65 ТК РФ, медицинское заключение о результатах осмотра женщин терапевтом и акушером-гинекологом не названо. Согласно ч. 2 ст. 65 ТК РФ иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может предусматриваться необходимость предъявления дополнительных документов. При этом СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин" не является нормативным правовым актом, поименованным в ч. 2 ст. 65 ТК РФ. Поэтому женщины в данном случае не обязаны иметь заключение о прохождении медицинского осмотра при приеме на работу.

А вот установленные СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин" ограничения для беременных женщин работодатели соблюдать обязаны.

К сведению. СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин" устанавливает, в частности, следующие требования к рабочему месту беременной женщины (разд. 4):

Обращаем внимание на то, что п. 4.1.10 СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин" содержит запрет на допуск беременных женщин к работе, связанной с использованием видеодисплейных терминалов и персональных электронно-вычислительных машин. Тогда как п. 13.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" допускает ограничение времени работы беременных женщин с ПЭВМ не более 3 часов за рабочую смену при условии соблюдения гигиенических требований. Полагаем, что в данном случае подлежит применению последний акт как позже изданный.

Беременная женщина вправе требовать от работодателя создания всех этих условий, что подтверждается судебной практикой (см., например, Апелляционные определения суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.02.2014 N 33-242/2014, Верховного суда Республики Татарстан от 27.08.2012 по делу N 33-8773/2012).

4. Санитарные нормы и правила, касающиеся некоторых видов используемого оборудования

В настоящее время компьютерная техника получила широкое распространение. Трудно найти компанию, в которой не было бы ни одного рабочего места, оснащенного компьютером. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" является актуальным для большинства работодателей.

К сведению. Перечислим лишь некоторые требования, изложенные в СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы":

  1. экран видеомонитора должен находиться от глаз пользователя не ближе 500 мм;
  2. поверхность рабочего стола должна иметь коэффициент отражения 0,5 - 0,7;
  3. рабочий стул (кресло) должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки;
  4. высота рабочей поверхности стола для взрослых пользователей должна регулироваться в пределах 680 - 800 мм и пр.

Не все работодатели готовы выполнять требования этого СанПиНа, но судебная практика подтверждает его обязательность для работодателей. Со второй половины 2013 г. получила распространение практика привлечения Роспотребнадзором работодателей к ответственности по ст. 6.3 КоАП за непроведение предварительных и периодических медицинских осмотров для работников, работающих за компьютером не менее 50% рабочего времени. Анализ судебной практики показывает, что чаще привлекаются к ответственности банки, но есть факты привлечения организаций иных сфер деятельности.

В основном суды подтверждают правомерность привлечения работодателей к ответственности (см., например, Постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2014 по делу N А56-73553/2013, Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2014 N 09АП-44778/2013, Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.11.2013 по делу N А63-5549/2013, Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 по делу N А03-968/2013).

Рассмотрим практику по выполнению такой нормы СанПиНа, как осуществление производственного контроля при эксплуатации ПЭВМ (п. 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы"). Конкретные действия, которые необходимо выполнить работодателю для осуществления такого контроля, изложены в СП 1.1.1058-01 <8>.

<8> СП 1.1.1058-01 "Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 N 18 (здесь и далее - СП 1.1.1058-01).

К сведению. В соответствии с СП 1.1.1058-01 производственный контроль включает в себя наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик, разработку программы (плана) производственного контроля, а также проведение лабораторных исследований и испытаний в определенных случаях. Объектами производственного контроля являются производственные, общественные помещения, здания, оборудование, технологическое оборудование, технологические процессы, рабочие места.

Очевидно, что у компаний возникает вопрос: все ли работодатели обязаны проводить такой производственный контроль? Судебная практика дает ответ на этот вопрос.

Судебная практика. Общество оспорило постановление Роспотребнадзора о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ, в том числе за отсутствие производственного контроля. Суд работодателя поддержал, указав при этом, что в силу п. 4.1 СП 1.1.1058-01 производственный контроль осуществляется с применением лабораторных исследований на определенных объектах, в частности промышленных, водных и некоторых других. При этом установленный перечень является исчерпывающим. Так как деятельность общества (сдача помещений в аренду) не является промышленной и не связана ни с одним из перечисленных в СП 1.1.1058-01 видов деятельности, обязанность по проведению лабораторных исследований факторов производственной среды на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ, у общества отсутствует (Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2013 по делу N А56-64638/2012).

Судебная практика. В другом случае суд указал, что, несмотря на отсутствие обязанности банка по проведению лабораторных исследований, работодатель обязан был разработать план производственного контроля и в этой части постановление органа Роспотребнадзора о привлечении к ответственности является правомерным (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2014 N 09АП-39541/2014).

Судебная практика. Приведем в качестве примера еще одно судебное дело. К ответственности была привлечена организация, которая осуществляла деятельность в сфере услуг связи, используя при этом ПЭВМ. В ходе проверки Роспотребнадзор установил, что на работников общества в процессе выполнения трудовых обязанностей воздействуют химические, физические факторы и факторы трудового процесса (тяжесть и напряженность). В этом случае суд пришел к выводу, что у работодателя имелась не только обязанность разрабатывать план контроля на рабочем месте, оборудованном ПЭВМ, но и обязанность по организации проведения лабораторных исследований и испытаний факторов производственной среды (Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2014 N 17АП-12764/2014-АКу).

Приведем еще пример из судебной практики, когда, казалось бы, мелочь повлекла привлечение общества к административной ответственности.

Судебная практика. В ходе проверки орган Роспотребнадзора зафиксировал факт необорудования 27 рабочих мест сотрудников банка, использующих ПЭВМ для выполнения своих функциональных обязанностей, подставками для ног, что является нарушением п. 10.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы". Банк был привлечен к административной ответственности. Суд встал на сторону проверяющего органа (Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013 по делу N А33-20692/2012).

Практика неоднозначная, но говорит о том, что работодателям следует соблюдать нормативные акты, устанавливающие санитарные правила, нормы, нормативы (по крайней мере, указанные в качестве обязательных). Это снизит риск привлечения компании к административной ответственности.

Ю.Жижерина

Директор по персоналу

группы компаний



"Управления строительством - 620"